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英國脫歐 值得關注的五大後續發展

2016-06-25 19:05:37經濟日報 記者湯淑君╱即時報導

英國公投決定脫離歐洲聯盟,震撼全球市場。金融時報歐洲總編巴伯(Tony Barber)指出,英國脫歐引發嚴重的後果,以下的五大後續發展值得密切關注。

1)英國脫歐的政治衝擊為何?

除了對英國經濟造成猛烈的短期衝擊外,脫歐公投過關導致的第一個後果,是英國政府面臨危機。首相卡麥隆已宣布10月下台,新保守黨政府可能升高反歐盟語調。

若未能謹慎處理,這個過程可能破壞倫敦與歐洲其他首都的關係。後者可能把英國脫歐公投解讀為危害歐洲的團結,而為了維護團結,他們可能不會在後續的談判給予英國慷慨的條件。談判過程可能演變成一場針鋒相對的拉鋸戰,導致歐盟當局無暇顧及其他迫切要務。

2)金融市場會受到什麼影響?

英國脫歐會造成金融市場對歐元區的經濟脆弱更敏感。英鎊已跌到30年來最低點。投資人在驚魂甫定後,會質疑歐元區各國政府有沒有政治決心和民意支持,去設法強化歐洲貨幣聯盟的組織架構。

一大考驗是,歐洲的銀行聯盟,包括建立歐洲共同存款保險制度的計畫,能不能在未來12個月內有所進展,目前這項計畫遭到阻攔。更具雄心的提案,例如義大利提議發行歐盟「移民債券」,為因應難民和移民危機籌措財源,能夠付諸實行的機率可能微乎其微。

歐元區個別國家將受到市場嚴加檢視,特別是西班牙、希臘和葡萄牙。在英國舉行公投前,德國與南歐國家的公債殖利率差距已擴大。

3)英國脫歐對民粹主義份子有何意義?

反體制政治運動,尤其是西歐的極右派政黨,例如法國的「民族陣線」(National Front),將大受英國脫歐鼓舞。民族陣線的領袖瑪琳.雷朋正放眼明年的總統大選,雖然勝選機率不大,支持率卻可能躍居第二。

極右派不至於在任一個歐盟國家取得執政權,但可能吸引足夠的民意支持,足以左右政治議題,進而影響政府的政策。移民政策就是最明顯的例子。

4)歐盟將如何反應?

歐盟當局將承受壓力,必須提出一套加強整合的方案。含糊不清的籠統計畫,像是去年公布的所謂「五首長報告」(Five Presidents' Report),是不夠的。

若遠比目前緊密的經濟與貨幣聯盟是遙不可及的目標,法國和德國可能提出在國防、國家安全等領域加強合作的計畫。

5)英國脫歐對歐盟本身有何影響?

英國脫歐將打亂歐盟的內部平衡狀態。英國退出後,歐盟內的七個非歐元國家占歐盟總經濟產值的比重將降到15%,相較下,英國若留歐,非歐元國的經濟產值占比逾30%。

英國脫歐後,德國在歐盟的政治與經濟主導勢力會更強,而這個展望不論是柏林當局或其他國家都不樂見。

英國脫歐勢必傷害歐盟的凝聚力、信心和國際聲望。最重大的後果是,英國脫歐將破壞崇尚自由開放的政治與經濟秩序,而這是英國、歐盟乃至於其友邦所擁護的價值。

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