親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

半分忠 一分瑩 二十瑩 最猛立委得獎的是…

2017-04-27 09:00:00聯合報 記者鄭媁/台北報導

圖/本報資料照、記者陳正興攝影
圖/本報資料照、記者陳正興攝影

立法院經濟委員會召委邱議瑩,昨天在朝野爆發肢體衝突下,前後約二十分鐘,宣布完成「前瞻基礎建設特別條例」草案初審,引發爭議;國民黨團認為邱議瑩的主持有瑕疵,主張會議無效。對比過去立法程序備受質疑的「半分忠」、「一分瑩」,其中有何不同?

318太陽花學運,引起國際關注。 本報資料照
318太陽花學運,引起國際關注。 本報資料照

服貿「半分忠」…引發太陽花學運

原由:

在兩岸服務業貿易協議文本送達立法院後,朝野在2013年9月25日協商後決議,將召開十六場公聽會後,再行審查。

內政委員會國民黨召委章張慶忠,在2014年3月17日排審「服貿協議」,民進黨團搶攻主席台,試圖杯葛議事,張慶忠一度被推倒在地,隨即宣布休息。

張慶忠退場後不久,再次回到議場,身上帶著數支麥克風。綠委雖上前搶奪麥克風,卻沒有搶到該會議室的麥克風。張慶忠旋即在角落以麥克風宣告:「出席人數52人,已達法定人數,開會,進行討論事項,海峽兩岸服貿協議已逾3個月期限,依法視為已經審查,送院會存查,散會。」

因前後宣布時間僅用30秒,事後被外界戲稱「半分忠」。

爭議:

民進黨團主張,「海峽兩岸服務貿易協議」並非行政命令,必須依照先前朝野協商達成的共識,在內委員會內進行逐條逐項的實質審查,才能提報院會表決,因次當天會議應屬無效,並在隔天院會發起「焦土抗爭」杯葛。

影響:

短短半分鐘的爭議,卻引爆了著名的「太陽花學運」,年輕人占領立法院議場達23天。主張將「服貿協議」退回行政院,並先建立兩岸協議的監督機制,再來審查服貿。


「一例一休」爭議未解,資方昨重回會議桌,當面向勞動部長林美珠建言重修勞基法;勞方...
「一例一休」爭議未解,資方昨重回會議桌,當面向勞動部長林美珠建言重修勞基法;勞方則要勞動部要有執法決心。 本報資料照

一例一休「一分瑩」…退回逐條重審

原由:

立法院社福衛環委員會2016年10月5日審查「一例一休」、「特休假」勞基法修法。為反對砍勞工七天假,國民黨團一早進入會議室擬占領主席台杯葛,藍綠立委爆發激烈衝突。9點會議時間一到,民進黨籍召委陳瑩進場宣布開始開會,在議事人員宣讀條文後,由綠委陳曼麗提案「停止討論、詢答」,陳瑩隨後宣告全案審查完竣,送黨團協商,送院會審查,隨即閃人。

由於陳瑩開會一分鐘後,就火速宣布草案通過初審,遭國民黨團怒批是「一分瑩」。民進黨團則反駁,指勞動部已開25場說明會、到立院專案報告4次,綠委也曾舉辦公聽會,相關討論充分,絕非蠻幹;且會議程序完備,共花16分鐘,非1分鐘。

爭議:

勞工團體怒罵陳瑩跟「半分忠」張慶忠有什麼不一樣,國民黨團及時代力量黨團皆認為應先開公聽會再審查,主張會議通過的審查無效;勞團則在立法院外怒批蔡英文政府「承擔資方利益,出賣工人權益」。

經協商後,民進黨團讓步,願重新在衛環委員會進行逐條審查程序。

2016年12月6日,歷經6小時的朝野協商,以60人贊成40人反對完成二讀程序,立法院長蘇嘉全宣布「勞動基準法」相關修正案三讀通過。

影響:

一例一休上路後,為降低人事成本,業者要求員工「依法休假」,導致部分行業「變相減薪」。知名連鎖業者部分商品宣布漲價,便利超商人事成本也漲逾2成。工商團體批評衝擊比油電雙漲還大,恐造成通貨膨脹。

勞基法的修正,也被在野黨立委批評是勞、資、政府三方皆輸。南投縣長林明溱、苗栗縣縣長徐耀昌皆認為,一例一休執行上在休假部分「窒礙難行」花蓮縣長傅崐萁更建議中央政府,一例一休政策暫緩5年,讓台灣經濟壯大後再考慮施行。


前瞻「二十瑩」…聽不見異議

原由:

為審查「前瞻基礎建設特別條例」草案,藍綠展開攻防戰,會議一開始,國民黨團以「權宜問題」、「程序發言」戰術杯葛議事,約莫11時30分,經濟委員會召委邱議瑩請議事人員宣讀條文,強硬讓藍營立委停止發言,雙方爆發衝突。

議事人員宣讀條文時,藍委不斷高呼「有異議」」、「要處理」,但都未被採納。議事人員宣讀完條文後,邱議瑩便開始逐條審查,依序詢問第一條有無意見、第二條有無意見、第三條等,並逕行宣布「無意見,通過」,全部唸完後,邱議瑩宣告「前瞻基礎建設條例草案」完成初審,不需朝野協商,直接提報院會,接著宣布散會,從宣布逐條審查到散會,其實才一分半鐘。

爭議:

國民黨團書記長王育敏怒批,黨團這次共提出30個版本的修正動議條文,邱議瑩卻直接跳過大體討論、逐條審查程序,倉促宣布完成初審,事後民進黨竟還敢開記者會說完成審查,「是見到鬼了?」更何況,邱議瑩在會中宣告時,她手握主席台麥克風一直喊「有異議」,委員會都有錄音、錄影為證,立法院公報逐字稿出爐後就會揭曉。

民進黨團幹事長葉宜津事後表示,昨天審查依照議事規則,在逼不得已、混亂情況下完成初審,但民進黨團願意審視過程中有無瑕疵,若有狀況也願和國民黨團研商。

國民黨團已揚言,未來將全面拒絕協商,後天院會則可望發動焦土抗爭,向民進黨團表達嚴正抗議。

政大教授徐世榮(前排右一)抗議前瞻基礎建設計畫,批民進黨是進化的獨裁者。 記者丘...
政大教授徐世榮(前排右一)抗議前瞻基礎建設計畫,批民進黨是進化的獨裁者。 記者丘采薇/攝影

影響:

政大地政系教授徐世榮昨天則到民進黨中央抗議,直指前瞻計畫涉及到土地徵收及迫遷,但未經正當行政程序。去年520時,蔡英文強調自己是最會溝通的政府,說可以來拍桌、溝通,因此他們今天到民進黨中央靜坐,就是跟蔡英文拍桌。

由於全數的預算都將以舉債支應,在中央政府舉債額度只剩一兆兩千億左右,反對者認為,近九千億的特別預算一旦通過,可能造成中央政府未來的債務危機,政府的信用與能力可能嚴重惡化,並可能債留子孫,讓數代人償債。

延伸閱讀

剩下就是我們的事了

剩下就是我們的事了

【內幕】前瞻條例混亂中初審過關 竟是「擦槍走火」

【內幕】前瞻條例混亂中初審過關 竟是「擦槍走火」

名家觀點/一例一休 從改變制度做起

名家觀點/一例一休 從改變制度做起

分享給好友加入udn

相關新聞

當年,民進黨力擋國安法 如今發現真好用?

2018-09-18

面紙早落伍啦!最惹人愛競選小物 你搶到了嗎

2018-09-18

姊「盯著你」哥「猛喊Dear」…選戰貼圖 LINE錯就糗大

2018-09-17

假新聞 網民酸 綠切割…哪道緊箍咒 壓垮外交官?

2018-09-17

誰帶的風向?從外交官之死 看政治人物變臉秀

2018-09-16

美食當前 賴清德偶像包袱不張嘴 馬英九吃到「定格」沒在怕

2018-09-15

三太子上身? 陸領導人竟「起駕」...兩岸記者大傻眼

2018-09-15

扳倒高官是大功?還是前途自殺?...看歷代「抓耙仔」下場

2018-09-14

打侯、拔管、反藍、辦馬… 蔡政府的4隻無影手?

2018-09-13

明朝東廠有多狠?能殺皇親、權勢滔天 跟促轉會幾%像?

2018-09-13

沈君山辭世!當年台灣政壇四公子少1人

2018-09-12

胡佛一生主張內閣制 同列「四大毒草」的他卻早早轉向…

2018-09-12

慰安婦像那麼多 為何只有台灣的被欺?

2018-09-11

南投機車小子凸全馬祖…選戰搶曝光 不輸蔣月惠

2018-09-11

養兒防老不如養老防兒 教你算退休金「該留多少」

2018-09-11

日人踹慰安婦像…這裡潑又砸 為何有接不完抗議書?

2018-09-11

謝長廷被李敖砲到低頭不語 回顧經典公投辯論

2018-09-10

直播問政行不行?她咬人一口暴紅 他被潑一身熱湯

2018-09-10

把總統擋在門外的峰會 李扁馬蔡誰打的牌高招?

2018-09-10

說好的百萬獎金沒了! 「抓賄選」原來有這些眉角

2018-09-09

猛如一陽指!美軍打飛機神兵 我碰壁30年才入手

2018-09-09

死囚血暖民調?廢死路上 雙英都幹了這件事

2018-09-09

刀砍彈襲…搏命逐大位 全球硬漢都輸台灣這個人

2018-09-08

侯友宜戰歌 大媽小販愛唱 全因「喲伊喲伊喲伊」…

2018-09-08

翻開謝長廷爭議事件簿...你說他駐日還助日?

2018-09-08

全家都在選!村里長議員通吃...最怕一句話穿心

2018-09-07

吳敦義批李登輝「背叛」!兩人恩怨回到30年前

2018-09-07

10公投案繞一圈 過了也恐白忙一場

2018-09-05

總統車隊學乖了 這車呼嘯過...警察不敢不讓路

2018-09-05

9公投趕搭九合一選舉列車 連署誰最威?

2018-09-05

再扯器官活摘!柯、綠分手宮鬥劇 延禧如懿也失色

2018-09-04

年改釋憲你提我駁 沒有「窮盡法律程序」大法官才不理你

2018-09-04

用這招存發票… 除了自動對獎入帳 理財更好用

2018-09-03

小英怪藍不幫忙!「救災優等生」為何在823雨災後破功?

2018-09-03

反柯黑有SOP 看柯粉如何助攻 讓柯P得意完勝

2018-09-03

為選舉讓子彈飛?面對死刑 雙英都幹了這件事

2018-09-02

200萬打水漂 宋楚瑜霸氣不皺眉 李敖氣到要告馬

2018-08-31

身家180億卻窮到骨子裡…國民黨老毛病不改不行啦

2018-08-31

「干我屁事」柯P一句話爆氣 再不搭公車上班了

2018-08-30

咦!泰簽不漲了...來看高官「護航幹話」急轉彎

2018-08-30

熱門文章

亞洲人命真苦!一字之差…颱風比颶風破壞力大3倍

2018-09-17

選對「保單轉換」 他靠千萬退休金 又多領547萬

2018-09-18

包你噴錢! 「區間測速」進駐北宜公路

2018-09-12

打侯、拔管、反藍、辦馬… 蔡政府的4隻無影手?

2018-09-13

如果你家住____樓 全台最高雲梯車也救不了你!

2018-09-14

當年,民進黨力擋國安法 如今發現真好用?

2018-09-18

胡佛一生主張內閣制 同列「四大毒草」的他卻早早轉向…

2018-09-12

海外消費別付現!信用卡回饋聰明賺

2018-09-12

腳破皮也要救援 離譜山難為何一再發生

2018-09-18

姊「盯著你」哥「猛喊Dear」…選戰貼圖 LINE錯就糗大

2018-09-17

「居禮夫人」消失又復活…那古今中外這些夫人呢?

2018-09-18

沈君山的浪漫 與紀政希臘曬恩愛、病房高掛林志玲...

2018-09-13

中俄陸軍戰力誰強?軍演3大類武器透端倪

2018-09-18

明朝東廠有多狠?能殺皇親、權勢滔天 跟促轉會幾%像?

2018-09-13

沈君山辭世!當年台灣政壇四公子少1人

2018-09-12

祕境「殺」灘浪吞8人 鄭明典:戲水先看沙灘乾濕

2018-09-16

34年鬧24命 台北最凶宅竟愈賣愈賺!?

2018-09-04

謝長廷被李敖砲到低頭不語 回顧經典公投辯論

2018-09-10

預演世界大戰? 俄國30萬人軍演 5大武器威嚇全球

2018-09-14

猛如一陽指!美軍打飛機神兵 我碰壁30年才入手

2018-09-09

NASA找錢找瘋了! 火箭、太空船取啥名字 打算聽富爸爸的

2018-09-12

10公投案繞一圈 過了也恐白忙一場

2018-09-05

面紙早落伍啦!最惹人愛競選小物 你搶到了嗎

2018-09-18

明年可減稅!新制試算看這裡 單身族哭哭

2018-09-03

9萬5的書賣得呱呱叫!原來這些電子書做不到

2018-09-16

誰帶的風向?從外交官之死 看政治人物變臉秀

2018-09-16

希特勒催生的金龜車 為何要說掰掰?

2018-09-14

假新聞 網民酸 綠切割…哪道緊箍咒 壓垮外交官?

2018-09-17

日人踹慰安婦像…這裡潑又砸 為何有接不完抗議書?

2018-09-11

美國不爽土耳其 「地表最強戰機」竟變要脅籌碼

2018-08-26

信用卡背面沒簽名、要刷才簽名…你所不知道的後果

2018-08-28

軍事統一?陸最強戰艦只用名字...就吃定台灣豆腐?

2018-08-25

總統車隊學乖了 這車呼嘯過...警察不敢不讓路

2018-09-05

南投機車小子凸全馬祖…選戰搶曝光 不輸蔣月惠

2018-09-11

正妹遊艇管家離奇身亡 證據…恐怕都被同事擦光

2018-09-04

蔡政府搶俄客 找「兩蔣」情懷當賣點?

2018-09-11

刺殺金日成小隊 遭祖國背叛慘死…電影揭發塵封歷史

2018-09-09

這凶宅曾焚屍滅跡、3具屍骸失蹤 新主人邀你烤肉...敢來嗎?

2018-09-06

沒人能動他!大陸臉皮最厚男 霸座講了這句話...

2018-08-24

別再怪水逆!4張人口圖看哪些職業有錢途

2018-08-31

商品推薦

留言