當初嚴格執法換來寒心結局…難怪世大運維安破功

2017-08-21 08:00:00聯合報記者廖炳棋、陳金松／報導

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年改團體來到世大運場館抗議，現場出現煙霧彈，不知所措的選手躲在建築內，在外面重重... — 年改團體來到世大運場館抗議，現場出現煙霧彈，不知所措的選手躲在建築內，在外面重重警力下觀看情勢。圖／取自PTT論壇

舉世矚目的世大運開幕，因反年改團體抗爭鬧場多國選手無法進場，成為國際笑話；警方宣稱動員5600名警力，維安防線卻輕易被突破，狀況百出，誰該負責？事實上警方維安凸槌已不是第一次，反年改宣示對總統蔡英文如影隨行抗爭後，總統曾取消行程、車隊被丟鞋，如今世大運維安也出包。雖說強勢執法時代已不再，不完全是警察責任，但「政治責任」無從閃躲，無人扛起這一連串的疏失，警察尊嚴何在？

● 陳抗濫觴總統行程被迫取消

今年6月26日，總統原訂前往新竹縣三元宮慶賀建廟101年，行程卻臨時取消；總統府對外強調是因前一個行程耽擱，不過警界周知，當天是因約兩百名退休軍警先行抵達三元宮抗議，維安動線不足，國安團隊只能建議取消參拜行程；自此開啟維安無力的一連串危機。

● 車隊被攔、丟鞋警界大震撼

蔡英文總統出席「106年三軍六校院聯合畢業典禮」，後方架起防蛋網，防止抗議年金改... — 蔡英文總統出席「106年三軍六校院聯合畢業典禮」，後方架起防蛋網，防止抗議年金改革的民眾飛蛋攻擊。圖／報系資料照

4天後，總統蔡英文前往北投國防大學復興崗校區出席三軍六校聯合畢業典禮，警方動員上千人維安，卻守不住區區百餘人的反年改團體；車隊在中央北路被抗爭民眾攔阻，有人拍打、丟鞋、丟礦泉水，造成總統車隊一度受阻十餘分鐘，動用優勢警力才排除。

這起總統車隊被攔風波，震驚國安高層，面對如此嚴重維安疏失，警政署長陳國恩和台北市警察局長邱豐光，當時就已被點名應該負責。

隨後7月6號總統蔡英文南下高雄燕巢天后宮參拜，高雄市警局長陳家欽派上千名警力維安，在周邊道路強行封路；儘管總統行程並未被驚動與耽擱，但抗議民眾不斷丟擲水瓶、鞋子甚至是石頭，警察疲於奔命，基層哀嘆維安成本實在太高。

蔡英文總統前往北投復興崗國防大學主持三軍聯合畢業典禮時，車隊在校門口遭反年金改革... — 蔡英文總統前往北投復興崗國防大學主持三軍聯合畢業典禮時，車隊在校門口遭反年金改革人士攔路，有人趨近車隊，正確找出蔡總統搭乘的警備車（中），上前拍打車窗。圖／報系資料照

● 連世大運都遭殃維安不力成國際笑話

更扯的是籌畫4年的世大運，台北市警察局與警政署不斷宣稱維安嚴密，銅牆鐵壁；但現場三道封鎖線、5千多名警力不敵200名陳抗民眾衝擊，一瓶煙霧罐就讓警方號稱的高規格維安網破功，成為國際笑話。

● 執法無力太陽花事件影響深遠

太陽花抗爭民眾占領行政院時，警方服從命令驅離，事後被控手段粗暴，原本警界認為依法... — 太陽花抗爭民眾占領行政院時，警方服從命令驅離，事後被控手段粗暴，原本警界認為依法無誤，未料政黨輪替後，行政院的第一步就是撤告；這起「政治動作」影響深遠。圖／報系資料照

北市警維安接連出包，令人匪夷所思，因為北市警長年應付陳抗，經驗與執法技巧均最純熟，同一批執法警察，改朝換代後差異為何如此大，不少警界人士仍認為，與太陽花抗爭事件脫離不了干係。

太陽花抗爭民眾占領行政院時，警方服從命令驅離，事後被控手段粗暴，民進黨也群起圍剿；原本警界認為依法無誤，違法者均移送法辦，未料政黨輪替後，行政院的第一步就是撤告；這起「政治動作」影響深遠，很多員警因此寒心，不再服膺政府，面對陳抗時多半消極面對，不敢也不願嚴格執法，造成數起維安勤務空有警力卻漏洞百出。

● 年改砍退休金更多警員消極不作為

反年改團體在警察節的這天包圍立法院，面對學長姐們的抗議，警方只能無奈的用柔性勸說... — 反年改團體在警察節的這天包圍立法院，面對學長姐們的抗議，警方只能無奈的用柔性勸說，讓抗議者漸漸退去。圖／報系資料照

另一方面，警察成為這次年改目標，退休金被砍半，對不少員警產生心理衝擊，政府忽略「警察也是人」，無視政策一再對警察造成傷害，以為長官「一聲令下」基層警察還是會乖乖聽命執行；也因此，消極不作為的警察越來越多，尤其面對爭取年改不公的退休警界前輩，員警寧可「拜託學長」，採取身段軟的方式去面對，這樣的心防，如何奢求守住防線。

● 維安破功誰能負責？

維安出包，高層已指示世大運後究責，但到底誰該為此負責，各界已點名警政署長陳國恩、台北市警察局長邱豐光和萬華警分局長陳文智三人；警察究責向來沒有標準，因為警察一體，執法時強調上下一心、相互支援，出了事除非是疏失誰屬明確，否則就是「一起攬過」，有肩膀的長官會自請處分，再來就是被動接受懲處，最怕就是為保官位爭功諉過，讓警察尊嚴更加掃地。