親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

軍公教必看加薪史!曾調薪13% 還有一年漲幅笑傲全球

2017-09-14 08:00:00聯合報 記者黃國樑/報導

報系資料照
報系資料照

賴清德當上行政院長,趁著內閣更迭之際,順勢將中央政府總預算拿回來重編,宣布了軍公教明年度加薪3%的政策,昨天更宣布公股行庫與國營事業跟進,這一作法馬上得到各方的認同與讚許,在野黨也不便反對,雖然錢從哪來仍有疑慮,仍為賴清德擔任閣揆,射出了令各方驚艷的一箭。

行政院長賴清德。 報系資料照
行政院長賴清德。 報系資料照

軍公教近年因年金議題成為眾矢之的,但軍公教不是一開始就彷彿是天之驕子一般,現在人們對軍公教十分羨慕,主因在於近二十年經濟成長趨緩後,民間薪資成長停滯所致,反襯了軍公教的待遇似乎不錯,但打開軍公教的加薪史,不免也要為當年的軍公教掬一把辛酸淚。

●當年二兵薪水翻倍…變15元

民國41年,行政院發言人辦公室宣布:自9月份起,對於士兵及鄉鎮公所人員的待遇,酌予調整。士兵部份,每月將增加支出新台幣五百九十萬元,鄉鎮公所人員部份,每月將增加支出新台幣八十三萬八千元。

至於增加的標準看了讓人掉淚,陸軍二等兵的待遇,將從每個月7元5角,增加到15元,上士從自每月30元增至45元,鄉鎮公所人員則依原薪俸加薪50%。二兵加薪百分之百,可是還是只有15元。

陸軍二等兵的月薪,一度只有15元台幣。 報系資料照
陸軍二等兵的月薪,一度只有15元台幣。 報系資料照

●反共抗俄年代 軍人加薪多

民國49年6月,立法院邀請行政院長、主計長、財政部長報告中央政府總預算案有關軍公教待遇調整的預算修正案,決定自煙酒等公賣品漲價的收入作為軍公教調薪的來源,調整待遇經費總共是2億8千8百餘萬元,但用在軍人的部分就占了2億3千6百餘萬元,但公教人員卻只占3千1百餘萬元。從調薪可以看出當時的政府體制,就是個隨時準備戰爭動員的政府。

不過,到了7月,行政院在立法院的堅持下,被迫擴大加薪預算為4億6千萬元,這次調整是「中國憲政史」,第一次行政院接受立法院決議的預算調整案,當時的行政院長是第二次擔任閣揆的陳誠,並傳出如果立法院堅持要通過擴大調薪的預算,他將辭職,不過他事後又作了三年院長才卸任。

陳誠。 圖/國史館提供
陳誠。 圖/國史館提供

●三節獎金?當年隨時可能取消

民國52年3月,當時的行政院副院長王雲五對立法院說,軍公教人員在年終時,一律照現行待遇增發一個月。這種作法是當時常態,民國54年9月,當時行政院又決定,全國軍公教人員,加發一個月薪金,歡度中秋節。同時,還決定在55年的1月發給年終一個月,以及5月再發一個月端午節獎金,總共發三個月。顯示當時政府財政是走一步算一步,無法確定經濟是否持續成長,有無長期財源,以支應直接調薪的財政耗費。

●稅吏待遇 一度比教授還高

民國58年1月,為了避免負責收稅稅的稅務人員收紅包,行政院開會直接替稅務人員加薪。可是媒體馬上批判說,調整後的稅務人員待遇,據說最低的為四千元左右,最高的將在萬元以上。但當時擁有博士學位的大專教授,其月薪僅三千元左右,而最低級的稅務員竟可月入四千,而且,當時各縣市稅務員計有3千8百多人,具有大專學歷的只有406人;而高中職學歷卻有2600多人,小學以下學歷也有4百人。大罵:教育程度如此之低,其待遇竟可超過大專教授一、二倍,實在「太不相稱了!」

曾經稅務人員一度薪水比教授還高。圖為南投縣稅務局舉辦櫃檯微笑天使選拔。 報系資料...
曾經稅務人員一度薪水比教授還高。圖為南投縣稅務局舉辦櫃檯微笑天使選拔。 報系資料照

●民國63年 首次加薪10%

隨著各項產業政策愈來愈顯現成效,行政院在63年2月核定這一年的1到6月,軍公教人員加發薪資百分之十的辦法。另對於國軍士官兵每月增發副食費20元。

民國64年,當時的行政院長蔣經國在立法院院會報告時宣布,「自今年度開始,除國防和外交的預算外,其他的預算都請公開審查,以便讓全國人民對政府的一切開支,都能徹底了解。」不但如此,這一年的中央政府總預算,與前一年大幅增加了41%,是歷年以來增加最多的一次。

蔣經國當年擔任行政院長,中央政府總預算大幅增加,也蘊釀未來公務員加薪。 報系資料...
蔣經國當年擔任行政院長,中央政府總預算大幅增加,也蘊釀未來公務員加薪。 報系資料照

●經濟起飛了 立馬加薪11%

蔣經國推動十大建設,經濟更見起飛,民國65年6月,行政院宣布軍公教人員待遇支給辦法,全面調整軍公教人員待遇,加薪幅度高達11%,自當年7月1日起實施,辦法甚至把每一個職等的待遇是多少都如實詳列。

不過,這時還未進入經濟奇蹟的躍升時期,加薪還不是每年的慣例,像民國72年,加薪又回到過去的作法,只加發兩個月獎金,端午中秋各半個月,年終加發一個月。

十大建設加速台灣經濟起飛。圖為中山高全線通車。 報系資料照
十大建設加速台灣經濟起飛。圖為中山高全線通車。 報系資料照

●這年百萬人大加薪

但到了民國74年度,政府又決定全面調升全國軍公教人員待遇,調幅約8%,不只如此,同時又加發年節獎金二個月。這次待遇調整大發送,範圍包括政務官、中央民意代表、各機關分類職位及簡薦委雇公務人員、技工、工友、各級公立學校教職員工、國軍官兵等,共達一百餘萬人。

值得注意的是,這時,行政、司法、考試三院院長的待遇是,月俸2萬2400元、公費5萬6000,合計7萬8400元。以現在眼光看,並不太高。至於部長,則是4萬4800元。

年金改革會議數萬退休軍公教人員齊聚凱道上抗議。他們當中許多人都經歷過當年的百萬公...
年金改革會議數萬退休軍公教人員齊聚凱道上抗議。他們當中許多人都經歷過當年的百萬公務員加薪潮。 報系資料照

●加薪常態化啟動

民國76年度並未加薪,但77年度開始,終於進入長期加薪時期,這一年加薪幅度是10%,78年加薪8%,79年度更由行政院長俞國華親自在立法院宣布,軍公教人員調整待遇幅度為12%,並且加發年終獎金一個月。

有意思的是,這時已經是李登輝繼任了總統之後,總統的薪資待遇也受到矚目,這時,政府也首度透露總統的薪資跟著調漲,調升了12%之後的總額,約在61萬8千元,前一年則是54萬6千元。

行政院長俞國華(左)。圖為他當年在中正機場迎接新加坡總理李光耀(右)夫婦。 報系...
行政院長俞國華(左)。圖為他當年在中正機場迎接新加坡總理李光耀(右)夫婦。 報系資料照

●驚見史上最高調幅

民國79年2月行政院拍板了下一年度即民國80年的軍公教加薪案,平均加薪13%,如果不算過去零星的調升,這次加薪的幅度是史上最高,行政院也決議年終獎金也將維持發放一個半月薪俸。

這時的行政院長是李煥,加薪案由李煥親自主持,各部會首長都出席,而負責籌錢的財政部長則是郭婉容。

不過,這一年開始,軍公教的實物代金也陸續不再發放,而是併入薪資中計算。也有人質疑這次的13%的調升薪資,純度並不太夠。

李煥(左)接行政院長後,軍公教實物代金陸續不再發放,而是併入薪資中計算。 報系資...
李煥(左)接行政院長後,軍公教實物代金陸續不再發放,而是併入薪資中計算。 報系資料照

●盛極而衰的一年

在80年度高達13趴的歷史大加薪後,81年度的軍公教加薪降到只有6%,實際的加薪幅度介於6%到7.64%之間。82年度一度傳出加薪只有2趴,當時已是郝柏村擔任閣揆,郝推動六年國建需錢孔急,加薪只有2%的消息不脛而走,但郝柏村最後定案的版本仍然是6%。

●最後的好年冬

即使政府舉債大增,民國83年度的軍公教調薪仍然在8%與10%兩個案子中抉擇,最後選擇了8%的方案。軍公教繼續過了一個好年冬。

但有意思的是,這一年李登輝與李元簇兩位正副總統卻宣布不隨軍公教加薪,成了中華民國總統、副總統凍結自己薪水的首例。這個時候,李登輝的薪水是每個月是79萬7670元。李元簇則約為59萬元。有人當時認為,李登輝的薪水比美國總統柯林頓還高,如果再加薪,李的薪會高達86萬元,實在是太高了。

民國83年度軍公教調薪8%。但有意思的是,李登輝(見圖)與李元簇兩位正副總統卻宣...
民國83年度軍公教調薪8%。但有意思的是,李登輝(見圖)與李元簇兩位正副總統卻宣布不隨軍公教加薪。 報系資料照

●連戰任閣揆 曾加薪5%

連戰上任後,第一年拍板84年度軍公教只調薪3%,李登輝仍未加薪。市場上已經大談,要準備面對低加薪時代來臨,那一年上半年民間薪資成長率仍有5.6%,卻是九年來新低,75年到81年,民間薪資成長每年都超過10%。

85年度連戰依然給了最後一次的大禮,替軍公教加薪5%,那年人事局提了三案:3%、4%、5%,連戰選了最高的這一案。86年度軍公教調薪再度只剩3%,87年度幅度仍然為3%。連戰四年任期,泰半在3%加薪幅度打轉。

民國85年度連戰(中)替軍公教加薪5%。 報系資料照
民國85年度連戰(中)替軍公教加薪5%。 報系資料照

88年度到來前,亞洲爆發金融風暴,全球不景氣,但新任行政院長蕭萬長卻在農曆年前仍送給軍公教大紅包,核定88年度調薪3%,號稱全球各國加薪之冠。

但這一年就是軍公教連續加薪的終點,99年度因為發生九二一大地震,軍公教不加薪。進入21世紀,軍公教加薪成為奢望,往往苦等好幾年才會加薪一次,幅度始終不曾超過3%。軍公教的美好的日子也在新世紀到臨前走入歷史。

延伸閱讀

軍公教加薪 8大公股行庫也跟進

軍公教加薪 8大公股行庫也跟進

軍公教加薪緣由 政院:股市萬點穩定

軍公教加薪緣由 政院:股市萬點穩定

軍公教明年調薪3% 他批「嗟來食調薪」

軍公教明年調薪3% 他批「嗟來食調薪」

賴清德第一箭 時隔6年軍公教加薪3%

賴清德第一箭 時隔6年軍公教加薪3%

分享給好友加入udn

相關新聞

揭密!柯P訪美下猛藥救人氣 房間卻遭有心人闖入…

王世堅不當諧星犧牲大!韓國瑜不從政可做這個

套裝變「毛巾套頭」…因為這群人 銀行制服快絕版

顏清標賣冷凍水餃 網友試吃竟給這種評價...

韓國瑜會中聯辦成箭靶…花媽賴神怎不提當年訪陸見了誰

公投反同?柯P炸翻同志圈…直男真心話?搶藍營選票?

小英出訪都有事? 1個烏龍、1句嘴砲引軒然大波

港府超賣面子給韓國瑜 大陸網民卻因為「這群人」酸他…

韓國瑜的哆啦A夢 李佳芬的「次元袋」裡都裝些啥?

揭密郭秀珠之恨!吳淑珍一通電話啥事都辦…卻遭扁背叛

韓國瑜想選總統?小英前腳剛走 就嗆辣她這8個字

市長不同命!韓流高調襲港 他卻因自己人抱憾12年…

為何對郭秀珠恩將仇報? 阿扁的理由果真老謀深算

真巧…柯韓出訪都「卡卡」 總統熱門人選掉漆 誰在給壓力?

王子復仇來了…張國煒絕情波音 對星宇是好是壞?

賴神選總統動機難猜透 但有機會創5項紀錄

美最強戰車有望到手!但台灣地貌恐暴露它一大弱點

賴想當總統?謝龍介撂8個字「絕對會喚醒大家記憶」

參選2020 賴清德打臉好多人包括他自己

政府用嘴幫人民加薪? 1月平均總薪資近10萬 誰沾到邊了?

「賈新文」做掉多少候選人?第一苦主絕對是他

總統路提前翻車?一場補選看清柯P的「毒藥」屬性

韓流降溫?非韓不可?韓國瑜12字點破選戰關鍵

真假韓粉帶風向?政治網紅必修的「粉絲辨識學」

擦出火花!被女兒質詢 蘇貞昌點名「它」要硬起來

韓國瑜政治行情遠超小英?行家從「餐券價格」看門道

韓粉、柯粉有多瘋?扁迷馬迷蔡飯團的事蹟 絕不輸他們

細數「代父出征」政二代 誰像韓冰街引暴動

韓國瑜也玩套路?收禮小心機 「禿子」海放柯文哲...

韓國瑜倚天一出誰爭鋒?政壇拚命掉書袋 誰是最瞎金句

寸草不生或笑到往生?從扁迷到韓粉的崛起

政壇出美女?這款「志玲姐姐」小編覺得母湯…

藍當心頭肉 綠諷拉肚子 自經區因這兩字自宮…

柯P參選助攻小英?過去三強鼎立是誰得利?

這題直球回答太敏感 柯、韓人氣再高都只能搞曖昧

韓國瑜真不選總統?馬當年也曾拒選 卻被一招破功

盤點補選4大套路 謝龍介竟遭「牙籤戳屁股」?

怒!錢變小…物資卻17年瘋漲 恐怖暴增24%是它

韓國瑜「笑納」貓熊 馬英九卻為馬發愁 只因老婆撂狠話…

斬雞頭遜掉!謝龍介毒誓 讓你笑到肚痛兩禮拜

這句話常用來騙神明、討選票 余天喊出來效果是…

尊嚴何在? 蘇貞昌1句話 警察恐淪為特種行業「保全」

熱門文章

勞保年資不滿 原來這樣算也可領到年金

賴想當總統?謝龍介撂8個字「絕對會喚醒大家記憶」

小英出訪都有事? 1個烏龍、1句嘴砲引軒然大波

一戶可領2萬! 節能家電補助 這樣申請就對了

為何對郭秀珠恩將仇報? 阿扁的理由果真老謀深算

王子復仇來了…張國煒絕情波音 對星宇是好是壞?

揭密郭秀珠之恨!吳淑珍一通電話啥事都辦…卻遭扁背叛

波音不怕737危機? 專家無奈預言:1個原因救波音

南韓偷拍為何鋪天蓋地?這個關鍵原因讓人絕望

快去家裡倉庫找找!舊錄音帶拍出天價 eBay漲幅破百倍

韓國瑜會中聯辦成箭靶…花媽賴神怎不提當年訪陸見了誰

韓國瑜想選總統?小英前腳剛走 就嗆辣她這8個字

美最強戰車有望到手!但台灣地貌恐暴露它一大弱點

王世堅不當諧星犧牲大!韓國瑜不從政可做這個

港府超賣面子給韓國瑜 大陸網民卻因為「這群人」酸他…

體育館鋪地毯 最陽春的國家級音樂賽現正開打!

公投反同?柯P炸翻同志圈…直男真心話?搶藍營選票?

揭密!柯P訪美下猛藥救人氣 房間卻遭有心人闖入…

真巧…柯韓出訪都「卡卡」 總統熱門人選掉漆 誰在給壓力?

美加購F15戰機!它這幾點比F35強 還曾靠一片機翼降落

賴神選總統動機難猜透 但有機會創5項紀錄

顏清標賣冷凍水餃 網友試吃竟給這種評價...

圖解/上網飆速 5G比4G快多少?

市長不同命!韓流高調襲港 他卻因自己人抱憾12年…

神祕台灣金主操盤… 金三角毒窟多少幕後藏鏡人

化這種妝被禁搭地鐵 女大生:我犯了哪條罪

韓國瑜的哆啦A夢 李佳芬的「次元袋」裡都裝些啥?

國民年金遇上這檔事...恐怕領不到

參選2020 賴清德打臉好多人包括他自己

買節能家電 這地方加碼補助最高1萬9

一張表 看懂你喝的超商咖啡品級

圖解/日本賞櫻最佳地點、時間大公開

10年前的爛尾樓 如今卻變人人想進的「黑科技」大樓

流浪國學大師憑什麼這麼火 顏值比得上當年犀利哥?

套裝變「毛巾套頭」…因為這群人 銀行制服快絕版

鐵道迷知道嗎? 台鐵新車票「復古」 竟是為這2原因

跟專家講的相反!為何「掃雪機父母」這樣害小孩?

韓國瑜這2句話 讓高雄店面屋主變心了

法拍流標變搶標 原因竟是神明說 「祂是我老師…」

韓流降溫?非韓不可?韓國瑜12字點破選戰關鍵

總統路提前翻車?一場補選看清柯P的「毒藥」屬性

57歲高雄平凡「女孩」 又紅又統有綠卡 文革腔招來這樣後果

商品推薦

留言