親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

半分忠 一分瑩 二十瑩 最猛立委得獎的是…

2017-04-27 09:00:00聯合報 記者鄭媁/台北報導

圖/本報資料照、記者陳正興攝影
圖/本報資料照、記者陳正興攝影

立法院經濟委員會召委邱議瑩,昨天在朝野爆發肢體衝突下,前後約二十分鐘,宣布完成「前瞻基礎建設特別條例」草案初審,引發爭議;國民黨團認為邱議瑩的主持有瑕疵,主張會議無效。對比過去立法程序備受質疑的「半分忠」、「一分瑩」,其中有何不同?

318太陽花學運,引起國際關注。 本報資料照
318太陽花學運,引起國際關注。 本報資料照

服貿「半分忠」…引發太陽花學運

原由:

在兩岸服務業貿易協議文本送達立法院後,朝野在2013年9月25日協商後決議,將召開十六場公聽會後,再行審查。

內政委員會國民黨召委章張慶忠,在2014年3月17日排審「服貿協議」,民進黨團搶攻主席台,試圖杯葛議事,張慶忠一度被推倒在地,隨即宣布休息。

張慶忠退場後不久,再次回到議場,身上帶著數支麥克風。綠委雖上前搶奪麥克風,卻沒有搶到該會議室的麥克風。張慶忠旋即在角落以麥克風宣告:「出席人數52人,已達法定人數,開會,進行討論事項,海峽兩岸服貿協議已逾3個月期限,依法視為已經審查,送院會存查,散會。」

因前後宣布時間僅用30秒,事後被外界戲稱「半分忠」。

爭議:

民進黨團主張,「海峽兩岸服務貿易協議」並非行政命令,必須依照先前朝野協商達成的共識,在內委員會內進行逐條逐項的實質審查,才能提報院會表決,因次當天會議應屬無效,並在隔天院會發起「焦土抗爭」杯葛。

影響:

短短半分鐘的爭議,卻引爆了著名的「太陽花學運」,年輕人占領立法院議場達23天。主張將「服貿協議」退回行政院,並先建立兩岸協議的監督機制,再來審查服貿。


「一例一休」爭議未解,資方昨重回會議桌,當面向勞動部長林美珠建言重修勞基法;勞方...
「一例一休」爭議未解,資方昨重回會議桌,當面向勞動部長林美珠建言重修勞基法;勞方則要勞動部要有執法決心。 本報資料照

一例一休「一分瑩」…退回逐條重審

原由:

立法院社福衛環委員會2016年10月5日審查「一例一休」、「特休假」勞基法修法。為反對砍勞工七天假,國民黨團一早進入會議室擬占領主席台杯葛,藍綠立委爆發激烈衝突。9點會議時間一到,民進黨籍召委陳瑩進場宣布開始開會,在議事人員宣讀條文後,由綠委陳曼麗提案「停止討論、詢答」,陳瑩隨後宣告全案審查完竣,送黨團協商,送院會審查,隨即閃人。

由於陳瑩開會一分鐘後,就火速宣布草案通過初審,遭國民黨團怒批是「一分瑩」。民進黨團則反駁,指勞動部已開25場說明會、到立院專案報告4次,綠委也曾舉辦公聽會,相關討論充分,絕非蠻幹;且會議程序完備,共花16分鐘,非1分鐘。

爭議:

勞工團體怒罵陳瑩跟「半分忠」張慶忠有什麼不一樣,國民黨團及時代力量黨團皆認為應先開公聽會再審查,主張會議通過的審查無效;勞團則在立法院外怒批蔡英文政府「承擔資方利益,出賣工人權益」。

經協商後,民進黨團讓步,願重新在衛環委員會進行逐條審查程序。

2016年12月6日,歷經6小時的朝野協商,以60人贊成40人反對完成二讀程序,立法院長蘇嘉全宣布「勞動基準法」相關修正案三讀通過。

影響:

一例一休上路後,為降低人事成本,業者要求員工「依法休假」,導致部分行業「變相減薪」。知名連鎖業者部分商品宣布漲價,便利超商人事成本也漲逾2成。工商團體批評衝擊比油電雙漲還大,恐造成通貨膨脹。

勞基法的修正,也被在野黨立委批評是勞、資、政府三方皆輸。南投縣長林明溱、苗栗縣縣長徐耀昌皆認為,一例一休執行上在休假部分「窒礙難行」花蓮縣長傅崐萁更建議中央政府,一例一休政策暫緩5年,讓台灣經濟壯大後再考慮施行。


前瞻「二十瑩」…聽不見異議

原由:

為審查「前瞻基礎建設特別條例」草案,藍綠展開攻防戰,會議一開始,國民黨團以「權宜問題」、「程序發言」戰術杯葛議事,約莫11時30分,經濟委員會召委邱議瑩請議事人員宣讀條文,強硬讓藍營立委停止發言,雙方爆發衝突。

議事人員宣讀條文時,藍委不斷高呼「有異議」」、「要處理」,但都未被採納。議事人員宣讀完條文後,邱議瑩便開始逐條審查,依序詢問第一條有無意見、第二條有無意見、第三條等,並逕行宣布「無意見,通過」,全部唸完後,邱議瑩宣告「前瞻基礎建設條例草案」完成初審,不需朝野協商,直接提報院會,接著宣布散會,從宣布逐條審查到散會,其實才一分半鐘。

爭議:

國民黨團書記長王育敏怒批,黨團這次共提出30個版本的修正動議條文,邱議瑩卻直接跳過大體討論、逐條審查程序,倉促宣布完成初審,事後民進黨竟還敢開記者會說完成審查,「是見到鬼了?」更何況,邱議瑩在會中宣告時,她手握主席台麥克風一直喊「有異議」,委員會都有錄音、錄影為證,立法院公報逐字稿出爐後就會揭曉。

民進黨團幹事長葉宜津事後表示,昨天審查依照議事規則,在逼不得已、混亂情況下完成初審,但民進黨團願意審視過程中有無瑕疵,若有狀況也願和國民黨團研商。

國民黨團已揚言,未來將全面拒絕協商,後天院會則可望發動焦土抗爭,向民進黨團表達嚴正抗議。

政大教授徐世榮(前排右一)抗議前瞻基礎建設計畫,批民進黨是進化的獨裁者。 記者丘...
政大教授徐世榮(前排右一)抗議前瞻基礎建設計畫,批民進黨是進化的獨裁者。 記者丘采薇/攝影

影響:

政大地政系教授徐世榮昨天則到民進黨中央抗議,直指前瞻計畫涉及到土地徵收及迫遷,但未經正當行政程序。去年520時,蔡英文強調自己是最會溝通的政府,說可以來拍桌、溝通,因此他們今天到民進黨中央靜坐,就是跟蔡英文拍桌。

由於全數的預算都將以舉債支應,在中央政府舉債額度只剩一兆兩千億左右,反對者認為,近九千億的特別預算一旦通過,可能造成中央政府未來的債務危機,政府的信用與能力可能嚴重惡化,並可能債留子孫,讓數代人償債。

延伸閱讀

【內幕】前瞻條例混亂中初審過關 竟是「擦槍走火」

【內幕】前瞻條例混亂中初審過關 竟是「擦槍走火」

名家觀點/一例一休 從改變制度做起

名家觀點/一例一休 從改變制度做起

剩下就是我們的事了

剩下就是我們的事了

分享給好友加入udn

相關新聞

韓國瑜和美方為何由淡轉濃?其實AIT的考驗還沒完…

打斷她的腿、他管不動我... 政壇夫妻拚選舉反目 選民又被騙?

韓國瑜疑神疑鬼? 7個關鍵時刻完整解鎖

神似王祖賢、藍正龍、林宥嘉?政治咖未崩壞的嫩照曝光!

批公文兩個禿子都輸他!一手鬼畫符 讓屬下痛不欲生

潘恒旭辦麻將賽?快點子不等於好點子 韓顧問勸別幫敵營造核彈

香港機場生變 旅平險投保暴增...3關鍵決定賠不賠

新購F16兩大戰力超猛!但蔡政府話術 隱藏了兩大關鍵

柯文哲立委名單 學姊沒前十…原來又在算計年輕人

黃國昌不選是為「它」?最邪門選區 立委抓的抓關的關

高人指點韓國瑜?國防團隊找來夢幻3人 這下不怕抹紅了

三部曲追郭台銘 柯P的它為何是「愛的加速器」?

兩岸無人機 原來同血統?但讓軍事迷愛到搏命的是這款

黑韓通敵殺無赦!國民黨當年鍘這大咖 總統大選贏了嗎?

最高院是爽缺? 卷證多到「開房間」 論生斷死多沉重…

想要保險賠好賠滿?一定要確認保單「這一點」

昔演「換柱」布袋戲諷藍 王定宇如今卻要PK洪秀柱…

外幣投資局勢亂 貴桑桑的美元到底要不要買?

海峽中線諜對諜…軍巡弋模式改變 國軍巡航艦雷達怎解?

台灣暴紅品牌被「山寨」 只因當初省3千元?

蘇揆為何「噹」氣象局? 他和朱立倫有同樣的哀怨…

意圖讓人不當選?柯P攪局力量 這件事發生才可能...

藍綠大咖的祖墳 每逢選舉就不安!除了馬英九…

別說怪力亂神…強颱加強震 大選前一年總有災變預示?

「一芳之亂」不想知道? 柯文哲閃閃閃的話題 恐成2020最大罩門...

罵光頭傳影片全入罪! 綠政府文字獄 警嘆民主國怎辦這種案

郝柏村的祕密印記!頭卡彈片75年後才知 他竟幽默這麼說

垃圾不分藍綠白…柯P這些金句 政敵撿槍改造反擊

小英、柯P徹底撕破臉 與她身邊的她有關?

人民幣會貶到哪?理財專家給你2種選擇

軍人酒肇要丟差!鑽這漏洞 一堆人被查獲竟平安下莊

柯文哲是「散戶買錯的股票」?政治人氣行情 問「它」最準

3顆核彈 險滅了時力 但更恐怖的2股暗流來襲…

兩岸船艦擦 那一次最大條!對方亮刀再撞我巡防艇…

「柯組黨」這顆原子彈 龍介仙預言:這群人死定了

阿里山太老派!陸客自由行 戀上這些台灣小清新...

蠶食國民黨江山 這個小黨遙遙領先柯文哲

私菸延燒將軍升官大亂調!小英沒說的心結也現形...

酸藍批綠組黨誰怕誰 柯文哲獨怕這3個女人

蘇揆變成大韓黑?細數兩人8次過招…6次他先開砲

臉書KUSO宣傳縣政 他比韓國瑜還拚 一首忘情水 劉德華上身

全機只有小英沒買? 一句話挨告 除了華航幹部還有他們

熱門文章

新購F16兩大戰力超猛!但蔡政府話術 隱藏了兩大關鍵

檢舉達人怎麼了?唯一有獎金的交通違規 竟沒人申請

高人指點韓國瑜?國防團隊找來夢幻3人 這下不怕抹紅了

以後會沒手機用? 快把你家的「它」拿去回收

這支「妖股」曾連飆36根漲停 創辦人數百億資產卻歸零

記憶大賽北韓稱霸!神技解密 歐美搶著拜師學藝

批公文兩個禿子都輸他!一手鬼畫符 讓屬下痛不欲生

韓國瑜疑神疑鬼? 7個關鍵時刻完整解鎖

柯文哲立委名單 學姊沒前十…原來又在算計年輕人

香港機場生變 旅平險投保暴增...3關鍵決定賠不賠

英籍港警官遭批「黑警」下場超慘…個資肉搜、妻女被辱

黃國昌不選是為「它」?最邪門選區 立委抓的抓關的關

新葬女屍頻傳失蹤...山村古老習俗 隱藏龐大黑色產業鏈

驅魔師:這兩種人最易附魔!嗜睡、胃痛、飽嗝是前兆...

印尼要蓋「侏儸紀公園」!但這怪物比電影還恐怖…

就算被罵蠢 川普仍想買格陵蘭…背後竟有歷史原因

韓國瑜和美方為何由淡轉濃?其實AIT的考驗還沒完…

神似王祖賢、藍正龍、林宥嘉?政治咖未崩壞的嫩照曝光!

拯救爸媽荷包 簡單2招阻止兒女刷爆附卡

垃圾換車票!這裡沒人扔寶特瓶 但為什麼「不能壓」...

潘恒旭辦麻將賽?快點子不等於好點子 韓顧問勸別幫敵營造核彈

打斷她的腿、他管不動我... 政壇夫妻拚選舉反目 選民又被騙?

香港反送中是「顏色革命」? 當年那些「革命」的結果是…

兩岸無人機 原來同血統?但讓軍事迷愛到搏命的是這款

深夜碰見記得繞路...七月半神秘燈光 這間旅社點了40年

偷拍無罪 監控合法…為何他們可以安全下莊

「病患被祂帶走了...」醫院古老忌諱 讓護理師當場嚇傻

黑韓通敵殺無赦!國民黨當年鍘這大咖 總統大選贏了嗎?

國道小擦撞 舊觀念竟要命!一定要做這動作自保

川普轉性愛帥哥? 選才看顏值 煞到中南海保鑣

買假畫還能原價賣回?陸貪官都愛來這洗錢「三贏」

台灣暴紅品牌被「山寨」 只因當初省3千元?

比美國玩更大 日韓貿易戰 驚動大哥「該反省」

驗屍千萬別講「這句」!警界7大怪談 鬼月禁忌不要碰...

法國警察鬧自殺潮 黃背心周周暴力示威惹的禍?

貞子幫你煮咖啡?鬼屋變打卡勝地 「凶案現場」有愛情故事

喊3次離婚就能休妻!這國超爭議陋習 終於喊卡

蘇揆變成大韓黑?細數兩人8次過招…6次他先開砲

公益掩護拉皮條 美淫魔身家竟跟「維密」內衣牽扯不清

想要保險賠好賠滿?一定要確認保單「這一點」

迪士尼禁帶外食…無理亞洲條款 栽在一包零食?

軍人酒肇要丟差!鑽這漏洞 一堆人被查獲竟平安下莊

商品推薦

留言