親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

連小綠都不挺 前瞻要上路 真能關關過?

2017-07-03 08:00:00聯合報 記者許家瑜/台北報導

「前瞻基礎建設特別條例」草案將在立法院臨時會闖關,國民黨團表示抗爭到底。 圖/報...
「前瞻基礎建設特別條例」草案將在立法院臨時會闖關,國民黨團表示抗爭到底。 圖/報系資料照

民進黨在上周二通過「公務人員退休資遣撫卹法法案(退撫法)」,「前瞻基礎建設條例」草案今天緊接著在立法院臨時會登場,力拚本周三完成三讀。朝野黨團啟動備戰,國民黨團揚言將採「文攻兼武鬥」,不排除以冗長發言拖延宣讀時間,國民黨準主席吳敦義也下達動員令,號召上千民眾繞行立院外圍。

●「民間版」前瞻條例 拉走時代力量

民間團體推出的「民間版」前瞻條例,獲得以往與綠營同一陣線的時代力量支持。 圖/報...
民間團體推出的「民間版」前瞻條例,獲得以往與綠營同一陣線的時代力量支持。 圖/報系資料照

除了國民黨團反彈聲浪大,民間團體也自行推出「民間版」前瞻條例,獲得以往與綠營同一陣線的時代力量支持。朝野黨團歧見、民間團體抗議再加上外界對前瞻計畫的預算多有質疑及批評,綠委們在三天內連過三項關卡顯然有一定難度。不過,奉總統蔡英文指示為圭臬的民進黨團,勢必會絞盡腦汁強行闖關,而前瞻條例未來如何走,內容、預算是否有異動空間,就看今天臨時會協調結果。

● 治水、人才培育擺一旁 砸四千億蓋輕軌

行政院4月初遞出「前瞻基礎建設計畫」核定版,以8年為期限耗資約8千8億全面擴大軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等相關重大投資,預期能帶動公、民營企業投資共1兆7千多億元,累積可提高實質GDP(國內生產總值),規模8年9759億元,並創造至少4萬個工作機會。

國民黨舉出「綠能建設計畫」中四大疑點,有破壞農地、電價必漲、汙染無解、非核跳票等...
國民黨舉出「綠能建設計畫」中四大疑點,有破壞農地、電價必漲、汙染無解、非核跳票等漏洞,足以讓花大錢的綠能建設注定失敗。 圖/報系資料照

讓人質疑的是,8千多億多預算中,軌道建設的投入金額超過50%,水環境建設估計花費2千多億,其他綠能、數位、城鄉三項領域則佔剩下2千多億。一向高打「環保」神主牌的民進黨一改作風,在綠能建設項目僅規畫2百多億預算,數位建設也僅4百多億,是輕軌建設的十分之一。

此外,全球氣候變遷越發劇烈,今年的梅雨季雨勢驚人狂襲全台,各地區因為水患損失慘重,這場臨時抽考顯現當前政府面對環境災害應變能力不足,不免朝野抨擊前瞻計畫是「為選舉綁樁才開的支票」「靠工程撈油水」,砸四千億蓋輕軌真的如此迫切需要?

之前暴雨導致水患及農損,檢討前瞻建設計畫裡水資源項目的聲音不斷。 圖/報系資料照
之前暴雨導致水患及農損,檢討前瞻建設計畫裡水資源項目的聲音不斷。 圖/報系資料照

林全前天下台中視察台中的輕軌建設,他強調自己是最省錢的院長,不喜歡亂花錢,長程交通運輸工具有其必要性和前瞻性,期待有機會讓行政院所有法原編預算,將所有計畫送到立法院討論,「也會盡可能將前瞻基礎建設需要的事實狀況跟大眾說明」。

● 大小綠鬧分歧 時力與藍軍連成一氣

總統蔡英文多次向民進黨團下達指示,要求「年金改革三法」和「前瞻基礎建設條例」在第一次臨時會通過,蔡英文和行政院長林全更當起前瞻「超級推銷員」,今年四月起頻繁下鄉宣傳前瞻計畫,足跡遍及南台灣,展現高度重視。

蔡英文曾說,長久以來,台灣經濟成長不如預期的原因,「主要來自於投資不足、基礎建設不足及內需能量不足」。她說,做一個執政者,有責任為經濟發展添加柴火,「簡單地說,這一套就是我們正在投資台灣的未來。它不是債留子孫,它是在投資台灣的未來。」

民進黨團面對總統裁示,無不繃緊神經全面應戰,更加開臨時會拚法案闖關,期望在本周三前完成重責大任。但此戰相較年改阻力更大,時代力量拋開挺綠立場,公開聲明加入民間版前瞻條例,和國民黨、親民黨共同連署。

時代力量立委高潞曾批評,4千多億裡38項的軌道建設,只看到花東的鐵路雙軌電氣化、南迴鐵路電氣化和北宜鐵路延伸。應該要重新去評估把各地方需求好好盤整出來,連結產業及空間規劃發展,找出適切的基礎建設的系統和方向,而不是沒有地方的聲音,就這樣倉促地去推動,「這一點都不前瞻」。

國民黨此次攻防採「文攻兼武鬥」模式,除了冗長發言策略外,藍委們不排除占領主席台,...
國民黨此次攻防採「文攻兼武鬥」模式,除了冗長發言策略外,藍委們不排除占領主席台,甚至夜宿議場。 圖/報系資料照

● 民進黨力拚前瞻 三天得闖三關

民進黨團如要在三天內通過前瞻基礎建設條例,勢必要遭遇三項關卡,第一關將是朝野黨團阻擋:藍營立委聯合時代力量、親民黨發動杯葛,甚至以焦土戰術癱瘓議會,這有兩個可能,一個是在野黨成功在擋下前瞻條例,讓它進入第二次臨時會,一個是在野黨功敗垂成,民進黨強勢主導下,特別條例在第一次臨時會仍然闖關成功。

這都影響第二關預算案的審查,如果國民黨這兩天阻擋策略成功,讓特別條例在第一次臨會鎩羽,藍委士氣大增,民進黨團在第二次臨時會就面臨著時間壓力,特別條例可能就有按藍營要求退讓或修改的壓力,接著而來的預算案也可能因此打了折扣。

經濟民主連合等民間團體要求立法院暫停前瞻進度,待民間版前瞻條例送入院會後,再行審...
經濟民主連合等民間團體要求立法院暫停前瞻進度,待民間版前瞻條例送入院會後,再行審查。 圖/報系資料照

但劇本似乎不是這個走法,民進黨很可能強勢表決,讓條例在第一次臨會通過,但也已經是元氣耗盡,形象大損。這時,第二關的預算案,民進黨就面臨要不要退讓調整的思考,民進黨可以一不做二不休,照表操課,一毛不讓;也可以做個順水人情,讓個幾個小項目,讓主要的基建預算過關。

不過,等在後頭的還有第三關,即民間團體要求的民間版前瞻條例。在野黨或許可以運用議事技巧解決,但民間團體可能帶動的社會風潮,可能會讓蔡政府難以消受。為了消弭社會日漸上升的批評聲浪,蔡政府與民進黨團可能仍要做出更大的妥協。

民進黨若能過得了這三關,大概前瞻的軌道就真的鋪直了。

延伸閱讀

藍營年改「費力把事拖」 徐永明譏說蠢話 其實美國議員很愛這招

藍營年改「費力把事拖」 徐永明譏說蠢話 其實美國議員很愛這招

審前瞻朝野對決 藍營堅持期限預算

審前瞻朝野對決 藍營堅持期限預算

聯合/前瞻條例將成國土管理的「太上皇」

聯合/前瞻條例將成國土管理的「太上皇」

分享給好友加入udn

相關新聞

真巧…柯韓出訪都「卡卡」 總統熱門人選掉漆 誰在給壓力?

王子復仇來了…張國煒絕情波音 對星宇是好是壞?

賴神選總統動機難猜透 但有機會創5項紀錄

美最強戰車有望到手!但台灣地貌恐暴露它一大弱點

賴想當總統?謝龍介撂8個字「絕對會喚醒大家記憶」

參選2020 賴清德打臉好多人包括他自己

政府用嘴幫人民加薪? 1月平均總薪資近10萬 誰沾到邊了?

「賈新文」做掉多少候選人?第一苦主絕對是他

總統路提前翻車?一場補選看清柯P的「毒藥」屬性

韓流降溫?非韓不可?韓國瑜12字點破選戰關鍵

真假韓粉帶風向?政治網紅必修的「粉絲辨識學」

擦出火花!被女兒質詢 蘇貞昌點名「它」要硬起來

韓國瑜政治行情遠超小英?行家從「餐券價格」看門道

韓粉、柯粉有多瘋?扁迷馬迷蔡飯團的事蹟 絕不輸他們

細數「代父出征」政二代 誰像韓冰街引暴動

韓國瑜也玩套路?收禮小心機 「禿子」海放柯文哲...

韓國瑜倚天一出誰爭鋒?政壇拚命掉書袋 誰是最瞎金句

寸草不生或笑到往生?從扁迷到韓粉的崛起

政壇出美女?這款「志玲姐姐」小編覺得母湯…

藍當心頭肉 綠諷拉肚子 自經區因這兩字自宮…

柯P參選助攻小英?過去三強鼎立是誰得利?

這題直球回答太敏感 柯、韓人氣再高都只能搞曖昧

韓國瑜真不選總統?馬當年也曾拒選 卻被一招破功

盤點補選4大套路 謝龍介竟遭「牙籤戳屁股」?

怒!錢變小…物資卻17年瘋漲 恐怖暴增24%是它

韓國瑜「笑納」貓熊 馬英九卻為馬發愁 只因老婆撂狠話…

斬雞頭遜掉!謝龍介毒誓 讓你笑到肚痛兩禮拜

這句話常用來騙神明、討選票 余天喊出來效果是…

尊嚴何在? 蘇貞昌1句話 警察恐淪為特種行業「保全」

公道伯4大業力引爆?號稱沒敵人 總統路為何大山擋道

名嘴告不怕? 法官勸和吐真心話:別凌虐司法

韓柯出訪前都遭洩密…被駭?或另有隱情?

韓國瑜六大金句 點破與藍太陽們的恩怨情仇

韓流加持謝龍介 賴神急了 連8天這樣做…

這保單全台熱賣 但忽略這點…賺了也等於賠了

24年前…5顆太陽排隊探「他」 韓國瑜只輸這個后羿

「韓國瑜門檻」有多高?四個太陽只有他曾超越

綠營有多怕韓國瑜選總統?你看「卡韓3招」匆忙啟動…

柯P、韓國瑜「高來高去」的政治話語 你聽懂幾分?

國軍為何瘋狂拍影片? 內容這麼軟能抗共軍文宣嗎?

國民黨頭大了!為何韓國瑜成網路巨獸不是好事?

韓國瑜出訪拚經濟 讓這些人「業績壓力」很大

熱門文章

國民年金遇上這檔事...恐怕領不到

賴想當總統?謝龍介撂8個字「絕對會喚醒大家記憶」

韓流降溫?非韓不可?韓國瑜12字點破選戰關鍵

57歲高雄平凡「女孩」 又紅又統有綠卡 文革腔招來這樣後果

千萬超跑撞成廢鐵 這處「墳場」為何讓人打死不退

王子復仇來了…張國煒絕情波音 對星宇是好是壞?

參選2020 賴清德打臉好多人包括他自己

美最強戰車有望到手!但台灣地貌恐暴露它一大弱點

總統路提前翻車?一場補選看清柯P的「毒藥」屬性

法拍流標變搶標 原因竟是神明說 「祂是我老師…」

韓國瑜政治行情遠超小英?行家從「餐券價格」看門道

政壇出美女?這款「志玲姐姐」小編覺得母湯…

波音沒那麼神! 飛安摔到跟50年前一樣糟

韓國瑜也玩套路?收禮小心機 「禿子」海放柯文哲...

真巧…柯韓出訪都「卡卡」 總統熱門人選掉漆 誰在給壓力?

從破紀錄到破功…波音傳奇機 為何秒變燙手貨?

賴神選總統動機難猜透 但有機會創5項紀錄

韓國瑜倚天一出誰爭鋒?政壇拚命掉書袋 誰是最瞎金句

韓國瑜這2句話 讓高雄店面屋主變心了

「賈新文」做掉多少候選人?第一苦主絕對是他

砸錢作弊也要擠名校!這張文憑多值錢算給你看

找死別帶上我!韓牌被趕出大陸 日卻先急得跳腳...

寸草不生或笑到往生?從扁迷到韓粉的崛起

擦出火花!被女兒質詢 蘇貞昌點名「它」要硬起來

化這種妝被禁搭地鐵 女大生:我犯了哪條罪

藍當心頭肉 綠諷拉肚子 自經區因這兩字自宮…

鐵道迷知道嗎? 台鐵新車票「復古」 竟是為這2原因

挑現金回饋卡3關鍵 別只看趴數

跟專家講的相反!為何「掃雪機父母」這樣害小孩?

圖解/日本賞櫻最佳地點、時間大公開

政府用嘴幫人民加薪? 1月平均總薪資近10萬 誰沾到邊了?

老闆逼我當網紅… 這公司9萬員工統統「直銷」上身

真假韓粉帶風向?政治網紅必修的「粉絲辨識學」

韓粉、柯粉有多瘋?扁迷馬迷蔡飯團的事蹟 絕不輸他們

細數「代父出征」政二代 誰像韓冰街引暴動

美國也有恐龍法官?川普親信A錢輕判 原因讓人想哭

外來種入侵!當年的動物園「逃犯」 後代竟在公墓築巢…

「日光節約時間」被嫌棄!原來它會造成混亂與疾病…

斬雞頭遜掉!謝龍介毒誓 讓你笑到肚痛兩禮拜

這保單全台熱賣 但忽略這點…賺了也等於賠了

中國足球水平低…陸兩會部長通道「3大實話」亮了

是男人就得會唱!台語神曲紅遍大陸 網友驚呼「有毒吧」

商品推薦

留言