蔡政府好戰？每3個月就政策「開戰」一次

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2017-12-22 08:00:00聯合報記者林敬殷╱台北報導

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行政院昨天啟動「紅害減半大作戰」。回顧政黨輪替短短一年多，蔡政府推出多項「大作戰」，包括搶救母語、反空汙、節電、反毒、防疫，及反紅害等，幾乎是平均每3個月就「開戰」一次。不過作戰的戰果如何，也有多寡之別。

搶救母語大作戰

●有待觀察

今年六月，蔡英文總統（右）與客委會主委李永得（左）在講客電台宣示正式開台。圖／... — 今年六月，蔡英文總統（右）與客委會主委李永得（左）在講客電台宣示正式開台。圖／聯合報系資料照片

國家通訊傳播委員會廢止中廣音樂網及寶島網所使用的頻率，提供給原文會、客委會作為原民電台與客家電台使用。客委會動作快，搶先在今年六月中開播「講客廣播電台」，當天也邀請蔡英文總統作為來賓，她在開播時宣示，「搶救母語大作戰」已開始。

蔡總統當時所說的客家基本法，客語列國家語言。在客家文化重點發展區，公家機關將逐步提供客語服務、國中、小也會把客語列必修，如今已在立法院審查。蔡總統說，客語是客家人與客家文化的根，政府會全力挺客家，絕不讓客語消失。

客家基本法草案中明訂，透過設立財團法人的方式，成立客家語言研究發展中心及客家公共傳播基金會，整合資源推動客家研究及傳播相關事務。除了客家基本法之外，文化部也提了國家語言發展法草案，即是將客語、原住民語均納入國家語言，意在保障除了國語之外，其他在台灣所使用的語言，都應平等對待。

蔡政府更重要的工作，是整合公共電視台的資源，包括把客家電視台重新納入公共廣播集團之中，以數位匯流概念，讓所有語言都能藉由公廣集團的平台被重視，只不過，公共電視法的修法，涉及立法院議事進行，何時才能兌現，還有待觀察。

節電大作戰

●成效不佳

每到夏季尖峰用電前夕，任何政府都會推動節電運動，尤其是對主張反核的民進黨而言，現有核電機組在2025年前除役的壓力下，一方面要提高綠電占比，不管是風力或太陽能發電，需要建置時間，另一方面，在核一、二廠部分機組啟動需要有條件許可下，就必須藉由少用電來減低用電尖峰的負擔。

基於此，民進黨對節電措施的需求更甚，但因國內電價偏低及用電習慣不佳，節電措施的成效不佳。以今年六月推動的節電大作戰，要求百貨公司、大賣場、銀行、旅館等廿類服務業場所，室內冷氣不得低於廿六度、減少冷氣外洩。而且要進行稽查，從每年稽查三萬家，擴大提高到三萬八千家以上，不改善者，將開罰二萬到十萬元。

只不過，政府雖有罰則，卻鮮少聽聞有人遭罰。另外是，公家機關更首當其衝成為政策配合的基本單位，一旦進入「限電準備」的黑色燈號時，公務機關的冷氣不得低於廿七度，比一般民間被要求的不得低於廿六度還嚴格。

不幸的是，就在今年七月底的和平電廠因颱風倒塌，全台進入大限電，八月十五日大潭電廠因人為疏失而導致機組停機，兩次的電力缺損，讓政府推動的節電措施破功，從政府在兩次事件推動節電卻怨聲四起，不難發現，在台灣推動節電，恐怕還有很長一段路要走。

反空汙到紅害減半大作戰

●觀察中

行政院長賴清德（左起）、政務委員張景森、交通部長賀陳旦、環保署長李應元昨上午在行... — 行政院長賴清德（左起）、政務委員張景森、交通部長賀陳旦、環保署長李應元昨上午在行政院會後說明空氣汙染防制行動方案。記者邱德祥／攝影

今年四月，時任閣揆的林全親自舉行記者會，宣布展開「反空汙」大作戰，以環保署長改善空汙的重要策略為主，包括三年內淘汰二行程機車超過一百萬台，且政府補助淘汰的機車數量無上限；裁汰一、二期柴油大貨車三年八萬輛；三期柴油大貨車加裝濾煙器，三年補助逾三萬台。另外，在節能減碳方面，經濟部也表明會逐步更新火力發電廠等設備，使汙染排放接近天然氣排放標準。

環保署當時提出的14+N方案，後來在賴清德上任後，成為延續性的政策方向，於是接著推出「紅害減半大作戰」。賴清德主要還針對空汙法提出修正草案，能否收到成效，恐怕也涉及到民進黨能源政策的競合。

反毒大作戰

●宣戰效果存疑

2017新世代反毒反詐騙策略論壇，時任行政院長的林全（左）親臨會場致詞。圖／聯... — 2017新世代反毒反詐騙策略論壇，時任行政院長的林全（左）親臨會場致詞。圖／聯合報系資料照片

《聯合報系》日前專題系列報導校園毒品問題，引發各界關注，被蔡政府列為五大社會安定計畫中重要一環的反毒，也成為林全內閣時推動的大作戰項目之一。林全當時表示，以往每年政府反毒經費十二億元，明年起倍增，平均每年廿五億，預計以四年為期，投注一百億元經費強力反毒，「反毒經費無上限，該花的沒有限額！」

林全說，這次反毒是以「人」為中心追緝毒品源頭、以「量」為目標消弭毒品存在，有別於以往以「量」被動式查緝。新作法包括以科技化策略整合毒品網絡圖像，向上溯源打擊毒梟、徹底斷根；添購新設備提升檢驗新興混合型毒品的能量；建制北中南東四個整合性毒藥癮醫療示範中心；一人一案，強化染毒者戒毒專案輔導及轉介追蹤；檢視刑法有關販毒刑度，若有必要，提高販毒刑度，並希望在下會期列為立院優先法案。

不過，反毒是否有成效？政府做法，相較於過去，確實有改變，但是否因此能有效打擊毒品氾濫，恐怕還要多加一把勁。