親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

巴拿馬掰了 中華民國邦交國 快守不住2字頭

2017-06-14 08:00:00聯合報 記者鄭媁/台北報導

巴拿馬總統瓦雷拉在當地時間12日晚間宣布與中國大陸建交,外交部大廳13日早上仍可...
巴拿馬總統瓦雷拉在當地時間12日晚間宣布與中國大陸建交,外交部大廳13日早上仍可見巴拿馬國旗(右二)。 記者余承翰/攝影

巴拿馬昨(13日)日閃電宣布與中國大陸建交,並與中華民國斷交。外交部昨天在記者會指出,巴拿馬當局欺矇我國政府到最後一刻,「令人憤怒且遺憾」。台巴斷交後,我邦交國目前剩下20個,是史上最低點。

台巴自1910年建交至今,邦誼超過百年,過去也曾屢傳出邦交關係亮起黃燈。斷交消息一宣布後,蔡英文總統親上火線向國人喊話,表示台灣長期在國際處境的艱難是不爭的事實,對岸的打壓也不曾停止。但越是不利的處境,我們的態度就要更堅定,「堅定民主自由的信仰,堅定一致對外的信念,堅定2300萬人掌握國家命運的決心。」

● 斷交潮第一波、第二波 邦交國降至22國

其實,中華民國歷史上歷經過幾波「斷交潮」,第一波是在1949年中華人民共和國成立後,中華民國邦交國數量一年內由52國驟降至38國。第二波是中華人民共和國取代中華民國在聯合國的席位後,我邦交國數量迅速銳減,至1978年止,僅有22國。

● 李登輝「務實外交」 兩岸外交戰激烈

在李登輝政府時代,在大陸政策上採取務實外交,一改兩蔣時期不外訪的強硬政策,不再堅持「一個中國」,希望以經濟實力與政治民主化成就突破中共的外交封鎖。並積極參與國際組織,善盡國際義務,藉此拓展外交空間。

1992年南韓與中共建交後,我國隨即宣布與韓國正式斷交,圖為南韓大使館前民眾抗議...
1992年南韓與中共建交後,我國隨即宣布與韓國正式斷交,圖為南韓大使館前民眾抗議鏡頭。 圖/報系資料照

李登輝也開始總統身分出訪邦交國及非邦交國。到1992年,達到30個邦交國。不過,在李任內,仍陸續與沙烏地阿拉伯、南韓、南非等重要國家斷交。1992年8月,我宣布與南韓斷交後,自此中華民國在亞洲已無任何一個邦交國;除了梵蒂岡外,也無任何一個已開發國家邦交國。

中華民國駐梵蒂岡大使館,就在聖彼得大教堂廣場幾步路之遙,屋頂上的青天白日滿地紅國...
中華民國駐梵蒂岡大使館,就在聖彼得大教堂廣場幾步路之遙,屋頂上的青天白日滿地紅國旗飄揚。 圖/報系資料照

原我與馬其頓在1999年成功建交,暫時打破中華民國在歐洲僅剩梵蒂岡一邦交國的窘境,未料2年多後,在陳水扁總統任內,又宣布斷交。

● 陳水扁「全民外交」 邦交國少6個

左圖為馬其頓外長米特列娃(左)和中共外長唐家璇(右)在北京簽署聯合公報,宣布恢復...
左圖為馬其頓外長米特列娃(左)和中共外長唐家璇(右)在北京簽署聯合公報,宣布恢復承認中共。右圖為外交部在與馬其頓斷交後,工作人員將大廳內的馬國國旗撤走。 圖/路透、中央社

陳水扁政府時期,為突破中共在國際上以一中政策對台形成圍堵,主打「全民外交」政策,積極出訪各邦交國,參與各種國際活動,包括以台灣名義重返聯合國等,製造台灣的國際能見度,同時積極爭取非邦交國與台灣建立外交關係,特別是針對與中國間有領土糾紛的國家。透過製造外交話題,突顯中華民國的存在與重要性。

為了避免陳水扁2006年出訪邦交國中停問題生變,外交部不敢公布接下來的行程,遭諷...
為了避免陳水扁2006年出訪邦交國中停問題生變,外交部不敢公布接下來的行程,遭諷迷航外交。 圖/報系資料照

「全民外交」被外界稱作是「烽火外交」、「迷航外交」,也使台灣在扁任內增加3個邦交國(不包括與聖露西亞二度恢復邦交)、丟掉9個邦交國,邦交國總數由29個降低到23個。扁的外交政策也多次被黨內人士抨擊,前立委林濁水就曾指「烽火外交付出大量成本」;民進黨前主席許信良也說,扁亂喊話「一邊一國」,以後很難和中國大陸打交道。

陳水扁政府時期的全民外交政策,遭曾任外交部長的國民黨立法委員蔣孝嚴(中)等人抨擊...
陳水扁政府時期的全民外交政策,遭曾任外交部長的國民黨立法委員蔣孝嚴(中)等人抨擊。 圖/報系資料照

● 馬英九「活路外交」 8年只少1個邦交國

到了2008年,馬英九總統上任後,定調「活路外交」,又稱「外交休兵」政策,主張兩岸間建立更緊密的雙邊互信關係,以「對話」代替「對抗」,在這個基礎上,不再進行惡性競爭的「金援外交」,轉而提倡「經貿外交」、「文化外交」和「形象外交」。

而在2009年起,台灣不再要求邦交國在聯合國大會中發言,支持中華民國重返聯合國。改成要求友邦支持台灣「有意義參與」國際民航組織(ICAO)及聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)等,不過在此期間,仍不時出現中華民國遭遇矮化、打壓的情況;此舉也讓民進黨、台聯批評是「死路外交」。

活路外交的成果,讓中華民國在2009年起,以「中華台北」名義、以觀察員的身分參與當年度世界衛生大會,2013年用「中華台北」名義以理事會主席「特邀貴賓」身份出席國際民航組織大會,這也成為我退出聯合國40多年來的首例。

2013年非洲國家甘比亞總統賈梅宣布與台灣斷交,立即生效。圖為馬英九(左)201...
2013年非洲國家甘比亞總統賈梅宣布與台灣斷交,立即生效。圖為馬英九(左)2012年4月才訪問甘比亞,還與賈梅比拚伏地挺身。 (中央社)

此外,歷經數次協商,兩岸也在2010年簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」。在馬政府任內,邦交國數目也持續穩定維持在23個,一直到2013年甘比亞二度與我斷交後,才宣告打破零斷交紀錄,堪稱中華民國總統任內外交關係最穩定。

● 蔡英文「踏實外交」 邦交國創新低

蔡英文總統年初晚宴僑界代表,並於致詞時感謝前來接機的僑領。 圖/統統府提供
蔡英文總統年初晚宴僑界代表,並於致詞時感謝前來接機的僑領。 圖/統統府提供

2016年政黨再度輪替,蔡英文總統強調兩岸關係「維持現狀」,也就是維持台海和平與兩岸穩定發展的現狀,不挑釁、不片面改變現狀、不製造敵意訊息。卻被大陸國台辦以「一份未完成的答卷」回應,質疑她未明確肯定「九二共識」的核心意涵。

同年12月,即傳出聖多美普林西比與中共建交的消息,成為蔡英文上任後第一個宣布斷交的國家,中華民國在非洲的邦交國僅剩2個。

大陸外交部長王毅與聖多美普林西比外長博特略,在2016年底舉行會談並正式建交。 ...
大陸外交部長王毅與聖多美普林西比外長博特略,在2016年底舉行會談並正式建交。 (中新社)

蔡英文在日前就職周年前夕,拋出「新情勢、新問卷、新模式」的兩岸關係互動新主張。強調台灣與大陸需要共同維持和平穩定的狀態,共同正視新的局勢的客觀現實,思考對兩岸和平穩定,對區域安定繁榮有利的架構。

2017年6月13日,巴拿馬與我斷交。甫上任周年的蔡政府,已創我邦交國數量史上新低的困境。

●「邦交國溫度計」高低起伏

綜觀自李登輝以來的兩岸外交戰,邦交國數量也如溫度計般高低起伏不定。落差最大的是在李登輝時代,當時我國經濟實力仍可與對岸抗衡,兩岸彼此拔樁各有所獲。從最低點的22國到最高點的30國,卸任時有29個邦交國,算有賺不賠。

及至第一次政黨輪替,兩岸經濟實力已大幅拉近,外交的對抗台灣已經明顯居於下風,邦交國數量也是有減無增。李登輝交給陳水扁29個邦交國,陳水扁卸任時,只剩下23個。

這23個邦交國的情況,在馬英九手中一直到2013年才打破,降到22個。這八年可說是近年來邦交國最穩定的情況。不過政黨輪替後,22個邦交國再也守不住,到昨天變成20個。何時會跌破2字頭,沒人說得準。

延伸閱讀

救「血鑽石」都被打壓 踏實外交還是踏死外交?

救「血鑽石」都被打壓 踏實外交還是踏死外交?

巴拿馬棄台與陸建交 BBC等外媒關注

巴拿馬棄台與陸建交 BBC等外媒關注

「巴拿馬是最有可能棄台的中美洲國家」北京去年已透露

「巴拿馬是最有可能棄台的中美洲國家」北京去年已透露

巴拿馬斷交風暴 財部:不影響出口

巴拿馬斷交風暴 財部:不影響出口

分享給好友加入udn

相關新聞

韓國瑜和美方為何由淡轉濃?其實AIT的考驗還沒完…

打斷她的腿、他管不動我... 政壇夫妻拚選舉反目 選民又被騙?

韓國瑜疑神疑鬼? 7個關鍵時刻完整解鎖

神似王祖賢、藍正龍、林宥嘉?政治咖未崩壞的嫩照曝光!

批公文兩個禿子都輸他!一手鬼畫符 讓屬下痛不欲生

潘恒旭辦麻將賽?快點子不等於好點子 韓顧問勸別幫敵營造核彈

香港機場生變 旅平險投保暴增...3關鍵決定賠不賠

新購F16兩大戰力超猛!但蔡政府話術 隱藏了兩大關鍵

柯文哲立委名單 學姊沒前十…原來又在算計年輕人

黃國昌不選是為「它」?最邪門選區 立委抓的抓關的關

高人指點韓國瑜?國防團隊找來夢幻3人 這下不怕抹紅了

三部曲追郭台銘 柯P的它為何是「愛的加速器」?

兩岸無人機 原來同血統?但讓軍事迷愛到搏命的是這款

黑韓通敵殺無赦!國民黨當年鍘這大咖 總統大選贏了嗎?

最高院是爽缺? 卷證多到「開房間」 論生斷死多沉重…

想要保險賠好賠滿?一定要確認保單「這一點」

昔演「換柱」布袋戲諷藍 王定宇如今卻要PK洪秀柱…

外幣投資局勢亂 貴桑桑的美元到底要不要買?

海峽中線諜對諜…軍巡弋模式改變 國軍巡航艦雷達怎解?

台灣暴紅品牌被「山寨」 只因當初省3千元?

蘇揆為何「噹」氣象局? 他和朱立倫有同樣的哀怨…

意圖讓人不當選?柯P攪局力量 這件事發生才可能...

藍綠大咖的祖墳 每逢選舉就不安!除了馬英九…

別說怪力亂神…強颱加強震 大選前一年總有災變預示?

「一芳之亂」不想知道? 柯文哲閃閃閃的話題 恐成2020最大罩門...

罵光頭傳影片全入罪! 綠政府文字獄 警嘆民主國怎辦這種案

郝柏村的祕密印記!頭卡彈片75年後才知 他竟幽默這麼說

垃圾不分藍綠白…柯P這些金句 政敵撿槍改造反擊

小英、柯P徹底撕破臉 與她身邊的她有關?

人民幣會貶到哪?理財專家給你2種選擇

軍人酒肇要丟差!鑽這漏洞 一堆人被查獲竟平安下莊

柯文哲是「散戶買錯的股票」?政治人氣行情 問「它」最準

3顆核彈 險滅了時力 但更恐怖的2股暗流來襲…

兩岸船艦擦 那一次最大條!對方亮刀再撞我巡防艇…

「柯組黨」這顆原子彈 龍介仙預言:這群人死定了

阿里山太老派!陸客自由行 戀上這些台灣小清新...

蠶食國民黨江山 這個小黨遙遙領先柯文哲

私菸延燒將軍升官大亂調!小英沒說的心結也現形...

酸藍批綠組黨誰怕誰 柯文哲獨怕這3個女人

蘇揆變成大韓黑?細數兩人8次過招…6次他先開砲

臉書KUSO宣傳縣政 他比韓國瑜還拚 一首忘情水 劉德華上身

全機只有小英沒買? 一句話挨告 除了華航幹部還有他們

熱門文章

新購F16兩大戰力超猛!但蔡政府話術 隱藏了兩大關鍵

檢舉達人怎麼了?唯一有獎金的交通違規 竟沒人申請

高人指點韓國瑜?國防團隊找來夢幻3人 這下不怕抹紅了

以後會沒手機用? 快把你家的「它」拿去回收

這支「妖股」曾連飆36根漲停 創辦人數百億資產卻歸零

記憶大賽北韓稱霸!神技解密 歐美搶著拜師學藝

批公文兩個禿子都輸他!一手鬼畫符 讓屬下痛不欲生

韓國瑜疑神疑鬼? 7個關鍵時刻完整解鎖

柯文哲立委名單 學姊沒前十…原來又在算計年輕人

香港機場生變 旅平險投保暴增...3關鍵決定賠不賠

老海巡說靈異 T4廂型車是啥碗糕?觸碰這禁忌 大體來找你

英籍港警官遭批「黑警」下場超慘…個資肉搜、妻女被辱

黃國昌不選是為「它」?最邪門選區 立委抓的抓關的關

新葬女屍頻傳失蹤...山村古老習俗 隱藏龐大黑色產業鏈

驅魔師:這兩種人最易附魔!嗜睡、胃痛、飽嗝是前兆...

印尼要蓋「侏儸紀公園」!但這怪物比電影還恐怖…

就算被罵蠢 川普仍想買格陵蘭…背後竟有歷史原因

韓國瑜和美方為何由淡轉濃?其實AIT的考驗還沒完…

神似王祖賢、藍正龍、林宥嘉?政治咖未崩壞的嫩照曝光!

拯救爸媽荷包 簡單2招阻止兒女刷爆附卡

垃圾換車票!這裡沒人扔寶特瓶 但為什麼「不能壓」...

潘恒旭辦麻將賽?快點子不等於好點子 韓顧問勸別幫敵營造核彈

打斷她的腿、他管不動我... 政壇夫妻拚選舉反目 選民又被騙?

香港反送中是「顏色革命」? 當年那些「革命」的結果是…

兩岸無人機 原來同血統?但讓軍事迷愛到搏命的是這款

偷拍無罪 監控合法…為何他們可以安全下莊

深夜碰見記得繞路...七月半神秘燈光 這間旅社點了40年

「病患被祂帶走了...」醫院古老忌諱 讓護理師當場嚇傻

小黃飛天 強國搶先 半小時車程3分鐘到 費用不比叫車貴

驗屍千萬別講「這句」!警界7大怪談 鬼月禁忌不要碰...

樂園陷犯罪危機 暑假出國玩 來到這裡...慎防遇「劫」難

黑韓通敵殺無赦!國民黨當年鍘這大咖 總統大選贏了嗎?

國道小擦撞 舊觀念竟要命!一定要做這動作自保

川普轉性愛帥哥? 選才看顏值 煞到中南海保鑣

買假畫還能原價賣回?陸貪官都愛來這洗錢「三贏」

台灣暴紅品牌被「山寨」 只因當初省3千元?

比美國玩更大 日韓貿易戰 驚動大哥「該反省」

法國警察鬧自殺潮 黃背心周周暴力示威惹的禍?

貞子幫你煮咖啡?鬼屋變打卡勝地 「凶案現場」有愛情故事

喊3次離婚就能休妻!這國超爭議陋習 終於喊卡

蘇揆變成大韓黑?細數兩人8次過招…6次他先開砲

公益掩護拉皮條 美淫魔身家竟跟「維密」內衣牽扯不清

商品推薦

留言