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英國與歐盟分手 5大Q&A報你知

2016-06-24 23:12:10中央社 布魯塞爾24日綜合外電報導

英國公投決定脫離歐洲聯盟,以下是英國與歐盟接下來關係發展關鍵議題的問與答:

1.這究竟代表何種意義?

歐盟陷入震驚,處境前所未見。過去不曾有過會員國離開歐盟,而規範會員國如何脫離的歐盟里斯本條約(Lisbon Treaty)第50條,能提出的說明細節很少。

雖然第50條提供兩年退出的概略法定架構,許多人相信要建立英國和歐盟新的貿易關係,將花更久的時間,有人擔憂過程會很痛苦,擾亂經濟與歐洲整體事務。

英國首相卡麥隆(David Cameron)2月和歐盟領導人敲定協議,以遏止移民,保護倫敦金融利益不受歐元區影響,以及選擇退出「前所未有的緊密聯盟」,如今已被公投結果封殺,歐盟領袖已排除針對英國的歐盟會員身分不同形式展開新談判,因為「離開就是離開了」。

很多人希望雙方能夠迅速啟動兩年的分道揚鑣過程,假使沒有簽署條約,英國在正式通知歐盟脫離的兩年後,歐盟法律就完全不再適用於英國人身上。

脫離條約簽定前,英國原則上仍是歐盟正式會員,但在討論影響其退出的條件時將被拒於門外。實際上,許多人預期英國部長與國會議員短期內就會在眾多歐盟事務遭到冷落。

新的貿易壁壘將傷害雙邊的經濟,但歐盟害怕的是其他國家投票離開歐盟的政治「骨牌效應」,將付出更長期的代價。

2.目前發生什麼事?

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)以該會其他27個領導人之名發表聲明。他說,他們決心讓歐盟團結在一起,這27人下週將在沒有卡麥隆的情況下,於峰會場邊會面。

歐盟領導人今天的發言可歸類為3個R:第1是遺憾(Regret),遺憾歐盟經濟規模將流失近1/5,以及更多的軍事與全球影響力;第2是尊重(Respect),尊重英國人民的意願;第3是決心(Resolve),決心使歐盟其餘國家團結一致。

歐盟領導人28日於布魯塞爾會晤,從下午5時起召開24小時的峰會。歐盟官員預期卡麥隆會就此次公投提出報告,與英國接下來將怎麼做。這些領導人可能同意7月再度會面。

3.什麼是歐盟里斯本條約(Lisbon Treaty)第50條?

關鍵內容如下:

A.決定退出的會員國應向歐洲理事會通知其意向,歐盟將協商並和這個國家達成協議,制定退出的安排計畫,考量該國未來與歐盟關係的架構。

B.退出協議生效日起,條約不再適用於要退出的國家,若協議尚未生效,就從通知退出的兩年後開始,除非歐洲理事會與相關會員國達成協議,無異議決定延長期限。

歐洲理事會成員或代表退出會員國的理事會成員不應參與討論,或與它相關的商討。

4.歐盟今後往何處去?

歐盟需快速填補1450億歐元年度預算中70億歐元的缺口。

對於目前在新的英國與歐盟邊境任一邊,使用歐盟權利經商、工作及生活的企業與個人,歐盟也將希望儘快澄清他們的地位。

歐盟領袖可能加速展現歐盟緊密相依的團結形象,以面對受英國公投結果激勵的疑歐派。

在沒有抱持懷疑態度的英國下,歐盟可能恢復更緊密的防禦合作。

5.現在有什麼樣的變化?

原則上,短期內還不會有什麼改變。英國人仍是歐盟公民,持續運作一如往常。實際上,許多人相信貿易、投資和政治決定將預計很快就讓英國離開歐盟。

如果親歐盟的蘇格蘭人再度發起追求獨立行動,並尋求自行加入歐盟,歐盟也可能面臨分裂的英國。

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