國軍高層推「愛的訓練」反害慘部隊？

2017-06-19 08:00:00聯合報記者程嘉文／台北報導

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部分國軍基層幹部抱怨，高層一些「人性化管理」的措施，到了部隊往往使幹部無所適從。... — 部分國軍基層幹部抱怨，高層一些「人性化管理」的措施，到了部隊往往使幹部無所適從。圖／陸軍提供

國軍轉型志願化，為了增加招募誘因，在生活設施上改進不少，除了硬體的營舍改建、不再睡大統舖之外，軟體方面也講求人性化。不過部分基層幹部就抱怨，上級過度要求人性化的結果，往往使得部隊平常的訓練受影響。福利多了，紀律卻少了。

● 站哨怎麼排變成大學問

有陸軍基層軍官投訴表示，高層一些「人性化管理」的措施，到了部隊往往使幹部無所適從。例如士兵晚間站哨，規定「站多久補多久」，通常一次哨是兩小時，所以就必須讓這些士兵晚兩小時起床。部隊平常冬天是六點鐘起床，這些人便可以睡到八點鐘，「你沒讓兵睡到八點，你就被反映，然後準備被處分」。問題是部隊的規定是，早上八點開始操課，這些晚起床的兵，總還是要讓他們吃早飯，結果一定是遲到，如果被高層長官發現士兵沒有按時就位，連長又要倒楣。

● 「站多久補多久」因單位而異

海軍官員表示，軍艦上的值更通常是4小時，所以對於夜間值更人員，根本就不可能「值多久補多久」，通常如果是負責2400時到0400時的大夜更，會讓這些人可以到早晨0650時再起床，比起其他人只晚一小時不到。至於陸戰隊，也沒有採取「站多久補多久」的措施。

陸軍官員指出，司令部只規定站夜哨的士兵，不必參加早點名（起床後半小時，夏天是0600時，冬天是0630時），並沒有要求部隊必須讓士兵「站多久補多久」。

休假人數過多，導致部隊平日難以湊滿人進行訓練，「站多久補多久」也隨單位而異。圖... — 休假人數過多，導致部隊平日難以湊滿人進行訓練，「站多久補多久」也隨單位而異。圖／報系資料照

● 領槍規定與實務難取捨

如果當日的訓練科目必須領取槍枝，問題更大：依據國軍的械彈管制規定，必須要自己領槍，否則就是足以記過的重大違失。但是軍械庫不可能配合少數人一直開著，為讓這些晚起床的阿兵哥能準時就位操課，往往要別人先替他領，但如果被查獲「非本人領槍」，又會被處分。

這位軍官指出，對基層幹部來說，部隊裡許多規定相互抵觸，滿足這項就要違反另一項，這才是讓人最不願留下的原因。相較之下，立委討論到尉級軍官嚴重短缺，提出延長留營年限等方法，對基層幹部根本沒有吸引力。

部隊裡許多規定相互抵觸，才是讓人最不願留下的原因，立委提出延長留營年限想解決尉級... — 部隊裡許多規定相互抵觸，才是讓人最不願留下的原因，立委提出延長留營年限想解決尉級軍官嚴重短缺問題，對基層幹部根本沒有吸引力。圖／報系資料照

● 休假與留守永遠難平衡

另一方面，由於上級要求落實休假、避免積假，每月不得超過5天，但是假日的留守人力，依規定至少九分之一，加上衛哨勤務、戰備輪值、基地訓練、臨機任務等需求，部分單位有時甚至接近一半人留守，這些假都必須讓士兵補休完，結果就是除了不能隨便請假的莒光日（周四）之外，周一、二、五都有大批士兵補假。這些日子也必須站衛哨、支援公差勤務，最後就是經常湊不到足夠的兵力來進行訓練。

在過去士兵以義務役為主體的年代，因為許多士兵都希望將假期累積到最後，退伍前再去放長假，因此問題不大；如今志願役比例愈來愈高，每年都有慰勞假，基層人員對於放假的權益也很看重，所以的確有趨於嚴重的情況。目前司令部只能要求，大家盡量利用周一、周五補假，盡量讓二、三、四有夠多的人力。