親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

作法自斃事件簿 黃國昌、阿扁、馬英九都中槍

2017-10-07 08:00:00聯合報 記者丘采薇/台北報導

罷免黃國昌第2階段連署完成,遞交3萬多分連署書到新北市選委會。 圖/本報資料照片
罷免黃國昌第2階段連署完成,遞交3萬多分連署書到新北市選委會。 圖/本報資料照片

戰國時商鞅在秦國變法,嚴刑峻法讓國力大增;不過後來商鞅被處刑,也死於自己所立的法律之下,從此多了個「作法自斃」的成語。

政治人物主宰法律和政策制訂,也有不少「作法自斃」的例子。民間組織「安定力量」發起罷免時代力量立委黃國昌進行到第二階段,昨天向新北市選委會補繳2233分連署書。由於新版「選罷法」取消「雙二一」制,罷免門檻大幅下降,以黃國昌所屬的新北市第12選區選舉人總數計算,第三階段若有6萬多人出來投票贊成,罷免就通過;而此一修法,當初就是由黃國昌所屬的時代力量提出並堅持,他是否會因為自己的修法成為苦主,外界也相當關注。

其實除了黃國昌,近年類似的例子也不少。

● 陳水扁時代成立特偵組 結果自己因貪汙案被抓

前總統陳水扁接受特偵組應訊後收押,上車前特別高舉手銬並高喊政治迫害。 圖/本報資...
前總統陳水扁接受特偵組應訊後收押,上車前特別高舉手銬並高喊政治迫害。 圖/本報資料照片

特偵組的前身是「查緝黑金行動中心」,屬臨時任務編組單位,2006年立法院增訂法院組織法第63條之1,將高檢署查黑中心法制化,並於最高檢察署之下設特別偵查組,並於2007年正式掛牌上路,專辦高官貪瀆及重大刑案。

特偵組最轟動一時的是偵辦陳水扁涉入的4大案, 2008年11月11日因國務機要費、竹科龍潭購地、南港展覽館案、海外洗錢等4大案,聲押陳水扁,並於同年12月12日起訴陳水扁等14人。

很多人好奇,為何陳水扁主政的民進黨政府要成立特偵組讓自己陷入困境,對此民進黨立院黨團總召柯建銘曾解釋,其實特偵組從來不是民進黨的政策,而是當初前立委沈智慧等人提案刪除特偵組前身「查黑中心」的預算,因此有檢察官到國會遊說立委修法,另設特偵組。不過柯建銘強調,這項法案不是由民進黨政府的法務部提案,而是由查黑中心的檢察官寫好,因當時朝小野大,民進黨評估,若不讓此案通過,預算案、法案恐全數遭凍結,只好同意通過。

2016年民進黨再度執政,立法院司法及法制委員會隨即審查通過「法院組織法刪除第六十三條之一草案」,特偵組已於今年1月1日走入歷史。

● 民進黨推立委減半 2008年得票近4成卻只拿27席

立法院2004年決議立委席次減半修憲案,於320總統大選前一天逕付二、三讀,朝野...
立法院2004年決議立委席次減半修憲案,於320總統大選前一天逕付二、三讀,朝野立委在議場拉起國會席次減半的海報,爭相向選民表態,立委沈富雄(中)痛批修憲草率。

「立委席次減半運動」由民進黨前主席林義雄等人推動,主張藉由修憲將225席立委減半為113席。2004年林義雄在立法院大門靜坐,向時任總統陳水扁施壓。國民黨在精算後,認定國會席次減半對自己有利,於是順勢配合修憲,採「單一選區兩票制」並將立委席次減半,立委任期由3年延為4年。

單一選區的特點,是容易造成得票比率與席次比率的偏差,席次減少下,偏差也越嚴重。2008年立委選舉首度採用新制,結果國民黨52.4%的得票率,含不分區共獲81席,囊括超過7成席次;民進黨雖拿到37.5%得票率,但含不分區僅獲27席,只拿到23%的席次,得票率和席次率的比例偏差將近15%,寫下史上最慘紀錄,可說是成為自己推動的修憲苦主。

● 馬英九卸任自我提報列管 結果去不了香港

前總統馬英九將自己提報列為國家機密保護法的境管名單,卸任後赴港遭蔡政府核定「不可...
前總統馬英九將自己提報列為國家機密保護法的境管名單,卸任後赴港遭蔡政府核定「不可行」,只能透過錄影方式在香港「亞洲卓越新聞獎頒獎典禮」上發表演講。 圖/本報資料照片

前總統馬英九2008年上任時,主張「正副總統應該屬於國家機密保護法境管的名單」,並強調儘管先前並無這樣的實務案例,但他會在卸任之前,將自己提報列為國家機密保護法的境管名單。換句話說,馬卸任後想要出國,必須得到現任總統府的同意。

結果去年馬英九卸任不到一個月,向總統府申請6月15日赴香港出席「2016年度卓越新聞獎」頒獎典禮並演講,遭總統府核定「不可行」,最後馬英九只好以「視訊」方式參與活動。

當時總統府不同意的原因有4個,包括馬卸任不到1個月,府認為馬接觸相關機密,有保密的必要;馬經管有關機密,需更多時間清查確認;香港為國安高度敏感地區,訪港風險難以控管;國安局與香港合作無前例可循,加上時間緊迫,難以和中國及香港政府充分協商。

● 民進黨要求重啟核電要國會同意 缺電沒備援可用

在限電陰影下,一項民調顯示,台灣民眾有超過五成民眾贊成重啟核電。 圖/本報資料照...
在限電陰影下,一項民調顯示,台灣民眾有超過五成民眾贊成重啟核電。 圖/本報資料照片

在發生日本福島核災之前,「反核」就一直是民進黨的主張,立法院教育及文化委員會在民進黨立委的堅持下,曾通過決議,要求重啟前須先在立院專案報告。經濟部前部長李世光去年6月曾提到「重啟核一廠一號機是選項之一」等說法,被民進黨立委痛批走回頭路。

李世光一番重啟說,得罪了反核團體,民進黨立委也口徑一致直言「不可能同意」。結果今年夏天花蓮和平電廠的電塔倒塌,行政院發起節能政策,規定公務機關下午1到3時關閉冷氣空調系統,平時冷氣也不得低於28度以下,引發民怨。接著發生815大停電,任內多次保障「今年不會發生限電」的李世光,因為中油螺絲沒鎖緊,引發大潭電廠六部機組跳機,迎來史上大規模的緊急限電,也因此黯然下台。缺電哀鴻遍野,蔡政府放著已經修好的核電機組不能用,都拜自己所賜。

● 時力修法主張調降罷免門檻 黃國昌成苦主

「罷昌」行動完成第二階段,也可說是拜時代力量力促修法所賜。 圖/本報資料照片
「罷昌」行動完成第二階段,也可說是拜時代力量力促修法所賜。 圖/本報資料照片

至於這一次的「罷昌」行動,幾乎已經完成第二階段,也是拜選罷法修法所賜。舊版選罷法規定,「罷免案投票人數不足原選舉區選舉人總數二分之一以上,或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者,均為否決」,被稱為「雙二一」制度。而且舊的條文規定,罷免案不得宣傳。由於門檻甚高,過去從未有立委被罷免成功的案例,進入第三階段的,也少之又少。

不過根據去年底修正的新版選罷法,罷免難度已經比以前降低很多。原本規定的「雙二一」制,改成同意票須達原選舉區選舉人總數四分之一以上就通過。修掉不得宣傳的規定,也讓罷昌團體行動力大增,大街小巷宣傳罷免。

連署審查通過後,罷免投票當天只要有6萬多人投贊成票,就會通過罷免。 圖/本報資料...
連署審查通過後,罷免投票當天只要有6萬多人投贊成票,就會通過罷免。 圖/本報資料照片

一旦連署審查通過,罷免黃國昌就將進入第三階段,罷免投票當天只要有6萬多人投贊成票,就會通過;中選會官員表示,若黃國昌當初選立委的對手支持者都出來投票,成功並非不可能,但罷免投票的投票率較低,因此難度仍然頗高。

但其實去年修法時,立院內政委員會去年初審通過條文是改為「相對多數」,即有效同意票數多於不同意票數,且同意票須達原選舉區選舉人總數四分之一以上就通過。而當時時力黨團提案內容其實更嚴格,要求有效票同意票多於不同意票數即通過的「簡單多數」,最後遭民進黨封殺。假如真的照時代力量版本通過,黃國昌被罷免的機會將會更高。

延伸閱讀

門檻降低 屏東首位村長遭罷免

門檻降低 屏東首位村長遭罷免

那些年,曾被點名罷免的立委仍活躍政壇…

那些年,曾被點名罷免的立委仍活躍政壇…

柯建銘不怕罷免? 網友想拉他下台只需這數字

柯建銘不怕罷免? 網友想拉他下台只需這數字

分享給好友加入udn

相關新聞

少子化拚生育 台灣這福利遠遜大陸 護國媽咪很怨嘆

立院怎麼回事?吳斯懷竟「順時中」高嘉瑜被同黨狠噹

「花蓮王」成功回國民黨懷抱? 陰謀論竟扯到新冠病毒

疫情假消息鋪天蓋地…賴清德被冒用 竟出現陸版清德兄

228變823、謝雪紅變王雪紅...口誤之王 韓國瑜還是輸給他

大甲媽好傷心!該不該遶境吵成一團…看蔡英文、柯P去年怎麼黏牢牢

染疫恐隔離數千人 最可怕感染者是他們 抗疫服務到「崩潰」

追逐音速他最強! 超音速飛行第一人 最高齡的也是他

吳怡農找菜鳥院長 落選巨星為何老跑立院?

金小刀砍傅大王…多少年恩怨 源自藍營「魔戒」

救災英雄變口罩工 誰在剝削國軍? 賴帳慣犯竟是他

SARS那年害死了一個送行者 面對新冠肺炎,政府怎能再隱瞞…

2大懸案都搞丟錄音帶!情治單位這樣解釋合理嗎

斬首、反恐…陸戰蒙面特勤隊 國軍最悍部隊 神祕任務曝光

住公寓 開小車 沒西裝…「最平民」新科立委是誰?

國民黨前主席們算計太多!越選越弱 小心別再犯

菲律賓吃人夠夠! 七件事告訴台灣人要硬起來

怕死中國人了!北極圈到南極洲剉著等 這個國家連武漢包裹都不敢碰

疫情重創習近平地位?共機繞台的弦外之音

還記得那架「鯊魚嘴」飛機嗎?最後一位勇士離世的飛虎故事

立委迷風水…邱顯智辦公室擺這玩意 對門的邱議瑩毛毛的

恢復黨籍充滿爭議…傅崐萁何不看看這些人結局?

不只口罩、珍奶…史上8大亂 這個最厲害 神明都驚動了

醫療險理賠武漢肺炎嗎?3大關鍵決定命運…

滯留武漢台商包機返台 那些年專機都載回哪些人?

叫武漢人「去死」 恐慌助長霸凌 另種末日正籠罩武漢

託夢疫情?愛心口罩大放送 他的來源最神奇

國軍解口罩之亂!零經驗義務勞工 廠商打算這麼用…

國會版星光大道 立委紅毯秀原本差點被取消…

國會大風吹 公道伯掰了 水牛伯來了 新「喬王」是他

年前訂了40盒只送來10盒…基層診所也鬧口罩荒

誰會贏?國民黨主席之爭 這群人比韓粉關鍵

新國會周六開戰 藍軍這項搶第一 嚇到蔣萬安江啟臣

武漢肺炎 講真話竟遭罰!揭SARS真相英雄…也被消音

國民黨太老了?看看這些黨國大老 當年引領風騷時有多年輕

當年金門空戰8:0大勝共軍 國軍響尾蛇飛彈再進化!

深藍世家陳師孟 為何變深綠?當年扁、呂也為他頭大

誰讓台獨泡沫化?綠營大老答案竟是她

倫敦政經學院砸招牌!給小英的賀稿…喚俞國華總統

台灣人為何選舉都愛賭這味? 政壇打賭王每賭必輸卻花招最多…

別再嘆尾牙爛!政府這單位才心酸…連鼓掌都犯忌

吳敦義主席辭得扭捏 看看藍綠「前輩」們如何下台

熱門文章

商品推薦

留言