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賴清德為「4條路」操煩 哪一條才是總統府捷徑?

2017-07-25 08:00:00 聯合報 本報記者/林敬殷

報系資料照
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台南市長賴清德的任期在明年十二月底將屆滿,這位聲望始終居高不下的民進黨內中生代政治天王,近來被傳聞是接替林全的行政院長熱門人選,更早之前也被黨內視為新北市長,或甚至是台北市長的最佳人選。只不過,傳聞始終都是傳聞,賴清德的下一份工作,究竟是什麼呢?何時才是揭曉的時刻呢?

賴清德的第二任任期早已過半,他大可不再受制於民選首長的任期,有更大的餘裕可以更上一層樓,從南台灣往北發展,但若考量到黨內其他具有潛力的競爭者,如桃園市長鄭文燦或台中市長林佳龍,他的選擇其實不多,如何利用與其他競爭者的時間差,蓄積更大的政治能量,將是他最大的挑戰,而他的下一步,將牽動整個民進黨中生代的卡位戰。

桃園市長鄭文燦(右)與台中市長林佳龍(左),都是賴清德在黨內的強力競爭對手。 報...
桃園市長鄭文燦(右)與台中市長林佳龍(左),都是賴清德在黨內的強力競爭對手。 報系資料照

●第1條路:小英的秘書長

據傳,蔡英文總統心目中未來黨內接班梯隊的第一位,就是賴清德,因此,在今年一月,蔡總統曾給了賴清德三個職位考慮,從總統府秘書長、國安會秘書長到行政院副院長。

蔡英文(中)心中未來黨內接班梯隊的第一位,就是賴清德(右)。 報系資料照
蔡英文(中)心中未來黨內接班梯隊的第一位,就是賴清德(右)。 報系資料照

在這三項職位中,蔡總統最希望他接任的是總統府秘書長,可以補強賴清德在兩岸外交的專業能力,畢竟,鄭文燦和林佳龍在民進黨二千年執政期間,多有涉獵兩岸外交的領域,在實務上也累積不少的經驗,賴清德本人也了解他的不足,因此,早在連任成功後,他積極出訪也找來熟悉兩岸、國際事務的劉世忠擔任市府副秘書長。

只不過,賴清德後來仍婉謝蔡總統盛情之邀,理由據說是不想被外界說成是循朱立倫模式,只把總統府秘書長當跳板,實則為了選新北市長,但還有另一種說法是,賴清德認為總統府秘書長沒有太多機會學習,送往迎來的時間無助於累積政治歷練。

據說賴清德不想被外界說成是循朱立倫(見圖)模式,才拒絕當總統府秘書長。 報系資料...
據說賴清德不想被外界說成是循朱立倫(見圖)模式,才拒絕當總統府秘書長。 報系資料照

●第2條路:回鄉戰新北

順著民心思變及柯P白色力量的共伴效應,民進黨在二0一四年拿下十三個執政縣市,明年民進黨恐怕難以維持三年前的輝煌戰績,宜蘭縣、嘉義市等縣市選情目前不樂觀,因此,若能從台北市或新北市再下一成,至少有補回來的意義,光復新北市一向是民進黨的最高目標,地方基層也希望賴神若能回鄉參選(萬里人),以目前檯面上的國民黨對手,是有一搏的機會。

黨內甚至認為,賴清德若參選新北市長,他將成為明年民進黨競選團隊的領袖,具有拉抬整體民進黨戰力的超級吸票機效應。

●第3條路:與柯P搶北市

若是台北市,黨內人士分析,未來民進黨最大的對手是台北市長柯文哲,柯文哲若連任成功,他和民進黨的合作關係也將宣告結束,民進黨與柯文哲將出現利益衝突,柯文哲足以威脅民進黨未來任何一位總統候選人,因此,若賴清德出馬挑戰柯文哲,即使雙雙落敗,有可能讓柯文哲知難而退,賴清德輸了選舉,反而更有利於二0二四年總統選舉。

有分析認為,若賴清德出馬挑戰柯文哲(見圖),不論輸贏,都有利於賴清德未來選總統。...
有分析認為,若賴清德出馬挑戰柯文哲(見圖),不論輸贏,都有利於賴清德未來選總統。 中央社

以目前的訊息看來,賴清德對於北上參選,意願似乎不高,一方面是受困於民選首長任期,另一方面是政治豪賭向來不是賴清德的政治風格。

●第4條路:當閣揆向上衝

如果前三項都不考慮的話,賴清德還有一項就是行政院長。

行政院長的政治風險,事實上不輸參選雙北市長,無論是扁政府或馬政府,行政院長是政壇上最吃力不討好的工作,也彷彿是一個政治魔咒,至今沒有一位是當完行政院長後,還可以往上發展的政治人物,唯一一位幸運的人,非吳敦義莫屬。

當完行政院長後還可以往上發展的政治人物,非吳敦義(見圖)莫屬。賴清德或可循吳敦義...
當完行政院長後還可以往上發展的政治人物,非吳敦義(見圖)莫屬。賴清德或可循吳敦義模式。 報系資料照

吳敦義是在當完行政院長後,在馬英九尋求總統連任時擔任副總統候選人,除此之外,民進黨大概就是謝長廷,在0八年贏得黨內初選成為總統候選人,但當時的民進黨早已因為扁案而讓謝長廷毫無勝算。

行政院長沒有任期保障,做好做壞未必是操之在己,一方面是中華民國憲政體制的關係,行政院長由總統提名,組閣權看似在行政院長手上,但總統置喙之處不少,再者,整個行政團隊的運作,不比地方政府,可以由首長單線領導,部會首長資源多、權限大,行政院部會是相當龐大的單位,必須有卓越非凡的領導力,賴清德在台南的執政經驗,是否就能派上用場,還有待考驗。

以黨內的接班順位,賴清德確實是林全(見圖)之後的最有競爭力的接替閣揆人選。 中央...
以黨內的接班順位,賴清德確實是林全(見圖)之後的最有競爭力的接替閣揆人選。 中央社

如果以黨內的接班順位,賴清德確實是林全之後的最有競爭力的接替人選,當然,高雄市長陳菊也是另一個考量,只要陳菊有爭取的意願,賴清德的機會可能就不大,不過,陳、賴是同派系,或許還有商量的空間。

若賴清德想接任閣揆,高雄市長陳菊(見圖)是強力挑戰者。 中央社
若賴清德想接任閣揆,高雄市長陳菊(見圖)是強力挑戰者。 中央社

●綠營四大天王 恐刷掉賴神?

坊間已有分析文章預言,明年九合一大選,高雄市將由陳其邁奪下,台南市非黃偉哲莫屬,加上連任的台中市長林佳龍與桃園市長鄭文燦,這四人將成民進黨新四大天王,賴清德居然完全被剔除在外,難道賴清德上述這四個工作都不做,政治前途就到此為止?

除了總統府秘書長之外,賴清德目前還有三個選擇,他的下一份工作究竟是什麼,哪一個工作可能帶賴清德上天堂,直接跳上抵達總統大位的直升機,仍有待未來揭曉的時刻,賴清德肯定現在得嚴肅、認真地思考這個問題。

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