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戒嚴嗎? 一次看懂蔡政府防諜三部曲

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2017-03-17 08:00:00 聯合報 記者胡宥心/台北報導

漫畫/季青
漫畫/季青

「保密防諜,人人有責」,「小心匪諜就在你身邊」是兩岸緊張對峙時期大家耳熟能詳的標語,隨著兩岸情勢和緩,也逐漸被台灣民眾淡忘。不過民進黨重新執政後,一連串的政治發展,讓這兩句口號再度浮出水面。國安人員、陸生都成為「共諜」,還有國安單位說台灣有五千共諜大軍,可說是諜影重重。民進黨政府一連串的動作,也彷彿重新進入「保密防諜」模式。從行政命令到發動立院黨團側翼推保防工作法,一起來看看民進黨政府的「保密防諜三部曲」。

防諜一部曲:修法

防諜從修改法令開始,可說啟動得最快。去年十一月,國安局長彭勝竹就證實,正在草擬「保防工作法」;今年元月初,蔡英文總統也表示法務部正在進保防專法草擬工作。一月底保防法草案內容從法務部流出。不過,由於內容誇張,被形容等同就是戒嚴時期的「保密防諜法」,被質疑人二復辟、侵害人權等。不過,民進黨否認該版本是政府版本,強調應該是「馬政府時代」的修法。

除了防外敵,更防自己人洩露機密,3月初行政院與民進黨團通過「退將條例」修正,退將或政務官赴中國大陸管制期從1~3年修改為至少3年,若違反規定或損及國家尊嚴,最重可追回全數月退俸,一次退最重也可罰300萬元。

不過退將還沒「出事」,就爆發政大畢業陸生周泓旭涉嫌為大陸蒐集台灣情報,媒體甚至報導五千間諜就在身邊,民進黨團「親英系」立委推出「反滲透法」,強調跨部會整合調查局、軍情局、政戰、警務做情報。在立院設立情報委員會,規定相關機關須定期前來立院報告。民進黨立委陳明文還脫口說出「管制假新聞」,引發外界譁然。

另外,民進黨立委陳其邁、趙天麟昨天也呼籲儘速協商審查中「國家安全法」的修法,將「交付國防秘密」的刑責,提高到3~10年有期徒刑。

防諜二部曲:管制公務員赴陸(轉機、過境也算喔)

共諜風聲鶴唳,昨天聯合報系獨家取得陸委會公文。去年11月間,陸委會邀集相關單位討論,規定一定職等公務員除「入境」中國大陸須申請許可制外,只要「過境、轉機」中國大陸,都需要事先申請許可,加強管制。因此公務員及國安相關人士無論從中國大陸機場「入境轉機」或「不入境轉機(過境轉機)」,都應屬於兩岸條例所稱「進入」大陸地區的行為。

不過從行政院到陸委會口徑一致,都不認為這是「加強管制」,只是「釐清法規」而已。

南瀛眷村文化館籌備處搶救保留「整棟」傳統眷戶的門窗及內部陳設,牆上的標語是老兵揮...
南瀛眷村文化館籌備處搶救保留「整棟」傳統眷戶的門窗及內部陳設,牆上的標語是老兵揮之不去的回憶。 本報資料照片

防諜三部曲:查學校「一中承諾書」

台灣政府擔心陸生來台念書「不務正業」,大陸政府也擔心陸生來台會接收台獨思想。多所大學向大陸大學承諾陸升教學內容不涉政治,但遭教育部、陸委會指校方可能違法。教育部長潘文忠更說,這兩天教育部會完成調查,了解有多少學校簽署後,將與陸委會開會討論,兩周內會訂出參考規範,讓各校能有所依循。

此舉引發校方反彈,稱所謂「承諾書」是學校內部,針對來台交流學生修課或參與活動內容,不涉及政治議題的說明或確認,應非兩岸人民關係條例第33條之3的書面約定合作行為,也絕非「一中承諾書」,且承諾書的產生,無非是在艱困的兩岸關係下盼維持兩岸學生的往來。由於被指控的學校從一開始的2個增加到超過30個,未來會如何發展,看來還有得吵。

「隱暪匪諜,就是犯法」的標語,記錄著大雪山舊製材廠走過的歷史記憶。 本報資料照片
「隱暪匪諜,就是犯法」的標語,記錄著大雪山舊製材廠走過的歷史記憶。 本報資料照片

三部曲之外:共諜大清倉

在保防法觸礁後,接連傳出兩件「共諜案」,一個是陸生,一個是國安人員。不過案情是不是還會向上向外延燒,恐怕還有得瞧。但可以確定的是,因為「匪諜就在你身邊」,「保密防諜人人有責」又要復活了。

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