財劃法獨厚台北 「賴市長」曾喊窮 賴院長不救嗎？
2018大選是一場資源重分配的戰爭，財政大餅更是藍綠兵家必爭之地。除了台北市長柯文哲，藍綠百里侯都大喊財政不公平，力主重修財政收支劃分法，牽動從中央到地方的政經角力。
財劃法歷經17年未修改，前閣揆林全卸任前曾聽取財政部報告新版財劃法修正草案，林全說，財劃法比一例一休修法還艱鉅。各縣市爭取修法版本大不同，今年初，行政院長賴清德仍任台南市長時也力主中央修法，最後都不了了之，財劃法也未列入賴內閣的優先法案。
為平衡地區發展，中央每年都會將全國稅收的一部分，統籌分配發還給地方政府，每年約2600億左右，六都直轄市占61.76%、其他縣市占24%，鄉鎮市占8.24%。
至於統籌分配款有其計算公式，六都依營業額占比50%，人口、面積各20%，財政能力10%來計算。由於北市營業額最高，每年統籌分配款都以台北市居冠。
● 財政部算過上千種版本 官員：這是政治問題
財政部持續研擬通盤檢討財劃法修正案，國庫署官員說，「4年來大概算了上千種版本」，但隨著中央重要政策的推動，例如長照、前瞻及稅改等，都會影響財劃法的架構及幅度，目前還在持續研擬調整，但「擴大釋出財源給地方的方向不變」。
官員說，縣市條件不如直轄市，中央統籌款及補助款會扮演調節盈需、平衡區域發展的角色。六都分得的統籌款占65%，但六都的人口占比69%，要承擔的職能也比縣市重。
國庫署高層坦言，財源分配是政治問題，財劃法要讓每個縣市都覺得公平滿意，幾乎是不可能的任務。
● 朱立倫向柯、賴喊話
對於柯文哲批評各縣市「財政苗栗化」，新北市長朱立倫說，他建議柯文哲不要批評其他縣市財政，因為大家都希望「財政台北化」，台北市得天獨厚，每位市民獲得補助和統籌分配稅款是外縣市2倍以上，「如果你批評其他縣市，人家就會說我拿跟你一樣的錢，財政絕對做得更好」。
朱立倫說，財劃法修正關鍵在行政院態度和立法院配合，過去賴清德擔任台南市長也主張修正財劃法，請賴清德將心比心，「今天你擔任市長知道這個困難點，如今當院長就要給原來各城市多點支援」；新北是賴清德故鄉，希望多給家鄉支持，如果沒有財劃法公平待遇，前瞻特別預算又對新北特別不公平，當然市民會強烈反彈。
台東縣副縣長陳金虎說，台灣的國家發展向來重西輕東，如果把國家當作是一個正常人，西半部發展健壯，東半部卻是肢體萎縮。
苗栗縣長徐耀昌說，財劃法對苗栗等縣市極度不公，苗栗是財力第五級的縣市，財政非常困窘，希望中央盡速拿出魄力修法，讓苗栗等欠缺資源的縣市財政能改善財政體質。
新竹縣長邱鏡淳也說，中央應儘速修正通過財劃法，釋出財源給地方。
● 北市：應堅持財政紀律
對於財劃法的修法態度，北市財政局長陳志銘直言，柯文哲認為，「財政紀律」才最該堅持，應納入權重去考量，否則各縣市政府一直舉債，分越多只是花越多。
陳志銘也說，台北市要維持首都機能，像是陳抗、維安、全國性醫療、區域性醫療等，都是額外支出，但財劃法公式都沒有這些因素，應一併檢討。像日本北海道的預算分配會列入「下雪天數」，下雪天數越多，預算分配就會越多，因為會造成政府支出增加。
● 綠縣市也喊不公平
台中市長林佳龍說，財劃法應該要修，連公債法要一併處理，雖然中央的優先順序不高，但修法在行政院一念之間，下個年度就可以檢討，有機會他會跟賴清德談。
新竹市長林智堅表示，「財劃法制度對新竹市民太不公平」，竹市1年創造1100億元稅收，全國排名第5，還贏一個直轄市，但每年統籌分配款卻受限於人口數僅有44萬，導致分配款項排全國倒數15到16名，中央應還竹市公道。
屏東縣長潘孟安也主張儘速修法，離島還有離島建設條例，花東也有特別條例，其餘非六都、非離島、非花東的縣市，在財政上就顯得更加弱勢。他建議修法應以「公式入法」取代「比例入法」，計算指標應考量各縣市的「人口」、「土地面積」、「每戶可支配所得」、「基本設施不足」等因素，縮小城鄉差距。
高雄市長陳菊說，財劃法修正是2011年五都合併升格前就應完成的財政配套法源，高市肯定中央接下這個難題，也信任賴清德的能力。
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