藍營年改「費力把事拖」 徐永明譏說蠢話 其實美國議員很愛這招
立法院臨時會明天將審查「前瞻基礎建設條例」草案，朝野黨團啟動備戰狀態，國民黨團則揚言採「文攻兼武鬥」模式。過去一周審查年金改革法案時，藍營主打「冗長發言（filibuster）」策略，讓公務員年改案硬是拖了5天5夜才完成三讀。
不過對於國民黨連日以冗長發言拖延議事進度，時代力量立委徐永明批評，雖然國民黨的發言大多是邏輯矛盾、不知所云，但也算是一個進步表現，希望能好好保持，接下來的任期時間都不要再出現國會暴力，還說「蠢話少說點準沒錯」。
但這樣的杯葛手段，真的只是「說蠢話」這麼簡單嗎？其實未必。
在議會中使用這種冗長辯論、無限制演說方式，藉以杯葛議事程序，倒事起源於西方民主國家，最早在英國的上議院，後來在美國參議院被發揚光大。在美國議事政治中，時常被使用在少數黨的議員用來杯葛法案與阻撓議會程序的一種手段，試圖以長時間發言，阻撓對法案進行投票。
Filibuster一詞源自西班牙文filibustero，意指「海盜」，更早則是源自荷蘭文。其功用如同字源本意，為「搶劫」整個議事程序，藉以癱瘓議會與表決程序。早在18、19世紀，保障議員們發言無時間限制的法規，是歷史久遠且意義重大的一項民主制度。
● 美國國會議員 念莎士比亞、食譜
在美國，少數黨議員用其作為阻礙議事日程，拖長整個議會辯論過程，拖到所有議員無法支撐下去，最終讓議案胎死腹中。至於議員的演說內容，不必與法案相關，發言人須站在那裡滔滔不絕一直講話，不能進餐，也不能如廁。
1932年，路易斯安那州的參議員朗（Huey Long）為反對羅斯福總統新政的部分條款。當時他逐條分析憲法條款，背誦莎士比亞的詩，朗讀他最喜歡的炸牡蠣及肉湯食譜。一見有同事在打盹，他還要求參議院主席強制他們聽他發言（但被拒絕）。在連續發言15小時30分鐘後，為了上廁所他才不得不停止發言，最終對手趁機投票通過該法案。
● 最高紀錄 發言超過24小時
1957年，為阻止《1957年民權法案》的通過，美國南卡羅萊納州聯邦參議員史壯·瑟蒙（Strom Thurmond），創下單名參議員24小時又18分鐘的冗長發言最長時間記錄。傳當時他為盡可能長時間占據發言席，前一天還在三溫暖裡待一整天，以減少體內水分，以便第二天儘可能長時間不上廁所。
隔天，瑟蒙的連續發言包括朗讀《獨立宣言》、《權利法案》、《華盛頓告別演說》，以及其他歷史文獻，還有他祖母的烤餅的做法等，許多參議員實在熬不住，在連續講了一日一夜，瑟蒙還不打算停止，後來他的醫生在台下警告他，再不喝水上廁所，會有腎衰竭的危險。他才停下來。2個小時後，《民權法案》最終獲得通過。
● 為擋歐式健保 克魯茲發言21小時
2013年9月，為了阻止歐巴馬健保，共和黨參議員泰德．克魯茲（Ted Cruz）在參議院演講台上，不間斷講了21小時又19分鐘，演講期間，他不能吃東西、上廁所，必須保持站姿，不能四處踱步。直到午夜，克魯茲則開始念兒童讀物，還模仿《星球大戰》中黑武士的腔調說話。
● 2013年美國修法 限制「費力把事拖」
不過，在2013年11月，參議院通過新的規定，涉及總統提名的司法和行政官員候選人的表決，如果出現「冗長發言」，只需要簡單多數（51票）同意，就可啟動「停止辯論」程序。
當時美國總統歐巴馬對這項修法表示歡迎。不過也有人翻出舊帳，指歐巴馬在當參議員時，曾經公開反對限制「費力把事拖」。
● 冗長發言杯葛 其他國家也常見
冗長發言的策略可不只在美國才有，在加拿大國會，加拿大新民主黨議員就曾在2011年發起達58小時的冗長辯論，藉以拖延通過郵務工人復工議案。
2016年，韓國國會辯論審議《反恐法》，反對黨共同民主黨議員李鍾杰於是在國會發表12小時的冗長辯論阻攔議案通過，連同其他38名議員共講了192小時，不過最後反對黨主動停止而失敗。
● 日本國會發言有時間限制 議員也有怪招
而在日本議會，雖然與我國國會一樣有限制議員發言時間，但日本議員為強烈反對執政黨的議案，偶爾會採用「牛步戰術」，先是大量提問以使會議延長，再來是牛步投票，從座席到投票箱，本來不用半分鐘完成，全體反對黨會一起「慢動作」，一個人便可花上數分鐘， 一百人便要耗費5小時。
● 台灣文攻多 武鬥少
回到中華民國立法院，在1997年精省後，立法院政黨間經常互相杯葛議事，但因為每名立法委員的發言時間受到限制，無法像美國以以馬拉松式演說或質詢阻擋法案，只能透過大量提案、表決，或是變更議程的方式進行杯葛，更甚者，便是以占領主席台、打鬥方式癱瘓議事。
Filibuster策略究竟是否必要，見仁見智，支持者認為，此舉有助少數派議員的立場得以彰顯，也可阻撓多數黨派支持、卻不得民心的議案，反對者則批評，此行為耗費社會成本，妨礙施政，濫用民主制度。
相關新聞
少子化拚生育 台灣這福利遠遜大陸 護國媽咪很怨嘆
立院怎麼回事？吳斯懷竟「順時中」高嘉瑜被同黨狠噹
「花蓮王」成功回國民黨懷抱？ 陰謀論竟扯到新冠病毒
疫情假消息鋪天蓋地…賴清德被冒用 竟出現陸版清德兄
228變823、謝雪紅變王雪紅...口誤之王 韓國瑜還是輸給他
大甲媽好傷心！該不該遶境吵成一團…看蔡英文、柯P去年怎麼黏牢牢
染疫恐隔離數千人 最可怕感染者是他們 抗疫服務到「崩潰」
追逐音速他最強！ 超音速飛行第一人 最高齡的也是他
吳怡農找菜鳥院長 落選巨星為何老跑立院？
金小刀砍傅大王…多少年恩怨 源自藍營「魔戒」
救災英雄變口罩工 誰在剝削國軍？ 賴帳慣犯竟是他
SARS那年害死了一個送行者 面對新冠肺炎，政府怎能再隱瞞…
2大懸案都搞丟錄音帶！情治單位這樣解釋合理嗎
斬首、反恐…陸戰蒙面特勤隊 國軍最悍部隊 神祕任務曝光
住公寓 開小車 沒西裝…「最平民」新科立委是誰？
國民黨前主席們算計太多！越選越弱 小心別再犯
菲律賓吃人夠夠！ 七件事告訴台灣人要硬起來
怕死中國人了！北極圈到南極洲剉著等 這個國家連武漢包裹都不敢碰
疫情重創習近平地位？共機繞台的弦外之音
還記得那架「鯊魚嘴」飛機嗎？最後一位勇士離世的飛虎故事
立委迷風水…邱顯智辦公室擺這玩意 對門的邱議瑩毛毛的
恢復黨籍充滿爭議…傅崐萁何不看看這些人結局？
不只口罩、珍奶…史上8大亂 這個最厲害 神明都驚動了
醫療險理賠武漢肺炎嗎？3大關鍵決定命運…
滯留武漢台商包機返台 那些年專機都載回哪些人？
叫武漢人「去死」 恐慌助長霸凌 另種末日正籠罩武漢
託夢疫情？愛心口罩大放送 他的來源最神奇
國軍解口罩之亂！零經驗義務勞工 廠商打算這麼用…
國會版星光大道 立委紅毯秀原本差點被取消…
國會大風吹 公道伯掰了 水牛伯來了 新「喬王」是他
年前訂了40盒只送來10盒…基層診所也鬧口罩荒
誰會贏？國民黨主席之爭 這群人比韓粉關鍵
新國會周六開戰 藍軍這項搶第一 嚇到蔣萬安江啟臣
武漢肺炎 講真話竟遭罰！揭SARS真相英雄…也被消音
國民黨太老了？看看這些黨國大老 當年引領風騷時有多年輕
當年金門空戰8:0大勝共軍 國軍響尾蛇飛彈再進化！
深藍世家陳師孟 為何變深綠？當年扁、呂也為他頭大
誰讓台獨泡沫化？綠營大老答案竟是她
倫敦政經學院砸招牌！給小英的賀稿…喚俞國華總統
台灣人為何選舉都愛賭這味？ 政壇打賭王每賭必輸卻花招最多…
別再嘆尾牙爛！政府這單位才心酸…連鼓掌都犯忌
吳敦義主席辭得扭捏 看看藍綠「前輩」們如何下台
;){kind=link}
;){kind=link}
;){kind=link}
;){kind=link}
;){kind=link}
;){kind=link}
;){kind=link}
;){kind=link}
;){kind=link}
;){kind=link}
留言