親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

連小綠都不挺 前瞻要上路 真能關關過?

2017-07-03 08:00:00 聯合報 記者許家瑜/台北報導

「前瞻基礎建設特別條例」草案將在立法院臨時會闖關,國民黨團表示抗爭到底。 圖/報...
「前瞻基礎建設特別條例」草案將在立法院臨時會闖關,國民黨團表示抗爭到底。 圖/報系資料照

民進黨在上周二通過「公務人員退休資遣撫卹法法案(退撫法)」,「前瞻基礎建設條例」草案今天緊接著在立法院臨時會登場,力拚本周三完成三讀。朝野黨團啟動備戰,國民黨團揚言將採「文攻兼武鬥」,不排除以冗長發言拖延宣讀時間,國民黨準主席吳敦義也下達動員令,號召上千民眾繞行立院外圍。

●「民間版」前瞻條例 拉走時代力量

民間團體推出的「民間版」前瞻條例,獲得以往與綠營同一陣線的時代力量支持。 圖/報...
民間團體推出的「民間版」前瞻條例,獲得以往與綠營同一陣線的時代力量支持。 圖/報系資料照

除了國民黨團反彈聲浪大,民間團體也自行推出「民間版」前瞻條例,獲得以往與綠營同一陣線的時代力量支持。朝野黨團歧見、民間團體抗議再加上外界對前瞻計畫的預算多有質疑及批評,綠委們在三天內連過三項關卡顯然有一定難度。不過,奉總統蔡英文指示為圭臬的民進黨團,勢必會絞盡腦汁強行闖關,而前瞻條例未來如何走,內容、預算是否有異動空間,就看今天臨時會協調結果。

● 治水、人才培育擺一旁 砸四千億蓋輕軌

行政院4月初遞出「前瞻基礎建設計畫」核定版,以8年為期限耗資約8千8億全面擴大軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等相關重大投資,預期能帶動公、民營企業投資共1兆7千多億元,累積可提高實質GDP(國內生產總值),規模8年9759億元,並創造至少4萬個工作機會。

國民黨舉出「綠能建設計畫」中四大疑點,有破壞農地、電價必漲、汙染無解、非核跳票等...
國民黨舉出「綠能建設計畫」中四大疑點,有破壞農地、電價必漲、汙染無解、非核跳票等漏洞,足以讓花大錢的綠能建設注定失敗。 圖/報系資料照

讓人質疑的是,8千多億多預算中,軌道建設的投入金額超過50%,水環境建設估計花費2千多億,其他綠能、數位、城鄉三項領域則佔剩下2千多億。一向高打「環保」神主牌的民進黨一改作風,在綠能建設項目僅規畫2百多億預算,數位建設也僅4百多億,是輕軌建設的十分之一。

此外,全球氣候變遷越發劇烈,今年的梅雨季雨勢驚人狂襲全台,各地區因為水患損失慘重,這場臨時抽考顯現當前政府面對環境災害應變能力不足,不免朝野抨擊前瞻計畫是「為選舉綁樁才開的支票」「靠工程撈油水」,砸四千億蓋輕軌真的如此迫切需要?

之前暴雨導致水患及農損,檢討前瞻建設計畫裡水資源項目的聲音不斷。 圖/報系資料照
之前暴雨導致水患及農損,檢討前瞻建設計畫裡水資源項目的聲音不斷。 圖/報系資料照

林全前天下台中視察台中的輕軌建設,他強調自己是最省錢的院長,不喜歡亂花錢,長程交通運輸工具有其必要性和前瞻性,期待有機會讓行政院所有法原編預算,將所有計畫送到立法院討論,「也會盡可能將前瞻基礎建設需要的事實狀況跟大眾說明」。

● 大小綠鬧分歧 時力與藍軍連成一氣

總統蔡英文多次向民進黨團下達指示,要求「年金改革三法」和「前瞻基礎建設條例」在第一次臨時會通過,蔡英文和行政院長林全更當起前瞻「超級推銷員」,今年四月起頻繁下鄉宣傳前瞻計畫,足跡遍及南台灣,展現高度重視。

蔡英文曾說,長久以來,台灣經濟成長不如預期的原因,「主要來自於投資不足、基礎建設不足及內需能量不足」。她說,做一個執政者,有責任為經濟發展添加柴火,「簡單地說,這一套就是我們正在投資台灣的未來。它不是債留子孫,它是在投資台灣的未來。」

民進黨團面對總統裁示,無不繃緊神經全面應戰,更加開臨時會拚法案闖關,期望在本周三前完成重責大任。但此戰相較年改阻力更大,時代力量拋開挺綠立場,公開聲明加入民間版前瞻條例,和國民黨、親民黨共同連署。

時代力量立委高潞曾批評,4千多億裡38項的軌道建設,只看到花東的鐵路雙軌電氣化、南迴鐵路電氣化和北宜鐵路延伸。應該要重新去評估把各地方需求好好盤整出來,連結產業及空間規劃發展,找出適切的基礎建設的系統和方向,而不是沒有地方的聲音,就這樣倉促地去推動,「這一點都不前瞻」。

國民黨此次攻防採「文攻兼武鬥」模式,除了冗長發言策略外,藍委們不排除占領主席台,...
國民黨此次攻防採「文攻兼武鬥」模式,除了冗長發言策略外,藍委們不排除占領主席台,甚至夜宿議場。 圖/報系資料照

● 民進黨力拚前瞻 三天得闖三關

民進黨團如要在三天內通過前瞻基礎建設條例,勢必要遭遇三項關卡,第一關將是朝野黨團阻擋:藍營立委聯合時代力量、親民黨發動杯葛,甚至以焦土戰術癱瘓議會,這有兩個可能,一個是在野黨成功在擋下前瞻條例,讓它進入第二次臨時會,一個是在野黨功敗垂成,民進黨強勢主導下,特別條例在第一次臨時會仍然闖關成功。

這都影響第二關預算案的審查,如果國民黨這兩天阻擋策略成功,讓特別條例在第一次臨會鎩羽,藍委士氣大增,民進黨團在第二次臨時會就面臨著時間壓力,特別條例可能就有按藍營要求退讓或修改的壓力,接著而來的預算案也可能因此打了折扣。

經濟民主連合等民間團體要求立法院暫停前瞻進度,待民間版前瞻條例送入院會後,再行審...
經濟民主連合等民間團體要求立法院暫停前瞻進度,待民間版前瞻條例送入院會後,再行審查。 圖/報系資料照

但劇本似乎不是這個走法,民進黨很可能強勢表決,讓條例在第一次臨會通過,但也已經是元氣耗盡,形象大損。這時,第二關的預算案,民進黨就面臨要不要退讓調整的思考,民進黨可以一不做二不休,照表操課,一毛不讓;也可以做個順水人情,讓個幾個小項目,讓主要的基建預算過關。

不過,等在後頭的還有第三關,即民間團體要求的民間版前瞻條例。在野黨或許可以運用議事技巧解決,但民間團體可能帶動的社會風潮,可能會讓蔡政府難以消受。為了消弭社會日漸上升的批評聲浪,蔡政府與民進黨團可能仍要做出更大的妥協。

民進黨若能過得了這三關,大概前瞻的軌道就真的鋪直了。

延伸閱讀

審前瞻朝野對決 藍營堅持期限預算

審前瞻朝野對決 藍營堅持期限預算

藍營年改「費力把事拖」 徐永明譏說蠢話 其實美國議員很愛這招

藍營年改「費力把事拖」 徐永明譏說蠢話 其實美國議員很愛這招

聯合/前瞻條例將成國土管理的「太上皇」

聯合/前瞻條例將成國土管理的「太上皇」

分享給好友 加入udn
A- A+

相關新聞

直升機大風吹 從「黑鷹流浪記」看國防部積習難改

2018-01-21

松山鄧麗君、國會李英愛…台灣人,你要選政見還是臉蛋?

2018-01-20

不選、退選理由千百種 蔣萬安和他爸中了哪一種?

2018-01-20

影/中共S-400飛彈雖猛 我軍發現弱點是...

2018-01-19

被煙味燻醒已經來不及…救命神器裝了沒?

2018-01-19

人稱「笨蛋」的好人馬英九 李登輝認證:他不壞

2018-01-19

政治「相沖」的手足情 炸壩說綠學者是黃智賢弟弟

2018-01-18

高粱番薯、紅白龍虎都來了 這些政黨你聽過嗎?

2018-01-17

天龍國就愛這一味? 藍綠挑選將 這行業CP值高

2018-01-17

監委爭議簿:綠連陳師孟都挺到底 藍卻大砍馬英九名單

2018-01-17

史上最猖狂監委 陳師孟「領帶上的豬」更狂

2018-01-16

活儲、定存、台灣人超愛存 搞懂玄機把錢變大

2018-01-16

嬌嬌女、大姊大...全國8個女議長 3個要拚百里侯

2018-01-16

「打三峽大壩沒人性」 但老美也曾建議我們炸下去

2018-01-16

扁賀李登輝萬壽無疆... 當年一張字條把李氣炸

2018-01-15

賺贏比特幣 2018買黃金 一定要盯緊美元

2018-01-15

從蛇籠到拒馬 馬蔡難突圍的施政困局

2018-01-15

中興新村戒嚴了?蔡英文輔選13分鐘 用掉南投一半警力

2018-01-14

賴清德官邸越修越大洞 官舍「錢沾」事件簿

2018-01-13

開小黃、吃豆渣…你所不知道的蔣經國

2018-01-12

一天3千不好領 國民法官要做這些難事

2018-01-12

首長怪招行銷 柯P直播敷面膜很扯? 她饒舌才猛

2018-01-12

議場怪象 立委看片睡覺有理 官員托腮卻挨批

2018-01-12

頭號「經國粉」!年少馬英九 50年前做過這些糗事

2018-01-11

這一夜勞工輸掉什麼? 一次讓你看懂勞基修法利弊

2018-01-10

勞基修法強勢過關 勞工四招自保

2018-01-10

馬英九告過的名嘴、民代…他們下場如何?

2018-01-10

林心如不孤單 盤點那些被「台獨」誤殺的藝人們

2018-01-10

說好要照顧勞工的?今日小英打臉昔日小英

2018-01-09

前5大美元保單買哪張? 看你要最夠力、最超值還是賣最好

2018-01-09

寫給蔡總統的信 誰的令她羞愧、誰的讓她窩心?

2018-01-09

2018金融界「漲」聲過後 4大銀教小資族錢滾錢

2018-01-08

台灣絕食進化史:從不吃不喝、喝水到接力禁食

2018-01-08

鎮所會惡鬥砍光預算...這座小鎮過年沒垃圾車

2018-01-07

勞基法版「自囚多福」 立法院看門換人做做看

2018-01-06

政治人物迷信排行榜 「巨石擋煞免坐牢」頂多第3名

2018-01-05

政治人物口誤是「真傻」還「真話」?他講錯話兩德提前統一

2018-01-05

立院新舊三寶臭嘴賽 「乳房是社交工具」誰說的?

2018-01-04

「未來軍購」知多少 台灣真被當凱子繳保護費嗎

2018-01-03

什麼!信用卡買手機 竟誤觸「洗錢」地雷

2018-01-02

熱門文章

把妹租千萬超跑 撞飛了500萬 爸媽淡定說7個字…

2018-01-18

孫子被撞成屍塊 「臨停併排」害三代單傳斷後

2018-01-19

人稱「笨蛋」的好人馬英九 李登輝認證:他不壞

2018-01-19

當年的3大女神 現在還是人生勝利組啊

2018-01-18

中興新村戒嚴了?蔡英文輔選13分鐘 用掉南投一半警力

2018-01-14

活儲、定存、台灣人超愛存 搞懂玄機把錢變大

2018-01-16

「打三峽大壩沒人性」 但老美也曾建議我們炸下去

2018-01-16

監委爭議簿:綠連陳師孟都挺到底 藍卻大砍馬英九名單

2018-01-17

扁賀李登輝萬壽無疆... 當年一張字條把李氣炸

2018-01-15

從蛇籠到拒馬 馬蔡難突圍的施政困局

2018-01-15

賺贏比特幣 2018買黃金 一定要盯緊美元

2018-01-15

直升機大風吹 從「黑鷹流浪記」看國防部積習難改

2018-01-21

影/中共S-400飛彈雖猛 我軍發現弱點是...

2018-01-19

折磨到死!流感病毒為何愛欺侮男人 真相很崩潰

2018-01-19

14歲美少女蹺家 社工反而輔導爸媽「放手」

2018-01-14

不選、退選理由千百種 蔣萬安和他爸中了哪一種?

2018-01-20

高粱番薯、紅白龍虎都來了 這些政黨你聽過嗎?

2018-01-17

松山鄧麗君、國會李英愛…台灣人,你要選政見還是臉蛋?

2018-01-20

開小黃、吃豆渣…你所不知道的蔣經國

2018-01-12

擁百餘枚核彈頭!洲際飛彈家族 又見人口大國加入

2018-01-21

天龍國就愛這一味? 藍綠挑選將 這行業CP值高

2018-01-17

川普漫漫愛國路 枕邊人不想跟他一起走

2018-01-20

史上最猖狂監委 陳師孟「領帶上的豬」更狂

2018-01-16

政治「相沖」的手足情 炸壩說綠學者是黃智賢弟弟

2018-01-18

這一夜勞工輸掉什麼? 一次讓你看懂勞基修法利弊

2018-01-10

嬌嬌女、大姊大...全國8個女議長 3個要拚百里侯

2018-01-16

有吃有喝有摸彩 尾牙大家嗨 為何有人皮皮剉…

2018-01-18

被煙味燻醒已經來不及…救命神器裝了沒?

2018-01-19

疼惜甘苦人 老闆砸萬元扶持她

2018-01-17

人民苦哈哈衝上街頭 這個國家再掀「阿拉伯之春」?

2018-01-14

馬英九告過的名嘴、民代…他們下場如何?

2018-01-10

從海南島集中營回家有多遠?台籍日本兵333天歸鄉路

2018-01-21

頭號「經國粉」!年少馬英九 50年前做過這些糗事

2018-01-11

賴清德官邸越修越大洞 官舍「錢沾」事件簿

2018-01-13

滑手機看電視、11點才上班 哪個美國總統過最爽?

2018-01-17

日領3000元當國民法官 你可能會被抽中

2018-01-11

林心如不孤單 盤點那些被「台獨」誤殺的藝人們

2018-01-10

幕僚參選綠熱藍冷 朱家軍美女求戰

2017-12-26

憑一張背娃照 警比對5百多人嘴角痣 幫他找到生母

2018-01-13

年輕人結婚省錢妙招 找大甲媽賺好禮

2018-01-15

商品推薦

留言