公聽會啊公聽會民進黨多少爭議政策靠它背書？

2017-04-26 09:00:00聯合報記者胡宥心／台北報導

用LINE傳送

考試院上午舉行「公教人員年金改革案公聽會」，一群退伍軍人社團代表不滿被切割處理，... — 考試院上午舉行「公教人員年金改革案公聽會」，一群退伍軍人社團代表不滿被切割處理，前往公聽會現場嗆聲。記者胡經周／攝影

民進黨上台後，各種抗議一波未平一波又起，也讓執政者練就一套解決爭議方程式，一是開國是會議，找眾人背書；其二是辦公聽會，行禮如儀；縱使被抗議群眾包圍，警察擋駕，人往朝中坐，大可不理會。千呼萬喚始出來的版本，執政黨早已拍板，原本要聽人民聲音的公聽會，究竟政府洗耳「恭聽」了多少？還是只是過過水，有辦就好？

● 年金改革分區座談＋國是會議＋立院公聽會（2016/11～2017/4/27）

已經開過20場公聽會、4場北、中、南、東部分區座談會議，一場大型國是會議。年金改革關乎軍公教勞各種職業別，影響人數上百萬，因此從去年起就啟動年改列車，從一場數十人到近百人參與，上萬人收看的直播的國是會議。然而年改會與考試院最後端出的版本，似乎與軍公教期望大相逕庭，也引發後續激烈的「圍城抗爭」。

年改會與考試院最後端出的版本，失去信賴保護原則，也引發後續激烈的「圍城抗爭」。 ... — 年改會與考試院最後端出的版本，失去信賴保護原則，也引發後續激烈的「圍城抗爭」。圖／報系資料照

● 國是會議開完了，民眾仍不滿？再開2場公聽會

沒錯，真的沒看錯！從去年開始分區座談會被強烈抗議，到國是會議各言爾志，草案出爐送進立法院後，年改戰場正式展開，然而失去信賴保護原則的年改版本，加上國會由民進黨多數強力主導，國民黨只能「以拖待變」，今天起（26日、27日）立法院將再加開2場公聽會。一場討論「公務人員退休撫卹條例」、一場則討論「公立學校教職員退休撫卹條例」。

● 口嫌體正直：日本核食進口公聽會(2016/11/12~11/14)

相較於年金改革相關會議，去年朝野吵開放日本核災5縣食品進口，衛福部跟農委會更是以「試水溫」方式，2天內火速開完10場「日本食品輸臺公聽會」，然而面對媒體詢問，相關部會三緘其口強調「沒有要開放日本核食輸台」的計畫。

衛福部嘴上說沒有，身體卻很誠實，前衛福部長林奏延日前表示，衛福部目前沒有規畫解禁，只做風險評估；但衛福部的報告卻強調日方提供的包括栽培類農產品、野生類農產品及初級加工食品，檢測總數共26萬538件，多項資料合格率都在98.85%以上。用漂亮數字要到國會報告，卻未提風險，司馬昭之心，路人皆知。

國民黨副主席郝龍斌以程序問題質疑行政院核食公聽會的合法性，引爆一連串的民眾抗議，... — 國民黨副主席郝龍斌以程序問題質疑行政院核食公聽會的合法性，引爆一連串的民眾抗議，阻擋發言。記者黃義書／攝影

● 公聽會場場挨罵，狼狽收場？再開三場公聽會

為加開的公聽會，行政院還先辦會前會，仍遭炮轟，光是名稱中是否要有「輻射」、「輸台」、「是否」、「核災區」、「核災後」，爭論不休，最後才決定叫做「日本核災後食品風險危害評估及管理暨茨城、栃木、千葉、群馬食品開放與否公聽會」，若能一口氣念完，大概可以參加肺活量比賽了。

● 豬隊友？駐日代表謝長廷ＰＯ文「不解禁恐影響台公信力」

日本食品輸台公聽會，民眾強烈抵抗，結果我國駐日代表謝長廷ＰＯ文稱「日本人對自己的健康比我們更重視，自己也吃福島青菜」，更說不解禁恐會影響台灣與日本談自由貿易以及台灣的公信力。謝長廷挨轟根本是「日本駐台代表」。

● 天龍地鼠互罵：前瞻基礎建設公聽會（2017/4/10~4/21）

行政院提8年8800億的前瞻基礎建設計畫，從軌道建設到城鄉建設，都被批是「錢沾計畫」，國民黨立院黨團要求先開公聽會再審查，為了議事順暢，民進黨團同意召開，卻成了地方縣市首長「搶錢」、「互轟」及「天龍、地鼠國」互罵作秀場面。

更不幸的是公聽會還遇上年金改革抗議民眾的「圍城」行動，縣市首長掛彩上陣，桃園縣長鄭文燦更因此斷了2根肋骨。

高雄市長陳菊（左）、台中市長林佳龍（右）出席立法院「前瞻基礎建設－軌道建設」公聽... — 高雄市長陳菊（左）、台中市長林佳龍（右）出席立法院「前瞻基礎建設－軌道建設」公聽會。記者余承翰／攝影

● 首長前瞻公聽會「名言」摘錄

政委張景森：

「朱立倫靠念力推動建設」、「天龍國（新北）花錢是地鼠國3倍。地鼠才要娶親，天龍已經有三個老婆。」、「一個台灣，兩個世界」

新北市長朱立倫：

「不出席有人說我不認真」、「軌道建設也是蔡英文的政見」

台北市長柯文哲：

「前瞻計畫問題很多，給你錢也吞不下去」

台中市長林佳龍：

「治水不分顏色」

高雄市長陳菊：

「高雄不能再空白十年」（網友謎之音：這十年高雄市長不就是妳？）

嘉義縣長張花冠：

「嘉義與雙北天龍國比起，既是魯蛇，又像蚯蚓」、「魯蛇國想娶親生子都難」

● 動口變動手：勞基法一例一休公聽會（2016/11/16）

立法院一例一休公聽會場內爆發衝突，絕食達285小時的台灣勞工協會TIWA研究員許... — 立法院一例一休公聽會場內爆發衝突，絕食達285小時的台灣勞工協會TIWA研究員許惟棟當場昏倒。圖／2016工鬥提供

去年11月為了落實週休二日，總統蔡英文會議中拍板一例一休，並砍7天假，未料修法過程坎坷，先是民進黨召委林淑芬審查當天落跑，民進黨立委陳瑩第一次審查16分鐘送出委員會挨轟。最後解決辦法還是只有「公聽會」，先公聽後審查，幾乎成了ＳＯＰ，豈料會議一開始先因為旁聽問題爆口角，最後勞團不滿公聽會淪為民進黨橡皮圖章，在現場爆發衝突，陳瑩暈厥送醫，公聽會最後不了了之。

翌日，勞基法在衛環委員會重新審查，朝野僵持了快13小時才通過初審，勞團在意的「砍7天假」、「一例一休」三讀條文仍無多大變化，只是多了特休假盼補足7天假被砍之痛。