喝酒不能開車 吸毒卻可以？該「零容忍」了吧
國道警察陳啟瑞遭黃姓拖板車駕駛追撞殉職，肇事者坦言曾吸食安非他命，被依業務過失致死、毒品和公共危險等罪送辦，檢方昨訊後諭令他以10萬元交保。歷年來吸毒後危險駕駛、妨害道路安全以至造成傷亡的案例漸增，卻不若酒駕肇事受到重視，毒駕儼然已成公共安全的新問題。
● 危險性不輸酒駕 卻可能安全下莊
毒駕的危險性並不輸給酒駕。今年4月，莊姓男子吸食Ｋ他命後，在嘉義縣台一線民雄段路口，高速衝撞停等紅燈的兩輛轎車、五輛機車，造成機車騎士死亡，其他6人受傷；莊肇事後不知闖下大禍，還亢奮站到轎車車頂，張開雙臂咆哮，行徑誇張。
2013年，新竹縣陳姓男子吸毒後，無照駕駛行經竹北市中華路，撞上違規左轉的計程車，計程車駕駛與3名乘客全都送醫不治。陳被查出因吸毒致車速過快，不過陳在車禍發生當下意識清楚，且警方未施以平衡測試，因此檢方只依過失致死罪嫌起訴，吸毒部分另案偵辦。
台中市一名高姓男子前年吸毒後開車被警攔查，雖沒有開車搖晃等跡象，但體內驗出3種毒品，且甲基安非他命濃度是正常人的26倍，被依公共危險罪嫌起訴。不過，一、二審法院都認為無法證明他吸毒後達「不能安全駕駛」的狀態，判決無罪定讞，引發外界譁然。
● 立委要求加重罰則 最晚年底上路
鑑於毒駕事件頻傳，立委紛紛要求加重罰則。交通部7月中旬預告修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」，將毒駕罰則由6萬元提高至9萬元，以達警惕之效，上路時程仍待評估，但最晚年底前會上路。
法務部7月17日召集調查局、警政署、衛福部、法醫研究所、高檢署與北部4個地檢署會商毒駕修法事宜，法務部想以其他國家為借鏡，希望修正的法令能更符合國情。
● 單純毒駕不違法？
毒駕案件雖日增，但依目前刑法公共危險罪的條文，單純毒駕要達到「致不能安全駕駛」程度才構成違法，因毒駕不像酒駕有酒測值的客觀標準可判斷，造成實務上案件遠少於酒駕。
現行「刑法」第185條之3，明訂3種不能安全駕駛的狀況，一是吐氣酒精濃度每公升0.25毫克或血酒精濃度0.05%以上；二是有前款以外的其他情形，足認服用酒類或其他相類之物，以致不能安全駕駛。三則是服用毒品、麻醉藥品或其他相類之物，以致不能安全駕駛。其中，只有後兩款比第一款多了「致不能安全駕駛」的文字。
2015年刑法增訂第185之3條第三款，「服用毒品、麻醉藥品或其他相類之物，致不能安全駕駛。因而致人於死者，處三年以上十年以下有期徒刑；致重傷者，處一年以上七年以下有期徒刑。」
換句話說，吸毒後開車，除非撞死人，否則就算被查獲，頂多只被依吸毒送勒戒，不易構成公共危險罪。
刑法第185條之3源於1988年增訂，原始條文是「服用毒品、麻醉藥品、酒類或其他相類之物，不能安全駕駛動力交通工具而駕駛」，原本將毒品跟酒類並列。後來把酒測標準入法，但對吸毒者則未有進一步改變。
● 毒駕定罪率 比酒駕略遜一籌
法務部統計，自2005年到2016年的11年間，檢察官依公共危險罪處罰不能安全駕駛的案件數量為83萬1337件，超過9成5是酒駕，毒駕只有1763件，占所有不能安全駕駛案件的0.21%，數量不多。
數據顯示，警方移送的毒駕案件，有39%不被司法機關認定成立犯罪；在法院的定罪比例上，酒駕案的定罪率為99.7%，毒駕案的定罪率略遜一籌，只有97.7%。
● 蒐證不足讓毒駕者無罪
毒駕無法定罪，主要原因是蒐證不足。11年來有16件毒駕無罪的確定判決，多數雖然檢測出有毒品反應，但缺乏生理平衡檢測紀錄、觀察紀錄表，或因蒐證瑕疵，導致證明力不足，此時，法官會在判決書上寫下：於具體個案中「辨識能不能安全駕駛有難度」，或「無法證明達到不能安全駕駛的狀態」。
就毒駕施用毒種而言，以K他命最多，11年來共查獲947案，第二高的海洛因有499案，排名第三的是安非他命的431案，還有搖頭丸、MDMA等。
● 顏寬恒：應學香港「毒駕零容忍」
國民黨立委顏寬恒表示，香港早在6年前就訂定毒駕零容忍規定，只要駕駛人血液、尿液中，被驗出毒品反應，不論是否影響駕駛能力，一律認定為違法，受監禁、罰款和停牌的處分，標準簡單明確。依香港統計，這項規定實施以來，毒駕事件明顯下降，值得參考。
顏寬恒認為，政府應參考香港對毒駕採「零容忍」的標準，以「從嚴修法」和「加重罰則」雙管齊下方式，讓吸毒者不要再成為道路上的不定時炸彈。
法務部日前邀集相關單位研商，雖尚未達共識，但可能修正方向包括「對所有毒品均零容忍」、「對特定毒品零容忍」、「對特定毒品設訂出閾值制」，並請相關機關持續蒐集各國研究文獻。
● 各國毒駕都怎麼判罰？
以各國為例，德國刑法的危險駕駛罪有3個條文，規範情狀不同，但有明定具體危險犯的標準用語，對於吸毒駕車的最高刑罰為1年監禁，罰款最高達5000歐元並吊銷駕駛。
美國加州法律對毒駕採取零容忍制度，「抓到必罰」；另外，內華達州、俄亥俄州、維吉尼亞州則如同酒駕，對特定毒品達到一定濃度即處罰，大多數州對毒駕的執法標準是看實驗室能否檢測出來，禁令甚至包括處方鎮靜劑和強效止痛藥。
日本交通法對吸毒人員駕駛車輛也有嚴格刑責，除被吊銷駕照，期限是3年以上10年以下，具體期限則根據其造成的嚴重程度酌情判斷，另包括5年以下的監禁或者是100萬日元以下的罰款。
在法國，吸食大麻等毒品後駕車者一經查獲，即被判處2年監禁並處4500歐元罰款。如酒駕或毒駕撞死人，會被判處7年監禁和10萬歐元罰款；西班牙的刑法則規定，毒駕者被處入獄8至12周的刑罰。
將毒駕入刑的國家和地區，對毒駕行為的查緝都有相當嚴格的程序，警察在檢測和判斷上，多須遵循「不引發公民普遍厭惡感」和法律上的「比例原則」。
在美國，警察必須觀察到駕駛人行為異常或攜帶違法器具，才能合理懷疑截停，再進行清醒測試或呼吸測試，如果行為人表現出明顯吸毒特徵，警察才有權拘捕並帶往證據檢測中心。在香港，警方可在懷疑該司機在藥物影響下駕駛、或涉及交通意外、或行車時犯下交通罪行狀況下，才能要求嫌疑人進行初步藥物測試。
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