親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

沒了國民黨當煞車皮 公投降門檻下周敢不敢過?

2017-12-09 08:00:00聯合報 記者鄭媁/台北報導

人民作主教育基金會一行七十餘人,下午繞行總統府後靜坐,表達補正現行公投法的訴求,...
人民作主教育基金會一行七十餘人,下午繞行總統府後靜坐,表達補正現行公投法的訴求,期盼府內的領導者聽見他們的心聲。 記者許正宏/攝影

立法院院會昨天完成「公民投票法」部分條文修正草案的二讀程序。朝野獲得共識的部分,包括將公投年齡由20歲下修為18歲,並廢除「公民投票審議委員會」,並將主管機關由行政院改為中選會。至於公投門檻、適用項目、兩岸政治協議強制公投等7項爭議條文,則留待12日院會表決,預期當天即可完成三讀。

•四階段公投

目前公民投票分為全國性及地方性公民投票,程序分為下列四個階段:

第一階段「提案」:由千分之5具投票權的公民(在全國性公投,約10萬人)提案;

第二階段「審核」:向地方選舉委員會或中央選舉委員會提案,並送公民投票審議委員會審核;若遭審核不符規定,提案便會被駁回;

第三階段「連署」:審查通過後,須由5%具投票權的公民(在全國性公投,約100萬人),於6個月內完成連署,才能啟動公民投票。

第四階段「投票」:公民投票,須由過半數的選舉權人參與投票(即投票率50%),且同意票須超過投票人數的一半,公民投票才會有效通過,否則公民投票提案便視為「否決」。

•鳥籠公投修正 初審大幅降低門檻

立法院內政委員會為公投法修正草案「領土變更案之複決」等條文,朝野爭議不休。 圖/...
立法院內政委員會為公投法修正草案「領土變更案之複決」等條文,朝野爭議不休。 圖/報系資料照片

有民間團體質疑,現行的「公投法」規範存在對公民投票權行使的不合理限制,在實質效果上剝奪人民的公民投票權,也因此才有「鳥籠公投法」的稱號。

立法院內政委員會去年12月展開「公投法」修正草案的審查,朝野雖一度因「領土變更案之複決」是否要入法爭論不休,不過,歷經12小時馬拉松式審查後,最後初審過關,但全案仍須經院會朝野協商。

初審通過條文,除了將全國性公投主管機關改為中選會、廢除認定公投事項的公投審議委員會,及將公投年齡下修為18歲以上以外,更大幅下修門檻,提案僅需最近一次正副總統選舉總人數的萬分之1、成案門檻由百分之5下修到百分之1.5,通過門檻則是有效同意票達投票權人總額4分之1後,同意票多於不同意票即為通過,打破過去「鳥籠公投」汙名。

•國民黨拒當煞車皮 林義雄施壓總統府

立法院處理公投法修正草案,出席的國民黨立委黃昭順等人表示,反對台獨,但因選舉輸了...
立法院處理公投法修正草案,出席的國民黨立委黃昭順等人表示,反對台獨,但因選舉輸了願意從善如流,轉而支持公投修法增列領土變更複決。 圖/報系資料照片

其中,在討論到「領土變更案之複決」議題,國民黨立委黃昭順、賴士葆等突然出奇招,表示國民黨反對台獨,但因選舉輸了願意從善如流,轉而支持公投修法增列領土變更複決,揚言拒絕再當民進黨的煞車皮,令在場的民進黨立委頓感震驚,原主張把領土變更複決納入,最後也急踩煞車,提出修正動議刪除,認為應回歸憲法處理。

由於涉及統獨等敏感議題,草案送出委員會後,至今仍未完成三讀。由民進黨前主席林義雄推動成立的人民作主教育基金會今年4月發動一場為期16天的接力禁食行動,禁食靜坐地點選在民進黨中央黨部前。林義雄也於5月11日壓軸登場,呼籲蔡英文政府在今年520前通過修法,隨後換來民進黨主席蔡英文回應「年底前處理」的承諾。

眼見公投法修法仍未有動靜,「人民作主基金會」11月8日起展開第二波禁食。民進黨對於林義雄的「施壓」感到相當大的壓力,定期派黨籍立委與林義雄溝通,也說明立法院優先法案眾多,沒辦法馬上處理。

民進黨前主席林義雄加入禁食行列。 圖/報系資料照片
民進黨前主席林義雄加入禁食行列。 圖/報系資料照片

•下周二戰場:領土變更複決

針對提議、連署、通過門檻立場,國民黨團書記長林為洲表示,下周將提出「終極黨版」,擬支持大幅鬆綁,議題包括不在籍投票納入公投等。時代力量黨團提出將兩岸政治協議強制公投,另還有行政院是否有發動公投的權力,以及「領土變更之複決」是否納入公投項目,都將成為下周二院會戰場焦點。

數十位人民作主基金會志工昨天下午開始進坐凱達格蘭大道,以行踏、繞行方式,繞行總統府兩周,呼籲總統蔡英文應用其影響力督促公投法補正。至於對修法的意見,他們希望通過內政委員會初審版本;所有議題本都不應該設限,但階段性上,勉強可接受憲法層次議題交由修憲程序處理。

立法院院會昨天處理公投法修正草案,民進黨團總召柯建銘(左二)與國民黨團書記長林為...
立法院院會昨天處理公投法修正草案,民進黨團總召柯建銘(左二)與國民黨團書記長林為洲(右一)等人在議場內進行溝通。 記者余承翰/攝影

延伸閱讀

回應補正「鳥籠公投」 總統府:修公投法是優先法案

回應補正「鳥籠公投」 總統府:修公投法是優先法案

公投法修法 藍態度開放:會讓民進黨意外

公投法修法 藍態度開放:會讓民進黨意外

公投法協商破局 柯建銘批時代力量收割

公投法協商破局 柯建銘批時代力量收割

【你可能還不知道】林義雄絕食禁食事件簿

【你可能還不知道】林義雄絕食禁食事件簿

分享給好友加入udn

相關新聞

少子化拚生育 台灣這福利遠遜大陸 護國媽咪很怨嘆

立院怎麼回事?吳斯懷竟「順時中」高嘉瑜被同黨狠噹

「花蓮王」成功回國民黨懷抱? 陰謀論竟扯到新冠病毒

疫情假消息鋪天蓋地…賴清德被冒用 竟出現陸版清德兄

228變823、謝雪紅變王雪紅...口誤之王 韓國瑜還是輸給他

大甲媽好傷心!該不該遶境吵成一團…看蔡英文、柯P去年怎麼黏牢牢

染疫恐隔離數千人 最可怕感染者是他們 抗疫服務到「崩潰」

追逐音速他最強! 超音速飛行第一人 最高齡的也是他

吳怡農找菜鳥院長 落選巨星為何老跑立院?

金小刀砍傅大王…多少年恩怨 源自藍營「魔戒」

救災英雄變口罩工 誰在剝削國軍? 賴帳慣犯竟是他

SARS那年害死了一個送行者 面對新冠肺炎,政府怎能再隱瞞…

2大懸案都搞丟錄音帶!情治單位這樣解釋合理嗎

斬首、反恐…陸戰蒙面特勤隊 國軍最悍部隊 神祕任務曝光

住公寓 開小車 沒西裝…「最平民」新科立委是誰?

國民黨前主席們算計太多!越選越弱 小心別再犯

菲律賓吃人夠夠! 七件事告訴台灣人要硬起來

怕死中國人了!北極圈到南極洲剉著等 這個國家連武漢包裹都不敢碰

疫情重創習近平地位?共機繞台的弦外之音

還記得那架「鯊魚嘴」飛機嗎?最後一位勇士離世的飛虎故事

立委迷風水…邱顯智辦公室擺這玩意 對門的邱議瑩毛毛的

恢復黨籍充滿爭議…傅崐萁何不看看這些人結局?

不只口罩、珍奶…史上8大亂 這個最厲害 神明都驚動了

醫療險理賠武漢肺炎嗎?3大關鍵決定命運…

滯留武漢台商包機返台 那些年專機都載回哪些人?

叫武漢人「去死」 恐慌助長霸凌 另種末日正籠罩武漢

託夢疫情?愛心口罩大放送 他的來源最神奇

國軍解口罩之亂!零經驗義務勞工 廠商打算這麼用…

國會版星光大道 立委紅毯秀原本差點被取消…

國會大風吹 公道伯掰了 水牛伯來了 新「喬王」是他

年前訂了40盒只送來10盒…基層診所也鬧口罩荒

誰會贏?國民黨主席之爭 這群人比韓粉關鍵

新國會周六開戰 藍軍這項搶第一 嚇到蔣萬安江啟臣

武漢肺炎 講真話竟遭罰!揭SARS真相英雄…也被消音

國民黨太老了?看看這些黨國大老 當年引領風騷時有多年輕

當年金門空戰8:0大勝共軍 國軍響尾蛇飛彈再進化!

深藍世家陳師孟 為何變深綠?當年扁、呂也為他頭大

誰讓台獨泡沫化?綠營大老答案竟是她

倫敦政經學院砸招牌!給小英的賀稿…喚俞國華總統

台灣人為何選舉都愛賭這味? 政壇打賭王每賭必輸卻花招最多…

別再嘆尾牙爛!政府這單位才心酸…連鼓掌都犯忌

吳敦義主席辭得扭捏 看看藍綠「前輩」們如何下台

熱門文章

【歷史上的10月17日】鋼琴詩人蕭邦病逝於巴黎

【解惑Q&A】數位身分證跟傳統身分證有什麼不同? 可以不換嗎?

【歷史上的10月15日】台灣傳奇王永慶在美過世

【歷史上的10月16日】荒蕪中的臺北世貿中心破土典禮

【歷史上的10月19日】百年龍頭醫院新大樓啟用

【歷史上的10月14日】全臺祈福 大象馬蘭謝幕

【歷史上的10月18日】兄弟象隊史第二次三連霸

【歷史上的10月13日】25年前搶救雛妓守夜活動

【歷史上的10月11日】蔣經國最後一次校閱國軍

【歷史上的10月20日】世代地標 臺北中華商場拆除

【歷史上的10月10日】蔣經國最後一次參加國慶大會

【歷史上的10月9日】蔣經國首次總統身分參加國慶聯歡會

【歷史上的10月5日】勝利女神飛彈運抵台灣協防

【歷史上的10月12日】世界級中華國術亞洲錦標賽開幕

【歷史上的10月2日】第一條中國人建造的鐵路通車

【歷史上的10月8日】非暴力鬥士劉曉波獲諾貝爾和平獎

【歷史上的10月3日】東西德在今天正式統一

【歷史上的10月6日】臺灣世界級表演廳完工啟用

【歷史上的10月7日】美國第一個載人太空飛行計劃

【歷史上的9月25日】臺日艦艇釣魚台互噴水柱

【歷史上的9月29日】中共日本宣布建交

【歷史上的10月4日】「火燒島」機場完成擴建工程

【歷史上的9月24日】魯迅長孫與臺灣女子在臺北結婚

【歷史上的9月26日】音樂劇《西城故事》紐約首演

【歷史上的9月21日】臺灣芮氏規模7.3強震

【歷史上的9月27日】福特第一輛量產T型車下線

【歷史上的9月22日】巴拉圭總統來臺訪問

【歷史上的9月28日】臺北孔廟舉行祭孔大典

【歷史上的9月23日】中共首次地下核試爆

【歷史上的9月30日】核子動力潛艇鸚鵡螺號下水

【歷史上的10月1日】美國正式啟動太空爭霸

商品推薦

留言