親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

從沒成功過! 帶你細數「那些年我們喊倒閣」

2017-08-23 08:00:00聯合報 記者丘采薇/台北報導

翻開我國憲政史,蕭萬長(左起)、陳冲、江宜樺都曾面臨倒閣危機。 圖/報系資料照
翻開我國憲政史,蕭萬長(左起)、陳冲、江宜樺都曾面臨倒閣危機。 圖/報系資料照

八一五大停電引發強烈民怨,行政院長林全應朝野要求前往立法院第三次臨時會報告,但因國民黨團不滿林全無法承諾將來不會再停電,再加上林全內閣施政不佳,最近醞釀提出對行政院長的不信任案(倒閣案)。不過翻開我國憲政史上的倒閣軌跡,從未成功過,過去曾發生三次倒閣案,都是在國民黨執政時期,且當時立法院朝大野小。

行政院長林全前晚與立法院長蘇嘉全密會曝光,並傳出兩人談及倒閣問題,他昨天出席環保...
行政院長林全前晚與立法院長蘇嘉全密會曝光,並傳出兩人談及倒閣問題,他昨天出席環保署30周年署慶,被問到對在野黨擬發動倒閣的看法?他揮了揮手沒有回應。 記者杜建重/攝影

根據規定,倒閣案必須由立法院三分之一以上立委連署,目前國民黨團近有35席,且一人遭停權,因此最近國民黨團希望能與親民黨團的4席立委(含無黨籍高金素梅)合作,湊齊38席。

倒閣案 需1/3立委連署 表決1/2贊成

根據1997年第4次修憲後的「憲法增修條文」規定,立法院得經全體立法委員三分之一以上連署,對行政院院長提出不信任案。不信任案提出72小時後,應於48小時內以記名投票表決。如經全體立法委員二分之一以上贊成,行政院院長應於10日內提出辭職,並得同時呈請總統解散立法院。

憲法增修條文也規定,不信任案如未獲通過,一年內不得對同一行政院院長再提不信任案;反之,立法院解散後,應於60日內舉行立法委員選舉,並於選舉結果確認後10日內自行集會,其任期重新起算。

首次倒閣 蕭萬長民意基礎反更高

1999年,民進黨與新黨立委聯手對當時的蕭萬長內閣提出不信任案,創下我國憲政史上提出倒閣案的首例,結果以83票贊成、142票反對遭否決,反讓蕭萬長成為「具高度民意基礎」的行政院長。

立法院對當時行政院長蕭萬長提出憲政史上首例的不信任案,微笑老蕭在座位上的難堪沉重...
立法院對當時行政院長蕭萬長提出憲政史上首例的不信任案,微笑老蕭在座位上的難堪沉重心情一一寫在臉上 圖/報系資料照

當時是李登輝主政時期,在野黨提出倒閣案的主因是當時國內治安惡化、爆發本土金融風暴,加上證交稅是否調降引發憲政爭議,當年2月,民進黨及新黨聯手提出倒閣案;隨後3月2日,立法院表決蕭內閣的不信任案,結果反對票比國民黨團事前評估的還多。

原本國民黨團預期,否決票數不會超過王金平在立法院長選舉的得票數(134票),沒想到當天連無黨籍委員也全數投下否決票,讓支持蕭萬長續任閣揆的票數衝到142票,比立院行使前閣揆連戰的「閣揆同意權」得票更高。

陳冲倒閣案 引出大法官釋憲

2012年,民進黨、親民黨及台聯聯手對行政院長陳冲提出不信任案。當時馬英九政府爆發前行政院秘書長林益世涉貪案,經濟上也出現外銷停滯、失業率攀升等問題。民進黨等在野黨主張,只有內閣全面改組,才能讓國家不繼續沉淪。時任立院民進黨團總召柯建銘批評,陳冲只是馬英九總統的魁儡,是「詐騙集團的人頭戶」,因此將在臨時會一開始就提出倒閣。

立法院對當時行政院長陳不信任案,台聯黨團也予以支持,陳冲(後右一)也因此無法上台...
立法院對當時行政院長陳不信任案,台聯黨團也予以支持,陳冲(後右一)也因此無法上台進行施政報告。 圖/報系資料照

投票結果共46票贊成、66票反對。由於贊成人數未達法定的全體立委二分之一門檻,倒閣案遭否決。當時也發生一個插曲,因時任立法院長王金平認為臨時會依程序規定不可處理倒閣案,一度拒絕受理,柯建銘因此跑去釋憲。結果4年後,大法官作出第735號解釋,認為限制立委倒閣是違憲。

江宜樺倒閣案 民進黨反陷分裂危機

2013年,民進黨團發起對行政院長江宜樺提出不信任案,但最後以45票贊成、67票反對不通過,這個結果反而讓民進黨內吵成一團。當時民進黨立法院黨團對黨中央策略錯誤相當不滿,也有不少黨籍立委認為倒閣案太晚提出才會失敗。

當年不信任案遭否決後,江宜樺(中)答謝立委的支持時,高興的和立委互相擁抱。 圖/...
當年不信任案遭否決後,江宜樺(中)答謝立委的支持時,高興的和立委互相擁抱。 圖/中央社

「九月政爭」之後,江宜樺被在野黨視為違憲共犯,因此引發倒閣。由於時任立法院長王金平與馬英九總統關係破裂,民進黨團原本預估王金平有可能會支持倒閣,但王金平在倒閣投票當天投下反對票,與民進黨團預期不符。

江宜樺在倒閣案投票出爐後,在立院議場前接受藍委英雄式歡呼,讓民進黨立委非常不是滋味。而當時的民進黨主席蘇貞昌堅持不讓江宜樺上台進行施政報告,他說,就算倒閣案不過,當初江宜樺不能上台的理由也沒有消失,江不該上台,應該下台。

立院審查民進黨對當時行政院長江宜樺提出的不信任案,立委邱志偉(圖)戴上行政院長江...
立院審查民進黨對當時行政院長江宜樺提出的不信任案,立委邱志偉(圖)戴上行政院長江宜樺面具,喊了六次「我道歉、我接受倒閣」。 圖/報系資料照

對林全提倒閣 國民黨差4票才能連署

國民黨團最近發動對林全倒閣,但目前國民黨團立委僅35席,還有一席遭停權,積極爭取親民黨團支持,盼能湊齊38席連署標準。雖然蔡英文總統執政後,親民黨與民進黨關係看似不錯,但最近親民黨團公開抱怨行政團隊不夠積極,已經超過一個多月都沒有拜會親民黨團,這話連自家民進黨立委聽了也有點不好意思,日前緊急建議行政部門盡力修補關係。

行政部門也聽到了親民黨團的要求,日前派出行政院副院長林錫耀親自拜會親民黨團,被外界解讀有「拆地雷」的意味;但由於倒閣案必須經全體二分之一立委贊成才能通過,且民進黨團握有絕對多數,因此就算國親聯手,成功機率也相當渺茫。

對此柯建銘回應,只要倒閣連署達門檻並提案,就依憲法規定處理。林全則說,倒閣是憲法賦予立法院的權責,當然要尊重,但他否認林錫耀拜會親民黨團是拆地雷,強調「是很早以前就約好的,是針對親民黨委員所關心的問政事項做說明和瞭解。」

延伸閱讀

國民黨發動倒閣 親民黨2天內決定

國民黨發動倒閣 親民黨2天內決定

發動倒閣與否 林為洲:先聽林全報告

發動倒閣與否 林為洲:先聽林全報告

一起探望李敖 王金平、吳敦義被解讀為關係解凍

一起探望李敖 王金平、吳敦義被解讀為關係解凍

備戰台北市長?勸進聲不少江宜樺未露口風

備戰台北市長?勸進聲不少江宜樺未露口風

分享給好友加入udn

相關新聞

少子化拚生育 台灣這福利遠遜大陸 護國媽咪很怨嘆

立院怎麼回事?吳斯懷竟「順時中」高嘉瑜被同黨狠噹

「花蓮王」成功回國民黨懷抱? 陰謀論竟扯到新冠病毒

疫情假消息鋪天蓋地…賴清德被冒用 竟出現陸版清德兄

228變823、謝雪紅變王雪紅...口誤之王 韓國瑜還是輸給他

大甲媽好傷心!該不該遶境吵成一團…看蔡英文、柯P去年怎麼黏牢牢

染疫恐隔離數千人 最可怕感染者是他們 抗疫服務到「崩潰」

追逐音速他最強! 超音速飛行第一人 最高齡的也是他

吳怡農找菜鳥院長 落選巨星為何老跑立院?

金小刀砍傅大王…多少年恩怨 源自藍營「魔戒」

救災英雄變口罩工 誰在剝削國軍? 賴帳慣犯竟是他

SARS那年害死了一個送行者 面對新冠肺炎,政府怎能再隱瞞…

2大懸案都搞丟錄音帶!情治單位這樣解釋合理嗎

斬首、反恐…陸戰蒙面特勤隊 國軍最悍部隊 神祕任務曝光

住公寓 開小車 沒西裝…「最平民」新科立委是誰?

國民黨前主席們算計太多!越選越弱 小心別再犯

菲律賓吃人夠夠! 七件事告訴台灣人要硬起來

怕死中國人了!北極圈到南極洲剉著等 這個國家連武漢包裹都不敢碰

疫情重創習近平地位?共機繞台的弦外之音

還記得那架「鯊魚嘴」飛機嗎?最後一位勇士離世的飛虎故事

立委迷風水…邱顯智辦公室擺這玩意 對門的邱議瑩毛毛的

恢復黨籍充滿爭議…傅崐萁何不看看這些人結局?

不只口罩、珍奶…史上8大亂 這個最厲害 神明都驚動了

醫療險理賠武漢肺炎嗎?3大關鍵決定命運…

滯留武漢台商包機返台 那些年專機都載回哪些人?

叫武漢人「去死」 恐慌助長霸凌 另種末日正籠罩武漢

託夢疫情?愛心口罩大放送 他的來源最神奇

國軍解口罩之亂!零經驗義務勞工 廠商打算這麼用…

國會版星光大道 立委紅毯秀原本差點被取消…

國會大風吹 公道伯掰了 水牛伯來了 新「喬王」是他

年前訂了40盒只送來10盒…基層診所也鬧口罩荒

誰會贏?國民黨主席之爭 這群人比韓粉關鍵

新國會周六開戰 藍軍這項搶第一 嚇到蔣萬安江啟臣

武漢肺炎 講真話竟遭罰!揭SARS真相英雄…也被消音

國民黨太老了?看看這些黨國大老 當年引領風騷時有多年輕

當年金門空戰8:0大勝共軍 國軍響尾蛇飛彈再進化!

深藍世家陳師孟 為何變深綠?當年扁、呂也為他頭大

誰讓台獨泡沫化?綠營大老答案竟是她

倫敦政經學院砸招牌!給小英的賀稿…喚俞國華總統

台灣人為何選舉都愛賭這味? 政壇打賭王每賭必輸卻花招最多…

別再嘆尾牙爛!政府這單位才心酸…連鼓掌都犯忌

吳敦義主席辭得扭捏 看看藍綠「前輩」們如何下台

熱門文章

【歷史上的10月24日】永遠的第一夫人 宋美齡過世

【歷史上的10月25日】勢不兩立 中華民國退出聯合國

【歷史上的10月27日】美國模特兒 來臺為蔣公祝壽

【解惑Q&A】數位身分證跟傳統身分證有什麼不同? 可以不換嗎?

【歷史上的10月23日】聽眾爆滿 索忍尼辛中山堂演講

【歷史上的10月26日】雷虎小組加持 區運會開幕

【歷史上的10月21日】世界規模最大女足賽 我奪第三

【歷史上的10月20日】世代地標 臺北中華商場拆除

【歷史上的10月28日】協防臺灣 蔣經國參觀第七艦隊旗艦

【歷史上的10月22日】史上首次 北市勞工集團結婚

【歷史上的10月19日】百年龍頭醫院新大樓啟用

【歷史上的10月17日】鋼琴詩人蕭邦病逝於巴黎

【歷史上的10月16日】荒蕪中的臺北世貿中心破土典禮

【歷史上的10月11日】蔣經國最後一次校閱國軍

【歷史上的10月15日】台灣傳奇王永慶在美過世

【歷史上的10月9日】蔣經國首次總統身分參加國慶聯歡會

【歷史上的10月12日】世界級中華國術亞洲錦標賽開幕

【歷史上的10月18日】兄弟象隊史第二次三連霸

【歷史上的10月10日】蔣經國最後一次參加國慶大會

【歷史上的10月3日】東西德在今天正式統一

【歷史上的9月30日】核子動力潛艇鸚鵡螺號下水

【歷史上的10月5日】勝利女神飛彈運抵台灣協防

【歷史上的10月13日】25年前搶救雛妓守夜活動

【歷史上的10月14日】全臺祈福 大象馬蘭謝幕

【歷史上的9月29日】中共日本宣布建交

【歷史上的10月2日】第一條中國人建造的鐵路通車

【歷史上的10月6日】臺灣世界級表演廳完工啟用

【歷史上的10月8日】非暴力鬥士劉曉波獲諾貝爾和平獎

【歷史上的10月4日】「火燒島」機場完成擴建工程

【歷史上的10月7日】美國第一個載人太空飛行計劃

【歷史上的10月1日】美國正式啟動太空爭霸

商品推薦

留言