罷昌、挺昌決戰倒數10天！ 10件事一定要搞懂

2017-12-06 08:00:00聯合報記者黃國樑／台北報導

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罷免立委黃國昌進入倒數計時階段，今天起到投票日（16日）的前一日，共十天的時間，是選罷法規定的罷免活動期間，亦即，這十天過完之後，在新北市第十二選區的選民就將到住家附近的投票所，投下其神聖一票，太陽花運動的戰神黃國昌，是否成為史上第一位罷免案的冤魂，答案就將揭曉。

但不管是否選區內的選民，由於黃國昌是爭議性的政治人物，都使得這個罷免案具有高度的可看性與政治指標性，也都抱持不同的看法。對於這個罷免案，十件事情你應該知道！

●現在的罷免制度怎麼來的？

選罷法降低罷免門的修法，起自國民黨執政時的「割闌尾」行動。立法院去年11月30日立法院三讀通過《公職人員選舉罷免法》修正案，刪除罷免案不得宣傳規定，還降低罷免案提議、連署門檻，罷免案通過門檻更由原來的原選舉區半數選舉人投票、且同意票超過有效票半數的「雙二分之一」門檻，降為只要贊成票大於反對票，且贊成票達原選舉區四分之一選舉人數，就算通過。

不過有趣的是，修法過程中時代力量提出的罷免門檻更寬鬆，只要相對多數即可。

林飛帆(左起)、黃國昌、柳林瑋、陳惠敏等人2015年發起「還權於民」訴求補正公投... — 林飛帆(左起)、黃國昌、柳林瑋、陳惠敏等人2015年發起「還權於民」訴求補正公投法與修正選罷法。本報資料照片

對此修法，朝野立委與割闌尾團體均稱是「民主勝利」。而那次《選罷法》修正源自三年前太陽花學運時期民眾發起罷免藍委的「割闌尾行動」，民眾還因宣傳罷免案遭罰，又因為門檻高，當時對國民黨蔡正元的罷免案以失敗告終，民進黨立委高志鵬等人因此提案修法。

●黃國昌選區包括哪些地方？

中選會的罷免公告載明，罷免案是針對新北市第12選舉區選出的立委黃國昌，因此選區自然就是第十二選區所包括的地方，這個選區俗稱「東北角選區」，涵蓋了新北市的汐止區、金山區、萬里區、瑞芳區、平溪區、雙溪區、貢寮區。其中汐止與雙溪、平溪都是山區，而金山、萬里、瑞芳及貢寮，又是所謂的北海岸與東北角，選區可以說是「包山包海」。

●罷免案是否通過門檻為何？

依據中選會所核定的第9屆立法委員新北市第12選舉區的選民數即選舉人總數是25萬1191人，而罷免案是否成立的要件，根據去年底通過的選罷法修正案規定，必須一、有效同意票數多於不同意票，二、同意票數達原選舉區選舉人總數即25萬1191人的1/4以上，也就是超過6萬2798票以上即通過。

●有哪些人支持罷昌？

罷昌案提出的原因是黃國昌挺同性婚姻的立場，去年11月底引來反同婚團體到他汐止服務處陳情，要求多元情慾退出校園其中即包括這次罷免案的提案人孫繼正，孫繼正不滿當天服務處人員的態度，加上事後有同行者遭肉搜，於是決定組成「北北基安定力量聯盟」，在去年的耶誕平安夜那天在汐止火車站發起「三千人罷免黃國昌」聚會，罷免黃國昌行動就此展開。

而國民黨前主席洪秀柱在競選續任黨主席期間即今年4月3日，她接受媒體採訪時，對媒體提問有關黃國昌被醞釀罷免的事情表示「民眾痛恨黃國昌支持核食進口、支持毒品除罪化及配合民進黨諸多違法亂紀的事情」、「黃國昌所做的很多事情都在製造社會對立」，公開挺罷昌行動。其後，她任黨主席時的文宣會副主委毛嘉慶也以個人身分，全力投入罷昌行動。

安定力量主席孫繼正（右下圖右）、秘書長游信義（右下圖左）全力動員舉牌、騎單車「拔... — 安定力量主席孫繼正（右下圖右）、秘書長游信義（右下圖左）全力動員舉牌、騎單車「拔昌」，民眾熱烈參與。本報資料照片

●有哪些人反對罷昌？

針對罷免指控，黃國昌表明，支持婚姻平權一直是作為一個法律人的信念，選前就已公開作出承諾，「我支持婚姻平權的立場不會有所動搖」。由於安定力量聯盟指控他選前並沒有告知選民他的挺同婚立場，形同欺騙選民，他即做出這個反駁，黃國昌說，他在選前，包含沃草、伴侶盟等公民團體要求每個立委候選人針對此議題表態承諾時，他就已公開作出承諾了。

在罷免案成案前兩天，民進黨也一反以前低調的作法，由秘書長洪耀福出面表示，民進黨將會在中常會公開做成正式決議，呼籲支持者出來投票表達反對態度。而成案當天民進黨副秘書長徐佳青也公開表示，民進黨呼籲支持者出來投票，反對黃國昌被罷免。

其後，11月份有超過500位法律人聯署力挺黃國昌，並舉行記者會高喊「法律人聲援黃國昌，讓台灣民主再贏一次」，另有台灣基督長老教會牧師黃春生、黃哲彥、陳思豪也公開舉辦記者會，呼籲民眾投下不同意罷免票，力挺黃國昌。

2000人遊行表達不同意罷免黃國昌（上圖）。牧師、教授、律師也站出來力挺黃國昌（... — 2000人遊行表達不同意罷免黃國昌（上圖）。牧師、教授、律師也站出來力挺黃國昌（中圖、下圖）。本報資料照片

●罷昌攻防哪些事件很轟動？

11月4日，安定力量聯盟號召「罷昌」百人單車隊，由主席孫繼正和秘書長游信義帶隊，兵分五路，遊行沿街呼籲民眾「支持罷免立委黃國昌」；但黃國昌則痛批安定力量，不該藉遊行宣傳去騷擾他的家人，「有什麼事就衝著我黃國昌來！」他說，他在跑行程時接到妻子電話，說安定力量的人到家門口大吼大叫，他的爸爸和小孩都被嚇壞了。但是安定力量說，聯盟裡沒有人知道黃國昌家住哪裡，如何在他家門口大吼大叫。

11月中旬，媒體爆卦，黃國昌在10月29日在汐止區山光里福安宮老人共餐活動上，贈送長者數十條圍脖，「安定力量」於是召開記者會，指控黃涉及違反選罷法。不過，時力說，黃國昌贈送的圍脖價值才15元，並沒有違反30元的門檻規定。

11月27日，已成為罷昌骨幹人物的毛嘉慶在其臉書上指稱，罷昌的志工日前到金山用洗地宣傳「罷免黃國昌」，沒想到2名員警事後跨區辦案，從金山追查到台北市，讓當事人近70歲母親受到驚嚇失眠，他痛批，「難道惹到黃國昌，哪怕沒違法違規，警察都能去你家查水表、查戶口！」他更公布對話錄音。

金山警分局否認黃國昌施壓，並澄清說，民眾檢舉凌晨被雜音吵醒無法入眠，行為人已經涉嫌妨害公眾安寧，循線追查並到府釐清案情，提醒勿再有類似舉動，沒有政治力介入。