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我狂送東南亞免簽卻難獲互惠 蔡政府堅持送心酸?

2017-09-29 08:00:00聯合報 記者鄭媁/台北報導

報系資料照
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為落實執行「新南向政策」,外交部昨天在例行新聞說明會中宣布,將試辦給予菲律賓國民來台14天免簽證待遇,並於一個月內討論配套措施後,對外公布。預計最快10月起實施。

在民進黨政府大力推行新南向政策後,菲律賓並不是第一個我國開放免簽證的國家。不過對於開放東南亞國家免簽,是否符合互惠原則,以及對我國治安影響、究竟能帶來多少利多,始終爭議不斷。

為落實「新南向政策」,外交部放寬多項簽證措施,盼吸引更多東南亞旅客。 報系資料照
為落實「新南向政策」,外交部放寬多項簽證措施,盼吸引更多東南亞旅客。 報系資料照

•頻送免簽 盼觀光收益

為加強與東協國家經貿往來,行政院長林全去年8月拍板,給予泰國及汶萊旅客赴台免簽證待遇,另將推動印尼、越南、寮國、印度、緬甸、菲律賓及柬埔寨旅客「有條件免簽」赴台。預期簽證放寬後,東南亞來台旅客一年將增加28萬人次,為我國帶來130億元收入。

針對「有條件免簽」措施,行政院說明,10年內曾申請到美、加、英、日、澳、紐、歐盟申根及韓國等指定國家簽證的印尼、越南、印度、緬甸、寮國、柬埔寨及菲律賓旅客,先上網登錄並取得憑證後,就能享受免簽待遇。

我國近日開放的免簽國,不少有治安疑慮。官員表示,我國有足夠的防範措施。 報系資料...
我國近日開放的免簽國,不少有治安疑慮。官員表示,我國有足夠的防範措施。 報系資料照

•僅3國願給我免簽

根據外交部網站顯示,目前能免簽來台的適用國家,加上菲律賓,一共有60國,亞太地區部分就包括馬來西亞、新加坡、汶萊及泰國,可在台停留30天。而我國國民能以免簽方式前往的國家或地區,共有109個,包括歐洲申根區32國。

不過,台灣民眾目前可以免簽形式入境的東南亞國家,只有印尼、新加坡和馬來西亞,可有30天免簽;若要前往菲律賓旅遊,需申請「電子旅遊憑證」,能停留30天,如果要到泰國、柬埔寨、汶萊、寮國,則需申請落地簽。

總結上述,目前在東協國家中,除越南與我國未有任何簽證互惠措施外,與我國互享免簽證的國家有新加坡及馬來西亞;印尼單方面給予我國免簽;寮國、柬埔寨給予我國落地簽;緬甸及菲律賓則給予台人電子簽證待遇。

•泰不給免簽 都怪談判亮底牌?

去年8月試辦泰國免簽證,一年後卻遲不見泰方給予台灣免簽互惠措施。有媒體報導,不具名官員說,當初行政院政務委員張景森執意單方面開放對泰免簽,亮出談判底牌,導致台灣無籌碼與對方交涉互惠待遇。

張景森當時受訪表示,開放對泰國免簽是行政院的決策,他沒有能力對外交部下令,但他的確是贊成對泰國開放免簽。

張景森說,給泰國免簽的主要目的,是要增加泰國來台觀光客;至於泰國要不要給台免簽,泰方有其他考量。一是中國大陸因素,若給台灣免簽,陸方可能也會施壓要求泰國給免簽;另外,觀光簽證費是泰國的主要收入來源之一,這也是事實。

張認為,台灣開放免簽,把門打開,觀光客就會進來,台灣馬上就有觀光收入,不需要求對方也把門打開,況且台灣若有更多觀光客去泰國,對台灣的經濟也沒有好處。

•給菲免簽 卻討不到相同待遇

菲律賓來台人次在2015年有13萬9217人,2016年則有17萬2475人,今年1至8月有18萬1850人,預估開放免簽到今年底,菲律賓入境旅客可達30萬人次 ,菲籍旅客2017年入境觀光總年度產值預估將達70億元。

觀光局統計數據顯示,2016年來台總人次最多的東南亞國家,第一名是馬來西亞(47萬4420人),其次是新加坡(40萬7267人),越南則位居第三(19萬6636人)。此外,泰國、印尼也有18、19萬人次來台。

旅行公會指出,去年泰國來台免簽後,泰國來台人數有明顯增加,2015年泰國來台人數有12萬4409人,去年來台觀光人數逼近20萬人,成長了57.25%,估計這次新增試辦菲律賓免簽一年,約可讓菲律賓來台旅客人次,增加33%。

外交部亞東太平洋司司長陳文儀表示,基於互惠原則,政府將持續促請菲律賓政府,儘速同意給予台灣人民免簽證待遇。

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