反擊黨產會追殺國民黨有招用到沒招？

2017-08-29 08:00:00聯合報記者王寓中／台北報導

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圖為國民黨黨工自救會拉起印著蔡英文與顧立雄的海報，到黨產會抗議。圖／本報資料照... — 圖為國民黨黨工自救會拉起印著蔡英文與顧立雄的海報，到黨產會抗議。圖／本報資料照片

行政院黨產處理委員會向國民黨追徵不當黨產所得新台幣八點六億元，全案移送法務部行政執行署強制執行，一旦行政執行署查封國民黨不動產，對國民黨將形同「抄家」，國民黨和黨產會、民進黨政府可能爆發的衝突，一觸即發。

事實上，黨產會去年八月成立後，對國民黨追殺一路不手軟，國民黨則是竭盡全黨，窮盡洪荒之力接招因應，如今家產面臨被抄，國民黨除了迎戰，已無退路，因再退，國民黨將只剩「掃地出門」下場。

黨主席吳敦義上任後，國民黨在黨產議題上的策略是維持武戰到底，抑或和戰兩手並用，抑或以空間換取時間，待2018或2020勝選情勢翻轉，還待觀察。從去年八月至今，國民黨和黨產會的交手一波接一波，先後有釋憲大戰、司法大戰、街頭大戰及行政協商談判戰等「四大戰」，整理如下。

● 釋憲大戰監委列七大罪狀聲請黨產條例釋憲

監察院完成調查報告，認為不當黨產條例有違憲之虞，向大法官提出釋憲聲請。監委仉桂美... — 監察院完成調查報告，認為不當黨產條例有違憲之虞，向大法官提出釋憲聲請。監委仉桂美表示「我心如秤」。圖／本報資料照片

監委仉桂美、劉德勳去年接獲民眾陳情「不當黨產條例」疑似違憲，經調查後認定條例有不符憲法權力分立等七大違憲罪狀，今年3月28日經監察院會通過，向司法院聲請釋憲。

大法官書記處當時表示，書記處收受聲請書後，會先審查聲請書格式，符合就立即分案，送請承辦大法官審查。大法官審查認為合於要件，還要經全體大法官過半數以上同意才會受理，列入議程等待實體審理。

釋憲案從監察院會通過送出至今已滿5個月，依慣例4個月內就會處理，但大法官會議到底受不受理，至今無下文。

邱大展出示相關歷史文件資料表示，國民黨於對日抗戰結束後，以人民團體身份接受中華民... — 邱大展出示相關歷史文件資料表示，國民黨於對日抗戰結束後，以人民團體身份接受中華民國政府以日產（國產）作為國民黨對日抗戰補償，符合當時有效的法令，屬於合法且非不當取得的財產，不應命國民黨移轉國有或追徵價額。圖／本報資料照片

● 釋憲戰去年9月開打監委釋憲藏「最後一手」

事實上，黨產條例去年8月三讀立法後，前主席洪秀柱領導的國民黨就完成所有釋憲開戰的準備，除了釋憲文、說帖、論述，即使明知立委席次未達釋憲門檻，仍透過立法院黨團釋憲要傳達黨產條例違憲違法的事實，且在釋憲同時，國民黨更引極其罕見的案例同時向大法官會議聲請定暫時狀態假處分，希望凍結黨產條例的執行效力。釋憲案去年9月提出，沒想到10月底就被打回票不受理。

據了解，當時除了透過立委釋憲，國民黨原本就規劃同步透過監委提案調查，從監察院的途徑提釋憲。

● 司法大戰黨工薪水發不出洪秀柱哽咽宣戰

洪秀柱（左）為慰勞在黨產會前抗議的黨工，赴靜坐現場與黨工吃便當，並輕撫黨工臉頰。... — 洪秀柱（左）為慰勞在黨產會前抗議的黨工，赴靜坐現場與黨工吃便當，並輕撫黨工臉頰。圖／本報資料照片

去年9月，黨產會凍結國民黨帳戶及台銀支票，造成近800位黨工9月份薪水發不出來，國民黨召集黨中央所有一級主管及各縣市黨部主委舉行擴大主委會報，會議由洪秀柱、副主席詹啟賢親自主持，洪向全體黨工致歉，洪說完對不起後，一度哽咽無法繼續說下去。

會後，國民黨中央召開記者會，宣布將對黨產會的凍結帳戶處分，向行政法院提起行政訴訟，正式點燃雙方的司法大戰。

● 黨產四大行政訴訟案法院審理牛步化

去年10月7日，黨產會針對國民黨營事業中投及欣裕台公司，做出禁止處分所有資產的行政處分，但就在行政處分前夕，國民黨先一步向高等行政法院，正式祭出停止執行的「預防性不作為訴訟」，黨產司法大戰，戰火更進一步全面點燃。

至目前為止，國民黨針對黨產會行政處分，已經提出四大行政訴訟案，包括黨產會第二次行政處分凍結國民黨永豐銀帳戶及台銀9張支票案、黨產會行政處分認定中投和欣裕台是國民黨附隨組織案、黨產會命中投和欣裕台移轉國有案、及國民黨轉帳撥用土地追徵八點六億元的處分案。

而伴隨行政訴訟同時提出的停止執行案，雙方交手更是一回接一回，國民黨宣稱官司打到現在戰績是五勝三敗，但黨產會完全不這麼認為。至於四大訴訟本案，至今仍停留在開庭階段，審理進度牛步化。

訴諸法律及司法大戰，是國民黨面對黨產追殺無法迴避的對戰途徑，司法大戰到最後利弊難料，已無資源的國民黨能否因應，消耗人民納稅錢的民進黨，又要如何向民眾說明，戰爭現在才開始。

● 街頭大戰從黨產會打到行政院

黨產會主委顧立雄（前左二）出面與在黨產會前埋鍋造飯抗議的國民黨黨工對話，但雙方各... — 黨產會主委顧立雄（前左二）出面與在黨產會前埋鍋造飯抗議的國民黨黨工對話，但雙方各說各話，並無共識。圖／本報資料照片

去年9月黨產會凍結國民黨帳戶導致黨工薪水發不出來，國民黨基層黨工組成自救會，前往黨產會抗議，宣告展開街頭抗爭行動，黨工的抗議行動，一度規劃要到蔡英文總統官邸前進行，並且要衝撞官邸。

剛開始的抗爭行動，只有挺洪的少數年輕黨工，深藍的藍天行動聯盟隨後加入，台北市黨部和黨中央之後也發動支持者聲援，國民黨青年團並組成衝鋒隊數度要衝進黨產會，舉標語、喊口號，向黨產會大門丟雞蛋、冥紙和玩具紙鈔，落難的國民黨終於學會如何走上街頭為自己發聲。

年輕黨工去年底開始在黨產會前埋鍋造飯，展開長期靜坐抗議，經過34天，今年1月17日春節前，自救會成員前往勞動部抗議未獲回應，下午9位年輕黨工騎著九輛youbike和一輛機車，衝進行政院噴漆，遭到警方逮捕。涉嫌噴漆的文傳會新媒體部主任周柏吟及徐詩勇，被依侮辱公署移送北檢。

這場街頭抗爭行動，結果是極為悲涼的，這些在黨產會前一度揚起風塵的年輕黨工，隨著黨主席改選也將在9月離開國民黨。未來國民黨是否還會在黨產議題上重返街頭，是個問號。

● 行政契約協商破局預知十年紀事

黨產會跟國民黨曾嘗試用和平方式找出黨產的爭解方案，但最後協商破局。圖為吳敦義到不... — 黨產會跟國民黨曾嘗試用和平方式找出黨產的爭解方案，但最後協商破局。圖為吳敦義到不當黨產處理委員會前慰問靜坐黨工。圖／本報資料照片

國民黨和黨產會的黨產大戰，從行政處分、司法訴訟打到街頭長期抗爭，除了武鬥，雙方也曾嘗試用和平方式找出黨產的爭解方案。去年12月本報獨家揭露，國民黨和黨產會經協商，一度擬用簽定「行政契約」方式，解決問題，雙方甚至已經草擬完成「8點」行政契約議定內容。包括同意國民黨成立專戶用於黨工年資結清所需的16億元資金，但這份契約因影響層面太大，國民黨最後並未簽字，協商破局。

這段行政協商經過，最後雖然以破局收場，但卻具有極大的歷史意義，如果黨產僵局繼續，司法大戰持續，國民黨和民進黨再戰10年、20年，10年也好，20年也罷，屆時回頭看這段協商過程，其實已「預知十年紀事」。