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警政署長天命比能力重要? 他因扁下台 他因馬拔擢

2017-09-22 09:00:00 聯合報 記者廖炳棋陳金松/報導

內政部警政署昨天上午舉行卸新任署長交接典禮,卸任署長陳國恩(左)與新任署長陳家欽...
內政部警政署昨天上午舉行卸新任署長交接典禮,卸任署長陳國恩(左)與新任署長陳家欽(右)握手合影。 記者林伯東/攝影

警政署長昨天交接,陳家欽成為中華民國第16任署長;警政署長是三級機關首長,但統管7萬警察大軍「位不高但權重」,翻開歷史,每個署長任命和政治都脫不了干係,能幹警政署長絕對不止能力,有時「天命」更重要!

第5任莊亨岱 首位警界出身的署長

第五任警政署長莊亨岱。圖為莊亨岱從署長退休當天照片。 本報資料照
第五任警政署長莊亨岱。圖為莊亨岱從署長退休當天照片。 本報資料照

台灣從1972年將內政部警政司復編為內政部警政署後,迄今15名警政署長卸任,任期有長有短,平均約3年;第1任到第4任警政署長,分別是周菊村、孔令晟、何恩廷、羅張,全都是軍人出身,直到第5任署長莊亨岱,才有首位警界出身的警政首長。

第13任侯友宜 49歲上位 最年輕署長

侯友宜從警政署長調任警大校長後轉換跑道,現任新北市副市長。 本報資料照
侯友宜從警政署長調任警大校長後轉換跑道,現任新北市副市長。 本報資料照

2006年3月,年僅49歲的侯友宜從刑事局長調升署長,成為當時的總統陳水扁任內第5位警政署長;侯友宜早期警職生涯都在刑事系統,是極具刑事專業的辦案高手,白曉燕嫌犯陳進興挾持南非武官一家人時,他單槍匹馬進屋勸降陳進興,抱出襁褓中小孩,畫面撼動社會,從此奠下「警界硬漢」之稱。

陳進興持槍挾持南非武官案,時任台北市刑大隊長侯友宜(上戴頭盔者)展現過人膽識和溝...
陳進興持槍挾持南非武官案,時任台北市刑大隊長侯友宜(上戴頭盔者)展現過人膽識和溝通技巧,最後勸降陳進興(下)。 本報資料照片

侯友宜在台北市刑大任內與陳水扁結緣,南非武官挾持案後侯友宜聲望不斷攀升,警界無人能出其右,深獲陳水扁賞識,一路拔擢,並讓他成為史上最年輕的署長。

第14任王卓鈞 任期最久 6年9月

警政署前署長、中國信託反毒教育基金會副董事長王卓鈞。 本報資料照
警政署前署長、中國信託反毒教育基金會副董事長王卓鈞。 本報資料照

2008年,第二次政黨輪替,馬英九當選總統;他在當年6月15日警察節視察警政署後沒多久,就將侯友宜改調警大校長,改由王卓鈞接任。王卓鈞和馬英九成長背景相仿,兩人父親都曾在大陸投身抗日事業。王卓鈞能力優異,曾是警界最年輕的分局長、局長,馬英九任台北市長時,堅持屬意由台中市警局長王卓鈞接台北市警局長,當時台中市還未升格,人事形同跳升,看出馬英九對王卓鈞的信任。

王卓鈞(拿花者)是任期最久的警政署長,圖為他離開警政署的最後一天接受歡送。 本報...
王卓鈞(拿花者)是任期最久的警政署長,圖為他離開警政署的最後一天接受歡送。 本報資料照

馬英九選上總統後,王卓鈞調升署長,從台北市到中央,王卓鈞跟隨馬英九長達近15年,在當時年代,王卓鈞是名符其實的警界龍頭,其間他雖因故多次請辭,但馬英九都不准。直到2015年政局紛擾,加上任期已長達6年9月,王堅持提前退休,才結束警職生涯。王卓鈞不擅媒體行銷,又不苟言笑,在當時環境並不討喜,但他為官嚴謹,且重視紀律和警察尊嚴,在警界極受敬重。

第11任張四良 跌破眼鏡接署長 最短命

民國93年,警政署長張四良歡送茶會上,氣氛溫馨數度讓鐵漢也動容落淚。 本報資料照
民國93年,警政署長張四良歡送茶會上,氣氛溫馨數度讓鐵漢也動容落淚。 本報資料照

2003年7月,陳水扁政府發布由當時的航空警察局局長張四良接任署長,跌破一堆人眼鏡;張四良生性樂觀,並不是競逐大位之人,突如其來接署長讓人錯愕。但次年陳水扁競選連任時發生319槍擊案,張四良身為署長維安不力,以此理由請辭下台,但當時警界傳聞,張四良起落,其實都是因政商關係,任期只有短短9個半月。

第10任王進旺 轉換公職最成功

前警政署長王進旺在卸任後,歷經國安局副局長,又在海巡署擔任八年的署長。 本報資料...
前警政署長王進旺在卸任後,歷經國安局副局長,又在海巡署擔任八年的署長。 本報資料照

2000年首度政黨輪替,陳水扁擔任總統沒多久,發生八掌溪事件,當時的警政署長丁原進請辭,由陳台北市長任內跟隨的王進旺調升;王進旺擔任署長約3年交棒給張四良,他則轉調國安局副局長,2006年調升海巡署署長。王進旺海巡署長任期比警政署長還要久,二次政黨輪替馬政府上台後也未被撼動,直到2014年退休,時間長達8年。

第15任陳國恩 政黨輪替後撐最久

第十五任警政署長陳國恩,調任國安局副局長。  圖/摘自臉書「NPA署長室」
第十五任警政署長陳國恩,調任國安局副局長。 圖/摘自臉書「NPA署長室」

甫轉任國安局副局長的陳國恩,2015年4月從新北市警局長調升警政署長,他被視為史上最重視媒體關係的警政署長,不但和各媒體都交好,創立的NPA署長室粉團還曾獲獎,稱霸公務部門臉書。

2016年政黨再度輪替,陳國恩續任署長,其間雖多次被點名更換,但都只停留在傳聞,直到昨天才卸任,改朝換代後又撐了1年5個月,比前行政院長林全還要久。

政治影響 署長換自己人上台

警察中立國家化向來只是空談,尤其警政署長一職,政黨輪替必被考慮替換;就算圓融如陳國恩,雖深獲內政部長葉俊榮肯定,但隨著新任行政院長賴清德上台,政治版圖洗牌,也不得不換。印證了警政署長雖然是事務官,終究難逃政治安排。

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