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朝野領袖坐下來 哪一次好好談過?

2017-10-11 08:00:00 聯合報 記者丘采薇程嘉文/台北報導

蔡英文主動遞出橄欖枝,希望朝野政黨能為修憲坐下來談。 圖/本報資料照片
蔡英文主動遞出橄欖枝,希望朝野政黨能為修憲坐下來談。 圖/本報資料照片

蔡英文總統接連拋出憲改議題,昨天國慶演說更邀請各政黨領袖「坐下來談」,主動釋出善意。事實上,朝野領袖對談,從前總統李登輝時代就有先例,卻很少有交集,反而讓朝野更陷惡鬥。最知名一例,是2000年,前總統陳水扁邀國民黨主席連戰談核四存廢議題,扁主張廢核四、連戰主張續建,兩人無交集;結果「扁連會」結束半小時之後,行政院馬上宣布停建核四,藍綠關係因此陷入冰點,連戰臉上無光,再也不相信阿扁。

這次蔡英文主動遞出橄欖枝,希望朝野政黨能為修憲坐下來談,並隨即指派總統府秘書長吳釗燮展開後續聯繫工作,盼展現誠意,但結果是讓朝野更分歧,或露出合作曙光?既考驗蔡總統的誠意,也考驗各政黨領導人的智慧。

● 1996許信良夜奔敵營 為政黨補助款密會李登輝

第三屆國民大會凍省提案表決時,民進黨國代舉著「凍省台灣人民的願望」海報。 圖/本...
第三屆國民大會凍省提案表決時,民進黨國代舉著「凍省台灣人民的願望」海報。 圖/本報資料照片

當年李登輝主導修憲,主張「凍省」及「雙首長制」,希望民進黨籍國大代表支持;當時民進黨為缺乏資金所苦,提出制定「政黨選舉補助金條例」當作條件,7月許信良當選民進黨主席的當天晚上,上演「夜奔敵營」,前往李登輝大安官邸會談,結果李登輝答應此事,隨後立法院很快就通過該條例,也換來民進黨籍國大代表不阻擾修憲。

當時許信良此舉引發黨內兩極看法,不過也因為有了政黨補助款,往後依規定,民進黨在立委選舉不分區得票率超過5%(2015年下修為3.5%),就可獲得每年每票50元的政黨補助款,讓民進黨每年可獲一至兩億元補助,脫離財務危機,許信良後來還被稱為「史上最有貢獻」的黨主席。

● 2000扁連會羞辱連戰 反促成國親新泛藍團結

「扁連會」在連戰一出總統府後,扁政府立刻宣布廢建核四,羞辱式手段讓朝野和解從此成...
「扁連會」在連戰一出總統府後,扁政府立刻宣布廢建核四,羞辱式手段讓朝野和解從此成為空談。 圖/本報資料照片

2000年的五二○,中華民國首度政黨輪替,陳水扁總統特意挑選國民黨籍的前國防部長唐飛擔任首任閣揆。不過,10月3日,唐飛因為反對廢建核四,遭到「被辭職」命運,引發朝野緊張、股市震盪。此時總統府宣布,為了尋求朝野共識,陳總統將與在野領袖會面,尋求共識。

10月19日,陳總統與親民黨主席宋楚瑜舉行「扁宋會」;21日與新黨全委會召集人郝龍斌舉行「扁郝會」,政壇一時和解氣氛濃厚。最令人矚目的「扁連會」敲定於27日上午,應國民黨主席連戰的要求在府內舉行,全程公開。

不料,就在會面剛結束,連戰剛離開總統府,新任閣揆張俊雄就宣布廢建核四。儘管在唐飛下台後,政府已表達廢核立場,但沒人想到,陳水扁會選擇在剛和最大在野黨領袖會談之後,立刻宣布廢建。這種「一面握手,一面打耳光」的羞辱式手段,讓一度露出曙光的朝野和諧氣氛,頓時完全被打碎。

廢核四事件催生了泛藍軍,圖為台北縣長候選人王建煊新莊造勢會場,親民黨主席宋楚瑜(...
廢核四事件催生了泛藍軍,圖為台北縣長候選人王建煊新莊造勢會場,親民黨主席宋楚瑜(左)台北市長馬英九(右)共同出席為王建煊助選。 圖/本報資料照片

廢建核四事件使得朝野和解從此成為空談,卻使李登輝時期由國民黨分裂而出的新黨、親民黨,因而有了重新合作的機會。10月30日,連戰先後拜會宋楚瑜與郝龍斌。總統府主張的「政黨圓桌會」沒有成功,反而促成了反對黨的「在野圓桌會」。以「泛藍軍」稱呼國親新三黨,也始於此。

● 2005扁宋會 扁送「真誠」書法成諷刺註腳

2004年,國親共推連宋配參選正副總統,一度聲勢高漲,不料選前一天發生319槍擊案,最後陳呂配以些微差距贏得連任。對於319槍擊案,國親陣營高度質疑是陳水扁自導自演,因此發動連續一個多月的總統府前抗爭,以及「選舉無效」和「當選無效」的法律戰。當年底立委選舉,國民黨贏得79席,大增11席;親民黨則由46席跌至34席,出現「大藍吃小藍」的隱憂。

扁宋會上,陳水扁總統致贈百歲書法家陳雲程的作品「真誠」給親民黨主席宋楚瑜。 圖/...
扁宋會上,陳水扁總統致贈百歲書法家陳雲程的作品「真誠」給親民黨主席宋楚瑜。 圖/本報資料照片

2005年初,民進黨就派出立院黨團總召柯建銘等高層,與親民黨討論合作事宜。2月24日,陳水扁與宋楚瑜在台北賓館會面,雙方會後發表共同聲明,在兩岸和平、國防安全範疇提出10項結論。陳水扁強調,這場會面是和解的開始,並特別送給宋楚瑜一幅書法家陳雲程的「真誠」題字。

扁宋會的舉行,等於承認陳水扁當選的正當性,頓時引發深藍陣營抨擊。但在深綠陣營,包括李登輝前總統在內,也質疑陳水扁是「抓鬼的被鬼抓去」。

2005年親民黨主席宋楚瑜(左)在人民大會堂與中共中央總書記胡錦濤(右)握手會面...
2005年親民黨主席宋楚瑜(左)在人民大會堂與中共中央總書記胡錦濤(右)握手會面,雙方達成六項共識,並共同宣布會談公報。 圖/本報資料照片

同年5月5日,宋楚瑜繼連戰之後訪問大陸,與中共總書記胡錦濤會面。行前的4月20日,扁宋兩人在總統府秘書長游錫堃的官邸秘密會面。消息曝光後,游錫堃與親民黨秘書長秦金生都否認宋是「特使」,而只是代帶一個「message」。

不過,親民黨與扁政府親近的路線,並不太為選民認同。在5月中的任務型國代選舉,由於基本上「選黨不選人」,親民黨遭逢慘敗。立委邱毅、李慶華等人,隨即宣布加入國民黨。接下來隨著馬英九當選國民黨主席,聲望如日中天,橘營公職人員更紛紛出走。

2011年維基解密揭露大批美國政府外交檔案,引發全球震撼。其中,美國在台協會(AIT)電文曾指出,2005年的「宋胡會」,其實是受陳水扁所託。對此陳水扁大動作撰文,痛批宋楚瑜有辱使命,將他託付轉達給胡錦濤的「主權、民主、和平、對等」八字口信,私自換成「兩岸一中」,根本是「狸貓換太子」,應該向自己道歉。

● 2006扁馬會 話題圍繞兩岸無交集

扁馬會雙方相敬如賓,各自表述。 圖/本報資料照片
扁馬會雙方相敬如賓,各自表述。 圖/本報資料照片

2006年,兼任國民黨主席的台北市長馬英九訪美受到超高規格接待,兩天之內會晤了美國白宮、國務院及國防部最高主管,讓當時已執政6年的扁政府望塵莫及。馬回國後,扁邀請進行「扁馬會」,雙方4月3日下午在總統府會面。雙方話題多圍繞兩岸,馬建議在暫行架構下簽署兩岸和平協議,但扁不斷提醒中共不可靠,還引述柯林頓訪台時建議台灣應該做自己。

扁致詞時肯定馬英九訪美行「非常成功」,並強調朝野間雖有競爭,但對外利益應一致,藍綠共同的敵人應該在彼岸,而不是彼此。馬英九則在會中指出,中共建黨已80餘年,國民黨與中共交手已久,對共產黨有深刻了解,在兩岸的協商上會很非常小心,不會冒進。雙方會談超過兩小時,結束之後,馬英九正面肯定「扁馬會」,並強調氣氛平和坦率,卻也難掩「沒有交集」的尷尬。

● 2010雙英辯ECFA 互相指責2.5小時

馬英九(左)在雙英辯論會堅稱兩岸商簽ECFA必要而且緊迫,與蔡英文(右)攻防激烈...
馬英九(左)在雙英辯論會堅稱兩岸商簽ECFA必要而且緊迫,與蔡英文(右)攻防激烈。 (中新社)

2010年,馬政府欲和中國大陸洽簽兩岸經濟協議,馬英九與當時民進黨主席蔡英文公開站上辯論擂台,激辯2.5小時,蔡批馬只會做文宣總統,馬諷蔡口氣「像經濟部」,雙方毫無交集。這場辯論,被視為2012年總統大選的前哨戰,當時馬英九有備而來,蔡英文被外界認為落居下風,辯論後的民調也均認為蔡英文表現不佳。隨後蔡英文甚至在黨中央會議透露,這次辯論最令她驚訝的事,就是「馬英九耍嘴皮子的功力,怎麼忽然進步到如此地步,真的是突飛猛進。」

● 2014馬蘇會 談核四不歡而散

2014年馬英九總統(右)在總統府與民進黨主席蘇貞昌(左)會面,商談核四議題,蘇...
2014年馬英九總統(右)在總統府與民進黨主席蘇貞昌(左)會面,商談核四議題,蘇貞昌致贈前民進黨主席林義雄的著作「只有香如故」給馬。 圖/本報資料照片

2014年4月25日,民進黨主席蘇貞昌到總統府與馬英九總統會談,兩人談不到10分鐘就開始爭執。當時蘇貞昌提到,是否立即停建核四的關鍵,在於總統,隨後馬卻說,若他決定,會被說獨裁,兩人毫無交集。

談到核四預算,蘇貞昌建議不要再繼續編了,否則還要再多花幾百億。但馬英九也質疑,蘇自己當行政院長時都編了470幾億,也讓它繼續運轉,建了又停、停了又建。最後蘇則回,馬的做法是拖時間、浪費錢,也不負責任。雙方唇槍舌戰一個多小時,最後不歡而散。

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