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馬克宏改革勞動法 上任最大挑戰

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2017-09-01 02:25:25 聯合報 編譯陳韻涵/報導

法國中間派總統馬克宏。 法新社
法國中間派總統馬克宏。 法新社
法國政府八月卅一日公布勞動改革法案,簡化現行繁複勞動法規,給予中小企業更大彈性依據市場狀況調整工資及工時。法國最大工會CFDT對此改革表示失望,第二大工會CGT則號召勞工九月十二日上街抗議。

這是卅九歲的中間派總統馬克宏五月上任以來最主要的重大政策,也是他矢言改革法國這個歐元區第二大經濟體面對的最大挑戰。他認為,修整法國高度保護且嚴格的勞動規範,是創造就業機會的關鍵。這些措施尤其將協助中小企業對抗強而有力的工會,節制不公平的資遣費,並讓企業主可就工作內容與條件直接與員工做更多協商。新勞動法保障員工的基本需求,讓企業、商業團體和雇主協商大多數剩餘問題,而非要求企業主遵守產業工會協商的條款。

新法案將允許資方以勞資簡單多數達成的協議,根據市場狀況調整工作時間、薪資和上班地點。此外,新法將對不公平的資遣費加以規範,資遣費將依年資訂定,如年資兩年的勞工,其資遣費為三個月的薪資;資深員工的資遣費會大幅提升。政府與工會協商後,將一般遣散費從現行的每年百分之廿增加至百分之廿五。

總理菲利普宣布勞動改革措施時說這些舉措「有企圖心、平衡且公正」,將助高失業率的法國「彌補失落的那些年」。

數十年來,法國左右派政府都試圖改革勞動法,但總因遭遇大型街頭示威而作罷。馬克宏政府起草勞動改革時,已與工會協商數周,但強硬派工會CGT仍將於十二日發動示威。最大工會、溫和派的CFDT對改革表示「失望」,指政府錯失了改善勞資關係的機會;堅定左派的FO工會「不同意」許多措施,但這兩大工會都不會建議會員參加CGT發起的示威。

勞動改革是馬克宏國內議題的樞紐,他在競選期間承諾支持企業。法國失業率高達百分之九點五,幾乎是歐盟其他大國的兩倍。馬克宏在改革宣布前夕刊登於「觀點」雜誌的專訪中說,改革必須「企圖心夠大且有效率」以刺激創造就業機會。他說:「卅多年來,我們是歐盟唯一未被高失業率擊潰的主要經濟體。」他上周警告,法國「憎恨改革,且試圖逃避,能躲多久是多久」,但德國等歐盟夥伴正密切觀察法國此次改革能否成功。

馬克宏將透過行政命令頒布勞動改革措施,藉此避開冗長的國會辯論。法國政府九月起實施新法,屆時將取得國會許可;馬克宏領導的前進黨在國會擁有絕對優勢。

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