婦聯會擁「霸王條款」黨產會有虎頭鍘？

2017-07-18 19:05:00聯合報影音中心丁若蘭陳世忠謝育炘李詠平

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不當黨產委員會18號舉辦聽證會，黨產會認定時任主委的蔣宋美齡女士，受國民黨委託控制當時的婦聯會；不過婦聯會喊冤，認為歷史資料來源有爭議，蔣宋美齡不應該和國民黨畫上等號。

婦聯會提2聲明3要求籲黨產會公平

婦聯會在18日的聽證會上反駁，蔣宋美齡沒有擔任國民黨職務，並提出兩點聲明、三個要求，要黨產會公平對待。但由於婦聯會遲遲無法清楚交代財務狀況，曾一度傳出將勒令解散，經過第二次聽證會溝通後，婦聯會將以捐出資產、並接受政府監督等條件，與內政部達成共識。

解密！婦聯會與蔣宋美齡的關係

婦聯會，它到底是什麼組織？許多人不知道，也不關心。隨著兩蔣時代遠去，婦聯會隱身於社會團體的角落，藍綠政權轉移後，黨產會大力追查國民黨「附隨組織」，婦聯會名列其中，這個快要塵封的組織，突然間變成熱烈討論的新聞議題。

婦聯會收了近千億的勞軍捐

1950年由蔣宋美齡成立的婦聯會，目的在團結全國婦女以照顧軍眷，包括成立縫衣工廠、母職講習班，甚至協助建立了176個眷村。經費來自於「勞軍捐」，從1955年開始徵收至1989年為止，根據立委李俊俋統計，婦聯會34年間，總共徵收了969億3千萬元。

什麼是勞軍捐？

●出口商把貨物賣到國外賺美金

●將美金結匯成台幣

●每兌換1美金「自願捐贈」新台幣5角

可是，婦聯會始終無法清楚交代勞軍捐近千億的資金流向，內政部連發八次函也得不到回音，最近一次的婦聯會回函：「婦聯會庫存憑證，因人員更迭，檔案銷燬，提供報表有困難」。內政部無法接受，決定攤牌。

早在2003年，前總統陳水扁就與辜振甫接觸過，要求婦聯會將數百億元資金捐給國家。扁當時提出兩個方案，一是將數百億元資金收歸國有，另一是由婦聯會主動拿出資金，購買國家公債支持政府建設，但不被接受，此事不了了之。

擁「霸王條款」婦聯會沒在怕

蔣宋美齡移居美國後，辜嚴倬雲於1991年接任主委。2007年前立委余政道要求婦聯會將財產還給全民，當時辜嚴倬雲的回應是：「婦聯會將錢全部用在興建軍眷舍，每筆錢的單據都有保留，外界不應冤枉婦聯會」。

依現行人團法第四十九條，婦聯會擁有一項《霸王條款》：「政治團體應依據民主原則組織與運作，其選任職員之職稱、名額、任期、選任、解任、會議及經費等事項，於其章程中另定之。」這是婦聯會的保護傘，只要依章程運作，外人很難插手。

內政部要查帳黨產會要充公

不過，黨產會針對婦聯會可不手軟，從歷史論述、婦聯會與國民黨的關係和扮演功能，特別找出前東德「民主婦女同盟」的第一手文獻史料，以對比的方式證明，婦聯會就是國民黨的附隨組織。

不過，針對婦聯會和前東德「民主婦女同盟」的類比，東吳大學講座教授董保城在四月聽證會上曾指出，婦聯會本質和民主婦女同盟相去甚遠，婦聯會不是國民黨附隨組織，也與國民黨本質有異。

參考連結：婦聯會二次聽證會專家學者辯德國經驗

董保城舉例，東德共黨附隨組織的「民主婦女同盟」，本質上具有準政黨特性，與東德共黨緊密依存，除了在人民大會有三十五席代表外，全國七萬三千個各級地方自治團體或共黨人民代表中，「民主婦女同盟」就占了三分之一，但婦聯會在立法院並沒有固定席次，也沒有在各級地方自治團體中搶占席次。

辜媽媽年紀大了誰來接班？

婦聯會的辜嚴倬雲年紀大了，一直考慮接班的問題。據瞭解，辜嚴倬雲原有意找前國民黨副主席林澄枝接班，但因為林的身體不佳而作罷。目前資深常委中，朱俶賢（蕭萬長之妻）與田玲玲（錢復之妻）是較有希望的人選，未來婦聯會的接棒者，面對的恐怕是更為棘手的處境。

延伸閱讀

新聞眼／時代不同婦聯會不能再低調對外
婦聯會：黨產會太主觀斬斷歷史看問題


辜嚴倬雲：面對政府圍攻我要為婦聯會喊冤
黨產會的「附隨組織」

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