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從反核到公投…林義雄的絕食與禁食 達陣幾次?

2017-10-19 08:00:00聯合報 記者丘采薇/台北報導

林義雄2014年在台北市義光教會禁食,力促核四停建。 本報資料照片
林義雄2014年在台北市義光教會禁食,力促核四停建。 本報資料照片

為促修公投法,由民進黨前主席林義雄推動成立的「人民作主基金會」將於11月8日至23日重返民進黨中央黨部,再度發起為期16天的接力禁食活動,林義雄是否親自參與禁食仍是外界關注焦點。回顧歷史,1980年至今,林義雄多次以絕食或禁食作為訴求手段,有些目標順利達陣,有些則還是沒有結果。

1980年/林宅血案 獄中絕食21天

林義雄(穿格子外套者)1980年至台北仁愛醫院,探望在林宅命案中逃脫死難的大女兒...
林義雄(穿格子外套者)1980年至台北仁愛醫院,探望在林宅命案中逃脫死難的大女兒林奐均。 本報資料照片

1980年2月28日,林義雄位在台北的住宅被人入侵,60歲的母親林游阿妹與年僅6歲的雙胞胎女兒林亮均及林亭均,遭人以尖刀刺死,僅8歲的大女兒林奐均倖存,當時林義雄因「美麗島事件」被關在獄中,妻子方素敏前往探監才逃過一劫,懸案至今37年未破。在短暫交保辦理喪事後,林義雄再度入獄,並於官司宣判後,在獄中絕食21天,最後在親友苦勸下結束,這是他這一生第一次絕食。

林宅血案迄今仍是懸案。

1984年頂著光頭的林義雄假釋出獄隔天,前往殯儀館悼祭亡母和女兒。 本報資料照片
1984年頂著光頭的林義雄假釋出獄隔天,前往殯儀館悼祭亡母和女兒。 本報資料照片

林義雄(左)今年2月偕同妻子方素敏到慈林紀念林園,緬懷亡母。 本報資料照片
林義雄(左)今年2月偕同妻子方素敏到慈林紀念林園,緬懷亡母。 本報資料照片

1989年/聲援天安門事件 絕食300小時

1989年6月3日晚間起,中國大陸政府派解放軍至北京天安門廣場,對要求民主、新聞結社自由的學生集會清場。時任中華民國總統的李登輝隔天發表聲明,譴責中共暴行,林義雄偕同當時在野的民進黨人士,發起300個小時絕食活動,聲援中國大陸六四事件。

由於整個六四事件,與林義雄甚至整個民進黨的關係都不大,因此林義雄的絕食,只成為小插曲,無關結果。

1994年/反核四預算 募集10萬簽名

一頂斗笠,一雙布鞋,林義雄帶著他所宣揚的核四公投信念,1994年徒步走了台灣一圈...
一頂斗笠,一雙布鞋,林義雄帶著他所宣揚的核四公投信念,1994年徒步走了台灣一圈。 本報資料照片

1994年7月,國民黨因擁有立法院絕對多數,通過核四廠8年1125億元的預算案,當時林義雄已開始積極參與民進黨黨內事務,他認為此舉違反「預算法」中「分年編列、逐年送審」的規定,同年7月12日展開絕食,並呼應反核團體「核四公投、十萬簽名」活動。總計6天的絕食期間,約獲得11萬5000多人簽名響應,林認為達成目標,停止禁食。

1994年立法院進行核四預算三讀,林義雄靜坐抗議。 本報資料照片
1994年立法院進行核四預算三讀,林義雄靜坐抗議。 本報資料照片

但整體而言,此次林義雄的絕食行動,並未促成核四的終結。

2004年/立委減半 禁食10天換修憲

2004年,林義雄為了敦促朝野政黨在大選前通過「立委席次減半」修憲案,在立法院大門口前發起為期10天的禁食、靜坐行動,呼籲朝野政黨不要再以任何程序手段延宕國會改革,也向時任總統陳水扁施壓。

林義雄主張藉由修憲將225席立委減半為113席,但國民黨精算後,認定國會席次減半對自己有利,順勢配合修憲,反讓民進黨在2008年立委選舉一蹶不振,只剩27席。

林義雄(左)2004年再度加入立法院前的靜坐,期待落實「立委減半」提案能順利通過...
林義雄(左)2004年再度加入立法院前的靜坐,期待落實「立委減半」提案能順利通過。 本報資料照片

由於新制採「單一選區兩票制」,特點是容易造成得票比率與席次比率的偏差,席次減少下,偏差也越嚴重。2008年立委選舉由國民黨拿下52.4%得票率,含不分區共獲81席,囊括超過7成席次;而民進黨雖拿到37.5%得票率,但含不分區僅獲27席,只拿到23%的席次,得票率和席次率的比例偏差將近15%,寫下史上最慘紀錄。

此次林義雄的絕食促成了修憲,算是他的絕食史中的第一次達陣。不過訴求的勝利,換來的是民進黨的大敗。

林義雄等人2004年帶領繞行立法院,催生國會減半。 本報資料照片
林義雄等人2004年帶領繞行立法院,催生國會減半。 本報資料照片

2014年/禁食9天 隔年核四正式封存

2014年4月14日,林義雄發表「落實民主,停建核四」公開信,強調為了合理解決核四紛爭,並維護與落實好不容易得來的民主體制,讓掌權者遵從多數國家主人的意志,他將自4月22日起展開「禁食」行動,懇請台灣人民共同來敦促權責機關停建核四。當時是林義雄相隔20年後再度因為反核議題禁食,他已高齡72歲。

林義雄2014年反核四禁食第三天,神情略顯虛弱;他並發表公開信,呼籲「唯有先把公...
林義雄2014年反核四禁食第三天,神情略顯虛弱;他並發表公開信,呼籲「唯有先把公投法修改好,核四公投才會有意義」。 本報資料照片

林義雄(左)2014年走訪宜蘭縣羅東民生市場,宣導人民作主的理念。 本報資料照片
林義雄(左)2014年走訪宜蘭縣羅東民生市場,宣導人民作主的理念。 本報資料照片

林義雄開始禁食後,時任民進黨主席蘇貞昌、行政院長江宜樺、考試院前院長姚嘉文等人陸續前往探視。當時的總統馬英九後來也決定親自探視林義雄,並委請牧師轉交卡片,懇請林義雄保重身體。

當時馬英九在卡片中向林義雄保證,「願代表政府對您承諾,核四經國內外專家嚴格安檢完成後,交由全民公投來決定它的未來」,隨後府院黨拍板,將核四廠1、2號機封存、停工,林義雄禁食進入第9天後達到目標,30日下午發出結束禁食聲明。

2015年6月,核四宣布正式封存,確認兩部機組需封存共147個系統都已完成封存準備,並於7月1日起正式進入封存,為期3年,預計花費34億元。

這次絕食,是林義雄的絕食行動第二次達陣。

2017年/促修公投法 可能二度禁食

「修正鳥籠公投」一直是民進黨的傳統主張,但公投法修正草案因涉及統獨等敏感議題,至今仍躺在立法院未完成二讀。「人民作主基金會」曾於4月26日起在民進黨中央黨部前舉行接力禁食行動,林義雄也於5月11日壓軸登場,呼籲蔡英文政府在今年520前通過修法,隨後換來民進黨主席蔡英文回應「年底前處理」的承諾,但眼見公投法修法仍未有動靜,「人民作主基金會」決定於11月8日起展開第二波禁食,目前尚未確定林義雄是否參與。

根據去年12月在內政委員會初審通過的版本,公投法將修改條文包括公投年齡從20歲降至18歲,並刪除公投審議委員會,降低公投門檻;民進黨對於林義雄的「施壓」感到相當大的壓力,定期派黨籍立委與林義雄溝通,也說明立法院優先法案眾多,沒辦法馬上處理。

民進黨前主席林義雄(左三)2015年要求補正公投法及修改選罷法。 本報資料照片
民進黨前主席林義雄(左三)2015年要求補正公投法及修改選罷法。 本報資料照片

「人民作主基金會」不滿民進黨消極態度,再次宣布將於11月8日上午10時起,至11月23日上午10時止,重返民進黨中央黨部前中央藝文公園空地,展開為期16天的24小時接力禁食行動。

人民作主表示,2016年民進黨在立法院贏得多數席次,各界殷殷期待「落實民主,補正公投法」,不料,民進黨所主導的立法院迄今已經運作將近兩年,公投法修正案卻尚未完成二讀;嚴正要求立法院應盡速通過「公投法」補正,敬請關心台灣民主發展的各界人士一起來參與。

人民作主也指出,2003年11月27日,由國、親兩黨所主導的立法院通過現行「公民投票法」,充斥違反「直接民權」立法精神的條文,導致14年來沒有一項公投案得以通過,希望執政黨落實民主。

民進黨重返執政,林義雄的「絕食」也變成了「接力禁食」;能否順利促成修法,仍有待觀察。

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