就算民調直直落也不能小覷「英式意志力」

2017-06-07 08:00:00聯合報記者林敬殷／報導

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蔡英文總統日前約見立委，要求接下來的立法院臨時會務必完成前瞻基礎建設、年金改革及促進轉型正義條例等立法進程。

蔡英文的從政之路，從前總統李登輝時代擔任經貿談判幕僚到後來國安團隊成員，民進黨二千年執政後擔任陸委會主委，後來擔任行政院副院長，民進黨執政失利下台後，她一肩扛起民進黨重返執政的重擔，到去年成為台灣第一位女總統，她面對的環境，從來沒有被看好過，但她有一種無人能及的逆轉力，背後支撐的是她難被擊倒的強大意志力。

● 陸委會主委任內小三通、包機直航及兩岸條例翻修

2000年金馬實施小三通前夕，列席立法院交通委員會的陸委會主委蔡英文雙手合十，臉... — 2000年金馬實施小三通前夕，列席立法院交通委員會的陸委會主委蔡英文雙手合十，臉上表情既期待又怕受傷害。圖／報系資料照

民進黨在二千年初嘗執政的滋味，然而，朝小野大的局面，令民進黨受盡在野黨掣肘的痛苦，外部又有李登輝執政末期的兩國論造成的兩岸關係停滯局面。

當時的陳水扁總統啟用蔡英文擔任陸委會主委，既沒有天時，也無地利，但蔡英文卻在隔年，也就是2001年元月讓小三通上路，緊接著在隔年，兩岸人民關係條例實行十年之後，完成迄今最大幅度的修訂，2003年更促成兩岸史上第一次春節直航包機。

外界認為，蔡英文之所以可以在陸委會任內完成這三件具有指標性的工作，主要是有個挺她的老闆陳水扁。

兩岸小三通前夕的金門料羅灣港，加緊趕工準備迎接大陸的訪客讓「雙門同安」。圖／報... — 兩岸小三通前夕的金門料羅灣港，加緊趕工準備迎接大陸的訪客讓「雙門同安」。圖／報系資料照

事實上，以民進黨主張的台獨立場，及黨內對兩岸關係的排拒態度，根本難以成事，然而，外界所不知道的是，一路代表台灣參與經貿談判的蔡英文，在上任陸委會主委不到兩個禮拜，便前往金門了解狀況，為推動小三通預作了解。

蔡英文了解到，兩岸一旦加入WTO（2002年元旦），勢必面臨大三通必須開放的壓力，小三通至少可以作為日後大三通的先期試驗，也可以讓當時局部存在的小三通管道合法化，同時也可以為互信不足的兩岸關係累積善意。同樣的，2002年陸委會翻修兩岸人民關係條例，也是為日後的兩岸關係發展的法制工作而為，兩岸春節直航包機則是具體而微的其中一環。

● 飯店裡熬3天3夜端出兩岸人民條例修正初稿

2000年時任陸委會主委的蔡英文，攜帶小三通評估報告機密資料，拜會立法院各黨團，... — 2000年時任陸委會主委的蔡英文，攜帶小三通評估報告機密資料，拜會立法院各黨團，以秘密會議報告進度。圖／報系資料照

蔡英文去年競選總統期間的一本描述她過去的書中，不難發現，當時為了整合黨內及在野黨的意見，她和幕僚、學者租了一間飯店房間，三天三夜完成兩岸人民關係條例的修法草案初稿，在此之前，她做足功課，將不同黨派的意見完整蒐集，在法案出檯的同時，已排除大半的阻力，若沒有堅強的意志，不可能在不到一年內，能將一本攸關兩岸關係的基本大法做出全面性的翻修。

● 強勢介入中信金與兆豐金合併案意外扯出紅火案

四年的陸委會主委後，蔡英文在2006年擔任行政院副院長，正好時值中信金正籌謀與兆豐金洽談合併之際，兆豐金即將進行董監改選。當時立法院財政委員會曾通過附帶決議，要求公股董事席次超過民股時，不得支持民股代表擔任董事長，這決議被稱為「鄭深池條款」。

兆豐金控董監事改選最後在兩席民股董事辭職下逆轉，官股宣稱過半，時任行政院副院長的... — 兆豐金控董監事改選最後在兩席民股董事辭職下逆轉，官股宣稱過半，時任行政院副院長的蔡英文（左）表示並不完全滿意，但結果也算達成預定目標。圖／報系資料照

鄭深池當時以民股身份擔任兆豐金董事長，結合中信金辜仲諒等民股，取得七席董事，欲與同為七席的官股，力拚高下，堅持以民股身份擔任董事長，蔡英文認為此風不可長強力介入，不畏辜家與第一家庭的親密關係，力主兩席民股辭職，最後順利翻盤，後來又下令金管會追查中信金併兆豐金，日後扯出一個紅火案，也讓當時權傾一時的辜家少主，長年滯留國外避風頭，蔡英文全身而退，絲毫未受該案的影響。

● 2008年大敗後扛起民進黨的復興大業

民進黨在扁案牽連下，在2008年總統選舉大敗，蔡英文在黨內大老無人有意願下接下黨主席，成為民進黨首位黨主席。當時黨內的人都認為，民進黨至少二十年不可能再執政了。

誰也沒想到，外界不期待，無人看好，蔡英文自己掏腰包，為民進黨償還債務，重整民進黨的黨部組織，設立國際部及智庫，推動小額募款，既要維持民進黨草莽的性格，又要堅持她對民進黨的改造主張，提升民進黨的政策能量，她用4年的時間，讓民進黨從谷底翻身，差一點在2012年擊敗尋求總統連任的馬英九。

最後，她又用了四年，前兩年自己成立小英教育基金會，後兩年重新掌舵，在去年成功帶領民進黨重返執政。

● 九合一大選硬是將落後的涂醒哲拉上寶座

重返執政前的最關鍵一場戰役九合一大選，為了在總統大選奠定基礎，她在選前最後兩周南北狂掃，最不被看好的嘉義市長候選人塗醒哲，她連跑了四趟以上，硬是把落後的塗醒哲，拉上市長寶座。

九合一選舉時，民進黨主席蔡英文（左）當時為市長候選人涂醒哲（右）助選，連跑了四趟... — 九合一選舉時，民進黨主席蔡英文（左）當時為市長候選人涂醒哲（右）助選，連跑了四趟以上。圖／報系資料照

● 上台執政後對重大議題堅持到底

去年五二○上任後，她不再是背後有靠山的部會首長，也不再是位處監督角色的在野黨主席，她成為帶領國家前進的總統，從年金改革到促轉，從長照到社會住宅，蔡英文不斷嘗試從不同的角度或方式，證明她對政策堅持的意志。她說，人民可以向她拍桌，但如果她認為是對的事情，蔡英文或許會作些妥協，但實際上還是照著她設定的方向直行。