親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

從沒成功過! 帶你細數「那些年我們喊倒閣」

2017-08-23 08:00:00聯合報 記者丘采薇/台北報導

翻開我國憲政史,蕭萬長(左起)、陳冲、江宜樺都曾面臨倒閣危機。 圖/報系資料照
翻開我國憲政史,蕭萬長(左起)、陳冲、江宜樺都曾面臨倒閣危機。 圖/報系資料照

八一五大停電引發強烈民怨,行政院長林全應朝野要求前往立法院第三次臨時會報告,但因國民黨團不滿林全無法承諾將來不會再停電,再加上林全內閣施政不佳,最近醞釀提出對行政院長的不信任案(倒閣案)。不過翻開我國憲政史上的倒閣軌跡,從未成功過,過去曾發生三次倒閣案,都是在國民黨執政時期,且當時立法院朝大野小。

行政院長林全前晚與立法院長蘇嘉全密會曝光,並傳出兩人談及倒閣問題,他昨天出席環保...
行政院長林全前晚與立法院長蘇嘉全密會曝光,並傳出兩人談及倒閣問題,他昨天出席環保署30周年署慶,被問到對在野黨擬發動倒閣的看法?他揮了揮手沒有回應。 記者杜建重/攝影

根據規定,倒閣案必須由立法院三分之一以上立委連署,目前國民黨團近有35席,且一人遭停權,因此最近國民黨團希望能與親民黨團的4席立委(含無黨籍高金素梅)合作,湊齊38席。

倒閣案 需1/3立委連署 表決1/2贊成

根據1997年第4次修憲後的「憲法增修條文」規定,立法院得經全體立法委員三分之一以上連署,對行政院院長提出不信任案。不信任案提出72小時後,應於48小時內以記名投票表決。如經全體立法委員二分之一以上贊成,行政院院長應於10日內提出辭職,並得同時呈請總統解散立法院。

憲法增修條文也規定,不信任案如未獲通過,一年內不得對同一行政院院長再提不信任案;反之,立法院解散後,應於60日內舉行立法委員選舉,並於選舉結果確認後10日內自行集會,其任期重新起算。

首次倒閣 蕭萬長民意基礎反更高

1999年,民進黨與新黨立委聯手對當時的蕭萬長內閣提出不信任案,創下我國憲政史上提出倒閣案的首例,結果以83票贊成、142票反對遭否決,反讓蕭萬長成為「具高度民意基礎」的行政院長。

立法院對當時行政院長蕭萬長提出憲政史上首例的不信任案,微笑老蕭在座位上的難堪沉重...
立法院對當時行政院長蕭萬長提出憲政史上首例的不信任案,微笑老蕭在座位上的難堪沉重心情一一寫在臉上 圖/報系資料照

當時是李登輝主政時期,在野黨提出倒閣案的主因是當時國內治安惡化、爆發本土金融風暴,加上證交稅是否調降引發憲政爭議,當年2月,民進黨及新黨聯手提出倒閣案;隨後3月2日,立法院表決蕭內閣的不信任案,結果反對票比國民黨團事前評估的還多。

原本國民黨團預期,否決票數不會超過王金平在立法院長選舉的得票數(134票),沒想到當天連無黨籍委員也全數投下否決票,讓支持蕭萬長續任閣揆的票數衝到142票,比立院行使前閣揆連戰的「閣揆同意權」得票更高。

陳冲倒閣案 引出大法官釋憲

2012年,民進黨、親民黨及台聯聯手對行政院長陳冲提出不信任案。當時馬英九政府爆發前行政院秘書長林益世涉貪案,經濟上也出現外銷停滯、失業率攀升等問題。民進黨等在野黨主張,只有內閣全面改組,才能讓國家不繼續沉淪。時任立院民進黨團總召柯建銘批評,陳冲只是馬英九總統的魁儡,是「詐騙集團的人頭戶」,因此將在臨時會一開始就提出倒閣。

立法院對當時行政院長陳不信任案,台聯黨團也予以支持,陳冲(後右一)也因此無法上台...
立法院對當時行政院長陳不信任案,台聯黨團也予以支持,陳冲(後右一)也因此無法上台進行施政報告。 圖/報系資料照

投票結果共46票贊成、66票反對。由於贊成人數未達法定的全體立委二分之一門檻,倒閣案遭否決。當時也發生一個插曲,因時任立法院長王金平認為臨時會依程序規定不可處理倒閣案,一度拒絕受理,柯建銘因此跑去釋憲。結果4年後,大法官作出第735號解釋,認為限制立委倒閣是違憲。

江宜樺倒閣案 民進黨反陷分裂危機

2013年,民進黨團發起對行政院長江宜樺提出不信任案,但最後以45票贊成、67票反對不通過,這個結果反而讓民進黨內吵成一團。當時民進黨立法院黨團對黨中央策略錯誤相當不滿,也有不少黨籍立委認為倒閣案太晚提出才會失敗。

當年不信任案遭否決後,江宜樺(中)答謝立委的支持時,高興的和立委互相擁抱。 圖/...
當年不信任案遭否決後,江宜樺(中)答謝立委的支持時,高興的和立委互相擁抱。 圖/中央社

「九月政爭」之後,江宜樺被在野黨視為違憲共犯,因此引發倒閣。由於時任立法院長王金平與馬英九總統關係破裂,民進黨團原本預估王金平有可能會支持倒閣,但王金平在倒閣投票當天投下反對票,與民進黨團預期不符。

江宜樺在倒閣案投票出爐後,在立院議場前接受藍委英雄式歡呼,讓民進黨立委非常不是滋味。而當時的民進黨主席蘇貞昌堅持不讓江宜樺上台進行施政報告,他說,就算倒閣案不過,當初江宜樺不能上台的理由也沒有消失,江不該上台,應該下台。

立院審查民進黨對當時行政院長江宜樺提出的不信任案,立委邱志偉(圖)戴上行政院長江...
立院審查民進黨對當時行政院長江宜樺提出的不信任案,立委邱志偉(圖)戴上行政院長江宜樺面具,喊了六次「我道歉、我接受倒閣」。 圖/報系資料照

對林全提倒閣 國民黨差4票才能連署

國民黨團最近發動對林全倒閣,但目前國民黨團立委僅35席,還有一席遭停權,積極爭取親民黨團支持,盼能湊齊38席連署標準。雖然蔡英文總統執政後,親民黨與民進黨關係看似不錯,但最近親民黨團公開抱怨行政團隊不夠積極,已經超過一個多月都沒有拜會親民黨團,這話連自家民進黨立委聽了也有點不好意思,日前緊急建議行政部門盡力修補關係。

行政部門也聽到了親民黨團的要求,日前派出行政院副院長林錫耀親自拜會親民黨團,被外界解讀有「拆地雷」的意味;但由於倒閣案必須經全體二分之一立委贊成才能通過,且民進黨團握有絕對多數,因此就算國親聯手,成功機率也相當渺茫。

對此柯建銘回應,只要倒閣連署達門檻並提案,就依憲法規定處理。林全則說,倒閣是憲法賦予立法院的權責,當然要尊重,但他否認林錫耀拜會親民黨團是拆地雷,強調「是很早以前就約好的,是針對親民黨委員所關心的問政事項做說明和瞭解。」

延伸閱讀

國民黨發動倒閣 親民黨2天內決定

國民黨發動倒閣 親民黨2天內決定

發動倒閣與否 林為洲:先聽林全報告

發動倒閣與否 林為洲:先聽林全報告

一起探望李敖 王金平、吳敦義被解讀為關係解凍

一起探望李敖 王金平、吳敦義被解讀為關係解凍

備戰台北市長?勸進聲不少江宜樺未露口風

備戰台北市長?勸進聲不少江宜樺未露口風

分享給好友加入udn

相關新聞

怪禮物辱韓國瑜換「收視率」? 高雄議場秀你給幾分...

小英狂上臉書留言…治國和刷存在感 哪個才是她本業?

郭台銘啃草、韓國瑜撞菜 都比不過他一記爆栗揪心

蔡英文考量什麼?這場超猛戰艦實彈秀 竟無法列名漢光

影/漢光演習超吸睛 極限2公里+3軍火力大比拚

託夢不夠看! 想選總統「神上身」…從媽祖Cue到素還真

大選誰會贏?歷史說話…這身分出線選總統 從沒輸過

韓柯為這件事 從「英雄本色」演成「一個人的武林」?

總統拚連任各顯神通!他踩爛泥嘗生蚵 他玩險棋搞公投對立

報稅3招!6月再付錢也沒事 還能抽黃金、iPhone

小英喊自製潛艦…卻不知真正弱點在魚雷 迷航脫靶糗事多

「紅包已備快來炸我」 彩虹愛情產業鏈超車高雄先起飛

韓國瑜要拚大選了!看他避開這2人 就知誰是假想敵

許毓仁在哭什麼?一則LINE竟吸引全台網友圍觀

高雄路現天坑!病灶抓半天 韓國瑜推路平遇危機

同婚立法30年 點燃這把火的…是一場被拒的公證同婚

下月電費每戶平均貴440元…用這4招賺回來!

好意思說公私分明?「挺英大軍」全自動請纓…20萬國軍也淪陷

洗車、挨罵、打瞌睡...歷任總統520都忙什麼?

Q版賣菜郎 註冊政治學…這些政治人物代言LOGO花樣多

挺韓變反韓 翻臉如翻書…這2個人也不輸館長

誰輸誰贏?一張圖看懂蔡英文、賴清德網路聲量

總統辦公室!小英版vs.韓國瑜版 資深警擔憂高雄變這樣...

遷都議題兩面刃 韓國瑜此時出鞘有算過?

韓國瑜議會備詢大反攻!20吋平板應戰 點子來自這些人…

辯論落空!藍營搶自經區話語權 4大慘痛教訓不能再犯

【來不及說再見】5個被酒駕撞碎的生命故事

殺雞用牛刀?我海巡艦配備火箭彈 世界最猛

這是什麼力量 讓韓國瑜、蔡英文紅了眼眶動真情?

小英批自經區…辣台妹政治算計 全為了滅賴阻韓?

玉帝有任期鄭成功掌天庭?驚動蔡政府 恢復祭典固選票

韓粉關鍵密碼逼出假韓粉 打臉警方老推給境外?

局部選舉判無效有前例! 當年兩黨喬一喬就換人 連重選都免了

韓國瑜氣爆議場 議員酸成這樣…會抓狂市長不只他

國造潛艦為何採用低階技術?戰略考量 絕非常人想像

發大財、雙腿理論…參選總統財經政見大車拚

管不住嘴至少要關麥克風 一句話變黑的不只蔣萬安…

出動軍機、悍馬娶媳婦 公器私用史上最有名是他

自經區被小英擋下的滋味 韓國瑜可以問問陳菊跟賴清德…

大選抹紅戰再起 韓國瑜、郭台銘的兩岸主張挺得過圍剿嗎?

股票大戶報稅注意!股利超過這數字 現虧8萬元

別笑韓國瑜跳針!你看過蔡英文1秒變「鸚鵡」嗎?

熱門文章

爸媽送房子 這2招省下千萬贈與稅

路邊和解被反咬肇逃…都栽在這句話沒存證

貝聿銘經典無數 這2棟建築 卻讓他痛一輩子

就因為它!2019最佳旅行國家 上演觀光客大逃殺

挺韓變反韓 翻臉如翻書…這2個人也不輸館長

韓國瑜要拚大選了!看他避開這2人 就知誰是假想敵

陸土豪才住得起的「垂直森林」正熱 遭調侃買房難逃這些命運

華為手機不能用google電郵、地圖 用戶4招應變

日圓換匯飆破0.29 雙幣卡+ATM省很大

新身分證明年就能拿到 8大功能搶先曝光

大選誰會贏?歷史說話…這身分出線選總統 從沒輸過

陸無人商店大崩盤!2年狂潮…被2個真相壓垮

好意思說公私分明?「挺英大軍」全自動請纓…20萬國軍也淪陷

小英喊自製潛艦…卻不知真正弱點在魚雷 迷航脫靶糗事多

蔡英文考量什麼?這場超猛戰艦實彈秀 竟無法列名漢光

下月電費每戶平均貴440元…用這4招賺回來!

高雄路現天坑!病灶抓半天 韓國瑜推路平遇危機

貿易戰最新武器...網友都在哀嚎 習近平也成受災戶?

許毓仁在哭什麼?一則LINE竟吸引全台網友圍觀

航廈變「氣功場」…全台蚊子機場 不是恆春最慘

報稅3招!6月再付錢也沒事 還能抽黃金、iPhone

曾被日本人打敗...如今川普把氣出到中國身上?

搶著扶養親屬結果要補稅 報稅注意這2點

全台3地最常打雷 防雷擊手機別放這裡

菜市仔名?喊聲「小黑」 全台28隻校犬都回頭

影/漢光演習超吸睛 極限2公里+3軍火力大比拚

郭台銘啃草、韓國瑜撞菜 都比不過他一記爆栗揪心

韓柯為這件事 從「英雄本色」演成「一個人的武林」?

怪禮物辱韓國瑜換「收視率」? 高雄議場秀你給幾分...

總統拚連任各顯神通!他踩爛泥嘗生蚵 他玩險棋搞公投對立

回擊貿易戰 陸鷹派倡「愛國主義」嗆一拳擊斃川普

美中貿易戰燒出最狂電視台 節目播出像派彩 觀眾4字神回應

同婚立法30年 點燃這把火的…是一場被拒的公證同婚

陸磁浮列車速度大突破!樹大招風…恐變第2個華為?

全台最美校園出爐 「雪山陪我上課」好幸福

車禍、塞車別急煞!國道保命7招 這動作最重要

殺雞用牛刀?我海巡艦配備火箭彈 世界最猛

誰輸誰贏?一張圖看懂蔡英文、賴清德網路聲量

會考當天 自然每一題的這句話千萬看清楚

會考英文搶高分! 熟讀這冊課本CP值最高

不只美英爆冷…澳洲大選民調也失靈 到底怎麼了?

託夢不夠看! 想選總統「神上身」…從媽祖Cue到素還真

商品推薦

留言