親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

財劃法獨厚台北 「賴市長」曾喊窮 賴院長不救嗎?

縣市爭取財劃法版本大不同,賴清德任台南市長時也力主中央修法,最後不了了之。圖為行...
縣市爭取財劃法版本大不同,賴清德任台南市長時也力主中央修法,最後不了了之。圖為行政院長賴清德(左)昨天由高雄市長陳菊(右)陪同到左營天公廟參拜祈福。 記者楊濡嘉/攝影

2018大選是一場資源重分配的戰爭,財政大餅更是藍綠兵家必爭之地。除了台北市長柯文哲,藍綠百里侯都大喊財政不公平,力主重修財政收支劃分法,牽動從中央到地方的政經角力。

財劃法歷經17年未修改,前閣揆林全卸任前曾聽取財政部報告新版財劃法修正草案,林全說,財劃法比一例一休修法還艱鉅。各縣市爭取修法版本大不同,今年初,行政院長賴清德仍任台南市長時也力主中央修法,最後都不了了之,財劃法也未列入賴內閣的優先法案。

台南市長賴清德(右二)等人,2012年6月到立院拜會國民黨書記長謝國樑(中)等人...
台南市長賴清德(右二)等人,2012年6月到立院拜會國民黨書記長謝國樑(中)等人,盼儘速修改財劃法,解決地方財政問題。 圖/報系資料照片

為平衡地區發展,中央每年都會將全國稅收的一部分,統籌分配發還給地方政府,每年約2600億左右,六都直轄市占61.76%、其他縣市占24%,鄉鎮市占8.24%。

至於統籌分配款有其計算公式,六都依營業額占比50%,人口、面積各20%,財政能力10%來計算。由於北市營業額最高,每年統籌分配款都以台北市居冠。

● 財政部算過上千種版本 官員:這是政治問題

財劃法修正案4年來大概算了上千種版本,但隨著中央重要政策的推動,例如長照、前瞻及...
財劃法修正案4年來大概算了上千種版本,但隨著中央重要政策的推動,例如長照、前瞻及稅改等,都會影響財劃法的架構及幅度。 圖/報系資料照片

財政部持續研擬通盤檢討財劃法修正案,國庫署官員說,「4年來大概算了上千種版本」,但隨著中央重要政策的推動,例如長照、前瞻及稅改等,都會影響財劃法的架構及幅度,目前還在持續研擬調整,但「擴大釋出財源給地方的方向不變」。

官員說,縣市條件不如直轄市,中央統籌款及補助款會扮演調節盈需、平衡區域發展的角色。六都分得的統籌款占65%,但六都的人口占比69%,要承擔的職能也比縣市重。

國庫署高層坦言,財源分配是政治問題,財劃法要讓每個縣市都覺得公平滿意,幾乎是不可能的任務。

● 朱立倫向柯、賴喊話

聯合報團隊專訪新北市長朱立倫(右)。 記者陳正興/攝影
聯合報團隊專訪新北市長朱立倫(右)。 記者陳正興/攝影

對於柯文哲批評各縣市「財政苗栗化」,新北市長朱立倫說,他建議柯文哲不要批評其他縣市財政,因為大家都希望「財政台北化」,台北市得天獨厚,每位市民獲得補助和統籌分配稅款是外縣市2倍以上,「如果你批評其他縣市,人家就會說我拿跟你一樣的錢,財政絕對做得更好」。

朱立倫說,財劃法修正關鍵在行政院態度和立法院配合,過去賴清德擔任台南市長也主張修正財劃法,請賴清德將心比心,「今天你擔任市長知道這個困難點,如今當院長就要給原來各城市多點支援」;新北是賴清德故鄉,希望多給家鄉支持,如果沒有財劃法公平待遇,前瞻特別預算又對新北特別不公平,當然市民會強烈反彈。

台東縣副縣長陳金虎說,台灣的國家發展向來重西輕東,如果把國家當作是一個正常人,西半部發展健壯,東半部卻是肢體萎縮。

苗栗縣長徐耀昌說,財劃法對苗栗等縣市極度不公,苗栗是財力第五級的縣市,財政非常困窘,希望中央盡速拿出魄力修法,讓苗栗等欠缺資源的縣市財政能改善財政體質。

新竹縣長邱鏡淳也說,中央應儘速修正通過財劃法,釋出財源給地方。

● 北市:應堅持財政紀律

台北市長柯文哲(右)因揶揄高雄財政,批新北市長朱立倫舉債問題,引來各方圍剿。 圖...
台北市長柯文哲(右)因揶揄高雄財政,批新北市長朱立倫舉債問題,引來各方圍剿。 圖/報系資料照片

對於財劃法的修法態度,北市財政局長陳志銘直言,柯文哲認為,「財政紀律」才最該堅持,應納入權重去考量,否則各縣市政府一直舉債,分越多只是花越多。

陳志銘也說,台北市要維持首都機能,像是陳抗、維安、全國性醫療、區域性醫療等,都是額外支出,但財劃法公式都沒有這些因素,應一併檢討。像日本北海道的預算分配會列入「下雪天數」,下雪天數越多,預算分配就會越多,因為會造成政府支出增加。

● 綠縣市也喊不公平

柯文哲批評敬老禮金是買票;台中市長林佳龍(中)說,誠意最重要,多少錢則要看財政能...
柯文哲批評敬老禮金是買票;台中市長林佳龍(中)說,誠意最重要,多少錢則要看財政能力,他認為財劃法應該要修,連公債法要一併處理,但修法在行政院一念之間。 圖/台中市新聞局提供

台中市長林佳龍說,財劃法應該要修,連公債法要一併處理,雖然中央的優先順序不高,但修法在行政院一念之間,下個年度就可以檢討,有機會他會跟賴清德談。

新竹市長林智堅表示,「財劃法制度對新竹市民太不公平」,竹市1年創造1100億元稅收,全國排名第5,還贏一個直轄市,但每年統籌分配款卻受限於人口數僅有44萬,導致分配款項排全國倒數15到16名,中央應還竹市公道。

屏東縣長潘孟安也主張儘速修法,離島還有離島建設條例,花東也有特別條例,其餘非六都、非離島、非花東的縣市,在財政上就顯得更加弱勢。他建議修法應以「公式入法」取代「比例入法」,計算指標應考量各縣市的「人口」、「土地面積」、「每戶可支配所得」、「基本設施不足」等因素,縮小城鄉差距。

高雄市長陳菊說,財劃法修正是2011年五都合併升格前就應完成的財政配套法源,高市肯定中央接下這個難題,也信任賴清德的能力。

高雄市財政困窘,陳菊市長(中)2012年召開記者會,指中央統籌款的分配不公,是導...
高雄市財政困窘,陳菊市長(中)2012年召開記者會,指中央統籌款的分配不公,是導致市府預算編列捉襟見肘的主因。 圖/報系資料照片

延伸閱讀

六都比一比/營利事業家數 北市最多、桃園成長快

六都比一比/營利事業家數 北市最多、桃園成長快

柯文哲忍不住批前瞻:事情若錯 丟再多錢都沒有用

柯文哲忍不住批前瞻:事情若錯 丟再多錢都沒有用

舉債罵朱立倫? 新北回嗆:陳景峻把市民嚇到吃手手

舉債罵朱立倫? 新北回嗆:陳景峻把市民嚇到吃手手

民養公務員 新北最超值

民養公務員 新北最超值

分享給好友加入udn

相關新聞

少子化拚生育 台灣這福利遠遜大陸 護國媽咪很怨嘆

立院怎麼回事?吳斯懷竟「順時中」高嘉瑜被同黨狠噹

「花蓮王」成功回國民黨懷抱? 陰謀論竟扯到新冠病毒

疫情假消息鋪天蓋地…賴清德被冒用 竟出現陸版清德兄

228變823、謝雪紅變王雪紅...口誤之王 韓國瑜還是輸給他

大甲媽好傷心!該不該遶境吵成一團…看蔡英文、柯P去年怎麼黏牢牢

染疫恐隔離數千人 最可怕感染者是他們 抗疫服務到「崩潰」

追逐音速他最強! 超音速飛行第一人 最高齡的也是他

吳怡農找菜鳥院長 落選巨星為何老跑立院?

金小刀砍傅大王…多少年恩怨 源自藍營「魔戒」

救災英雄變口罩工 誰在剝削國軍? 賴帳慣犯竟是他

SARS那年害死了一個送行者 面對新冠肺炎,政府怎能再隱瞞…

2大懸案都搞丟錄音帶!情治單位這樣解釋合理嗎

斬首、反恐…陸戰蒙面特勤隊 國軍最悍部隊 神祕任務曝光

住公寓 開小車 沒西裝…「最平民」新科立委是誰?

國民黨前主席們算計太多!越選越弱 小心別再犯

菲律賓吃人夠夠! 七件事告訴台灣人要硬起來

怕死中國人了!北極圈到南極洲剉著等 這個國家連武漢包裹都不敢碰

疫情重創習近平地位?共機繞台的弦外之音

還記得那架「鯊魚嘴」飛機嗎?最後一位勇士離世的飛虎故事

立委迷風水…邱顯智辦公室擺這玩意 對門的邱議瑩毛毛的

恢復黨籍充滿爭議…傅崐萁何不看看這些人結局?

不只口罩、珍奶…史上8大亂 這個最厲害 神明都驚動了

醫療險理賠武漢肺炎嗎?3大關鍵決定命運…

滯留武漢台商包機返台 那些年專機都載回哪些人?

叫武漢人「去死」 恐慌助長霸凌 另種末日正籠罩武漢

託夢疫情?愛心口罩大放送 他的來源最神奇

國軍解口罩之亂!零經驗義務勞工 廠商打算這麼用…

國會版星光大道 立委紅毯秀原本差點被取消…

國會大風吹 公道伯掰了 水牛伯來了 新「喬王」是他

年前訂了40盒只送來10盒…基層診所也鬧口罩荒

誰會贏?國民黨主席之爭 這群人比韓粉關鍵

新國會周六開戰 藍軍這項搶第一 嚇到蔣萬安江啟臣

武漢肺炎 講真話竟遭罰!揭SARS真相英雄…也被消音

國民黨太老了?看看這些黨國大老 當年引領風騷時有多年輕

當年金門空戰8:0大勝共軍 國軍響尾蛇飛彈再進化!

深藍世家陳師孟 為何變深綠?當年扁、呂也為他頭大

誰讓台獨泡沫化?綠營大老答案竟是她

倫敦政經學院砸招牌!給小英的賀稿…喚俞國華總統

台灣人為何選舉都愛賭這味? 政壇打賭王每賭必輸卻花招最多…

別再嘆尾牙爛!政府這單位才心酸…連鼓掌都犯忌

吳敦義主席辭得扭捏 看看藍綠「前輩」們如何下台

熱門文章

【歷史上的9月14日】美國舞蹈家鄧肯意外身亡

【歷史上的9月13日】江蕙「封麥」最終場

【歷史上的9月12日】甘迺迪與賈桂琳結婚

【歷史上的9月18日】薛岳告別演唱會

【歷史上的9月17日】納莉颱風重創臺灣

【歷史上的9月16日】國五雪山隧道貫通

【歷史上的9月15日】《悲情城市》獲威尼斯影展金獅獎

【歷史上的9月19日】蔣經國啟程訪美

【歷史上的9月10日】忠仁忠義分割手術

【歷史上的9月6日】中共空軍蔣文浩投誠

【歷史上的9月9日】中國抗日戰爭結束

【歷史上的9月11日】台南巨人少棒回台遊行

【歷史上的9月2日】金門九二海戰

【歷史上的9月1日】史上首部科幻片上映

【歷史上的9月7日】柯比布萊恩首次來台

【歷史上的9月8日】頭城搶孤再現盛況

【歷史上的9月3日】維京2號火星著陸

【歷史上的9月4日】史畢茲奧運奪七金

【歷史上的9月5日】第21屆聽障奧運會臺北開幕

商品推薦

留言