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公聽會啊公聽會 民進黨多少爭議政策靠它背書?

2017-04-26 09:00:00聯合報 記者胡宥心/台北報導

考試院上午舉行「公教人員年金改革案公聽會」,一群退伍軍人社團代表不滿被切割處理,...
考試院上午舉行「公教人員年金改革案公聽會」,一群退伍軍人社團代表不滿被切割處理,前往公聽會現場嗆聲。 記者胡經周/攝影

民進黨上台後,各種抗議一波未平一波又起,也讓執政者練就一套解決爭議方程式,一是開國是會議,找眾人背書;其二是辦公聽會,行禮如儀;縱使被抗議群眾包圍,警察擋駕,人往朝中坐,大可不理會。千呼萬喚始出來的版本,執政黨早已拍板,原本要聽人民聲音的公聽會,究竟政府洗耳「恭聽」了多少?還是只是過過水,有辦就好?

● 年金改革分區座談+國是會議+立院公聽會(2016/11~2017/4/27)

已經開過20場公聽會、4場北、中、南、東部分區座談會議,一場大型國是會議。年金改革關乎軍公教勞各種職業別,影響人數上百萬,因此從去年起就啟動年改列車,從一場數十人到近百人參與,上萬人收看的直播的國是會議。然而年改會與考試院最後端出的版本,似乎與軍公教期望大相逕庭,也引發後續激烈的「圍城抗爭」。

年改會與考試院最後端出的版本,失去信賴保護原則,也引發後續激烈的「圍城抗爭」。 ...
年改會與考試院最後端出的版本,失去信賴保護原則,也引發後續激烈的「圍城抗爭」。 圖/報系資料照

● 國是會議開完了,民眾仍不滿?再開2場公聽會

沒錯,真的沒看錯!從去年開始分區座談會被強烈抗議,到國是會議各言爾志,草案出爐送進立法院後,年改戰場正式展開,然而失去信賴保護原則的年改版本,加上國會由民進黨多數強力主導,國民黨只能「以拖待變」,今天起(26日、27日) 立法院將再加開2場公聽會。一場討論「公務人員退休撫卹條例」、一場則討論「公立學校教職員退休撫卹條例」。

● 口嫌體正直:日本核食進口公聽會(2016/11/12~11/14)

相較於年金改革相關會議,去年朝野吵開放日本核災5縣食品進口,衛福部跟農委會更是以「試水溫」方式,2天內火速開完10場「日本食品輸臺公聽會」,然而面對媒體詢問,相關部會三緘其口強調「沒有要開放日本核食輸台」的計畫。

衛福部嘴上說沒有,身體卻很誠實,前衛福部長林奏延日前表示,衛福部目前沒有規畫解禁,只做風險評估;但衛福部的報告卻強調日方提供的包括栽培類農產品、野生類農產品及初級加工食品,檢測總數共26萬538件,多項資料合格率都在98.85%以上。用漂亮數字要到國會報告,卻未提風險,司馬昭之心,路人皆知。

國民黨副主席郝龍斌以程序問題質疑行政院核食公聽會的合法性,引爆一連串的民眾抗議,...
國民黨副主席郝龍斌以程序問題質疑行政院核食公聽會的合法性,引爆一連串的民眾抗議,阻擋發言。 記者黃義書/攝影

● 公聽會場場挨罵,狼狽收場?再開三場公聽會

為加開的公聽會,行政院還先辦會前會,仍遭炮轟,光是名稱中是否要有「輻射」、「輸台」、「是否」、「核災區」、「核災後」,爭論不休,最後才決定叫做「日本核災後食品風險危害評估及管理暨茨城、栃木、千葉、群馬食品開放與否公聽會」,若能一口氣念完,大概可以參加肺活量比賽了。

● 豬隊友?駐日代表謝長廷PO文 「不解禁恐影響台公信力」

日本食品輸台公聽會,民眾強烈抵抗,結果我國駐日代表謝長廷PO文稱「日本人對自己的健康比我們更重視,自己也吃福島青菜」,更說不解禁恐會影響台灣與日本談自由貿易以及台灣的公信力。謝長廷挨轟根本是「日本駐台代表」。

前瞻基礎建設公聽會20日進入第五場,也是最後一場。 記者程宜華/攝影
前瞻基礎建設公聽會20日進入第五場,也是最後一場。 記者程宜華/攝影

● 天龍地鼠互罵:前瞻基礎建設公聽會(2017/4/10~4/21)

行政院提8年8800億的前瞻基礎建設計畫,從軌道建設到城鄉建設,都被批是「錢沾計畫」,國民黨立院黨團要求先開公聽會再審查,為了議事順暢,民進黨團同意召開,卻成了地方縣市首長「搶錢」、「互轟」及「天龍、地鼠國」互罵作秀場面。

更不幸的是公聽會還遇上年金改革抗議民眾的「圍城」行動,縣市首長掛彩上陣,桃園縣長鄭文燦更因此斷了2根肋骨。

高雄市長陳菊(左)、台中市長林佳龍(右)出席立法院「前瞻基礎建設-軌道建設」公聽...
高雄市長陳菊(左)、台中市長林佳龍(右)出席立法院「前瞻基礎建設-軌道建設」公聽會。 記者余承翰/攝影

● 首長前瞻公聽會「名言」摘錄

政委張景森:

「朱立倫靠念力推動建設」、「天龍國(新北)花錢是地鼠國3倍。地鼠才要娶親,天龍已經有三個老婆。」、「一個台灣,兩個世界」

新北市長朱立倫:

「不出席有人說我不認真」、「軌道建設也是蔡英文的政見」

台北市長柯文哲:

「前瞻計畫問題很多,給你錢也吞不下去」

台中市長林佳龍:

「治水不分顏色」

高雄市長陳菊:

「高雄不能再空白十年」 (網友謎之音:這十年高雄市長不就是妳?)

嘉義縣長張花冠:

「嘉義與雙北天龍國比起,既是魯蛇,又像蚯蚓」、「魯蛇國想娶親生子都難」

● 動口變動手:勞基法一例一休公聽會(2016/11/16)

立法院一例一休公聽會場內爆發衝突,絕食達285小時的台灣勞工協會TIWA研究員許...
立法院一例一休公聽會場內爆發衝突,絕食達285小時的台灣勞工協會TIWA研究員許惟棟當場昏倒。 圖/2016工鬥提供

去年11月為了落實週休二日,總統蔡英文會議中拍板一例一休,並砍7天假,未料修法過程坎坷,先是民進黨召委林淑芬審查當天落跑,民進黨立委陳瑩第一次審查16分鐘送出委員會挨轟。最後解決辦法還是只有「公聽會」,先公聽後審查,幾乎成了SOP,豈料會議一開始先因為旁聽問題爆口角,最後勞團不滿公聽會淪為民進黨橡皮圖章,在現場爆發衝突,陳瑩暈厥送醫,公聽會最後不了了之。

翌日,勞基法在衛環委員會重新審查,朝野僵持了快13小時才通過初審,勞團在意的「砍7天假」、「一例一休」三讀條文仍無多大變化,只是多了特休假盼補足7天假被砍之痛。

● 公聽會之於政府 就是過過水 聽過水無痕

公聽會之於政府,不就是四處舉辦、廣邀各界參加,盍各言爾志,最後從口袋拿出的版本,瞬間成為最具共識的草案?

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