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台生育、女性就業率33國墊底 完善公托制度能解套

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2017-09-20 12:42:22 聯合報 記者黃安琪╱即時報導

托育政策催生聯盟召集人劉毓秀說明台灣低生育率、女性低就業率現況。記者黃安琪/攝影
托育政策催生聯盟召集人劉毓秀說明台灣低生育率、女性低就業率現況。記者黃安琪/攝影
行政院長賴清德上任被賦予七大任務,包含因應高齡少子化及保持產業勞動力;但台灣生育率下滑、女性就業率低,今托育政策催生聯盟、婦女新知基金會等民間團體主張,冰島、瑞典、法國等女性生育及就業率雙高國,仰賴完善公托制度減輕家庭負擔,女性就業率隨之提升,建請政府提高公托涵蓋率化解雙輸局勢。

托育政策催生聯盟召集人劉毓秀指出,根據2016年各國女性就業、生育率統計,台灣在33國中敬陪末座,女性就業率約5成,每位女性總生育子女數僅1.2名,落後香港、南韓、新加坡等亞洲國,與冰島女性就業率逾8成6、總生育率約1.8,及瑞典女性就業率逾8成、總生育率逾1.9相較簡直望塵莫及。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉感嘆,女性於25至34歲時,陷入就業與育兒二選一的難題,在南韓、日本及台灣女性就業曲線中,此階段陷入了死亡交叉,就業率驟降,相較瑞典、丹麥等國反而穩定上升或持平,直到近退休55至60歲才退出職場,因這些國家由政府編列預算,推動價格合理有品質的公共托育,讓父母在外打拼無後顧之憂。

反觀台灣,托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示,目前政府委託民間或非營利團體辦理的公立幼兒園與非營利幼兒園占率僅3成,家長每月僅需再負擔約8000元,相比營利的私立幼兒園平均1萬2000元來說,不僅費用較低,也不會在政府美其名給予家長補助津貼後,又被私立幼兒園以其他名目,如高級的教材費、設備費等吸收,補助又進到營利業者口袋。

王兆慶說,近年德國積極發展公托制度,花了10年時間才將生育率提高2成;南韓經驗則是前任總統朴槿惠任內,釋出6歲以下學齡幼兒免費教育,反而讓私營幼兒園比率上升,從原本的公、私為5比5上升至1比9,大筆預算下女性就業率稍提升至5成8,但生育率與台灣相同仍僅有1.2。

民間團體呼籲,雖然教育部日前已推動「擴大幼兒教保公共化」4年計劃,擴張3萬名公托名額,仍希望政府再積極發展,尤其針對0至2歲幼兒,至少將整體公托、私托比拉至4比6,才有機會邁向女性高就業、高生育的雙高方向。

2016年國女性就業、生育正相關統計。圖表/托育政策催生聯盟提供
2016年國女性就業、生育正相關統計。圖表/托育政策催生聯盟提供

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