【獨家】啥米！勞保前半年入不敷出要提早破產了？

2017-08-24 15:09:37聯合晚報陳素玲、黃毓純、何令慈／製作

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勞保基金財務提早惡化?勞保基金原本預估明年收支逆差，2027年破產，但勞保局統計發現，勞保基金從去年12月到今年6月底，七個月中有六個月都是支出大於保費收入，且逆差逐月加大，收支短絀現象提早一年出現，財務狀況令人關注。至於2027年破產時間是否也會提早?勞保局表示要看未來保費收入能否增加。

勞保局喊話「勞工不必擔心領不到」

勞保局信心喊話，目前申請勞保老年給付件數增加在合理範圍，勞保是政府開辦的社會保險，勞工不必擔心領不到，目前勞保基金餘額高達6924億元，加上勞保基金操作收益不差，基金財務仍屬穩健。官員認為，只要年金改革儘速通過，明年保費收入就可增加。

勞保基金財務2012年精算報告指出，基金收支逆差由2020年，提早到2018年，破產時間也從民國2031年提到2027年，政府因而啟動年金改革；二年前最新精算報告結果出爐，估計收支逆差及破產時間表相同，但潛藏負債因人口老化由6.83兆元增加到8.36兆元。去年底以來最新統計數據，發現逆差時間已經提早一年出現。

6月短絀近50億短差已成常態

勞保局統計顯示，去年12月保費收入284億元，支出卻達303.4億元，支出較收入多出19.4億元。今年1月仍是逆差，2月因為農曆春節，申請給付人數都會減少，因此未出現逆差。但3月以後到6月，連續四個月持續逆差，且收支短絀金額逐月拉大，6月短絀金額已近50億元，顯示收支短差已成常態。

3大因素衝擊提早一年出現逆差

勞保財務收支提早一年出現逆差，勞保局分析，主要是三大原因所致，一是人口老化加速進入給付成熟期、年金改革、加上去年起拉高勞保天花板。

勞保局表示，目前正值戰後嬰兒潮出生者，逐漸進入領取老年給付高峰期，一千萬加保勞工中，有200多萬勞工已達請領資格，符合請領資格者只要無意再投入職場，隨時可以請領老年給付。此外，由於請領勞保老年給付勞工再投入職場，可以單獨加保職災保險，因此高齡勞工即使再就業，也可能先領老年給付，只投職災保險，導致請領老年給付人數明顯增加。官員認為這是影響支出快速增加最重要原因。

其次，官員表示，去年5月1日起勞保天花板從43900元拉高到45800元，導致高於43900元的勞工老年給付金額增加。由於勞保一次老年給付是採最高36個月平均投保薪資計算給付，去年5月實施至今已經一年多，的確增加給付負擔。

有勞工擔心改革影響給付提前請領

最後則是這幾年勞保年金改革議題發燒，官員認為，的確有勞工擔心改革後影響給付，提前請領老年給付。雖然目前在勞保局各辦事處未發現請領人數異常增加，但是從請領一次給付件數較去年同期增加，多少可以看出勞工擔心改革後要多繳保費，給付卻可能減少，增加提前請領老年給付誘因。

歷年勞保基金大致都是收入大於支出，除少數因為政策放寬等因素，出現少數收支短絀外，只有二次因為大規模擠兌，出現嚴重逆差。一次是勞保老年給付年金化修法，因為涉及與國民年金請領規定競合關係，造成勞工搶領勞保老年給付，當年度逆差近200億元。另一次則是勞保基金精算結果顯示，基金收支逆差提早二年、破產提早三年，再次出現勞保老年給付擠兌潮。