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蔡政府好戰? 每3個月就政策「開戰」一次

2017-12-22 08:00:00聯合報 記者林敬殷╱台北報導

行政院昨天啟動「紅害減半大作戰」。回顧政黨輪替短短一年多,蔡政府推出多項「大作戰」,包括搶救母語、反空汙、節電、反毒、防疫,及反紅害等,幾乎是平均每3個月就「開戰」一次。不過作戰的戰果如何,也有多寡之別。

搶救母語大作戰

●有待觀察

今年六月,蔡英文總統(右)與客委會主委李永得(左)在講客電台宣示正式開台。 圖/...
今年六月,蔡英文總統(右)與客委會主委李永得(左)在講客電台宣示正式開台。 圖/聯合報系資料照片

國家通訊傳播委員會廢止中廣音樂網及寶島網所使用的頻率,提供給原文會、客委會作為原民電台與客家電台使用。客委會動作快,搶先在今年六月中開播「講客廣播電台」,當天也邀請蔡英文總統作為來賓,她在開播時宣示,「搶救母語大作戰」已開始。

蔡總統當時所說的客家基本法,客語列國家語言。在客家文化重點發展區,公家機關將逐步提供客語服務、國中、小也會把客語列必修,如今已在立法院審查。蔡總統說,客語是客家人與客家文化的根,政府會全力挺客家,絕不讓客語消失。

客家基本法草案中明訂,透過設立財團法人的方式,成立客家語言研究發展中心及客家公共傳播基金會,整合資源推動客家研究及傳播相關事務。除了客家基本法之外,文化部也提了國家語言發展法草案,即是將客語、原住民語均納入國家語言,意在保障除了國語之外,其他在台灣所使用的語言,都應平等對待。

蔡政府更重要的工作,是整合公共電視台的資源,包括把客家電視台重新納入公共廣播集團之中,以數位匯流概念,讓所有語言都能藉由公廣集團的平台被重視,只不過,公共電視法的修法,涉及立法院議事進行,何時才能兌現,還有待觀察。

節電大作戰

●成效不佳

2013年立法院院會處理停建核四公投案。 圖/聯合報系資料照片
2013年立法院院會處理停建核四公投案。 圖/聯合報系資料照片

每到夏季尖峰用電前夕,任何政府都會推動節電運動,尤其是對主張反核的民進黨而言,現有核電機組在2025年前除役的壓力下,一方面要提高綠電占比,不管是風力或太陽能發電,需要建置時間,另一方面,在核一、二廠部分機組啟動需要有條件許可下,就必須藉由少用電來減低用電尖峰的負擔。

基於此,民進黨對節電措施的需求更甚,但因國內電價偏低及用電習慣不佳,節電措施的成效不佳。以今年六月推動的節電大作戰,要求百貨公司、大賣場、銀行、旅館等廿類服務業場所,室內冷氣不得低於廿六度、減少冷氣外洩。而且要進行稽查,從每年稽查三萬家,擴大提高到三萬八千家以上,不改善者,將開罰二萬到十萬元。

只不過,政府雖有罰則,卻鮮少聽聞有人遭罰。另外是,公家機關更首當其衝成為政策配合的基本單位,一旦進入「限電準備」的黑色燈號時,公務機關的冷氣不得低於廿七度,比一般民間被要求的不得低於廿六度還嚴格。

不幸的是,就在今年七月底的和平電廠因颱風倒塌,全台進入大限電,八月十五日大潭電廠因人為疏失而導致機組停機,兩次的電力缺損,讓政府推動的節電措施破功,從政府在兩次事件推動節電卻怨聲四起,不難發現,在台灣推動節電,恐怕還有很長一段路要走。

反空汙到紅害減半大作戰

●觀察中

行政院長賴清德(左起)、政務委員張景森、交通部長賀陳旦、環保署長李應元昨上午在行...
行政院長賴清德(左起)、政務委員張景森、交通部長賀陳旦、環保署長李應元昨上午在行政院會後說明空氣汙染防制行動方案。 記者邱德祥/攝影

今年四月,時任閣揆的林全親自舉行記者會,宣布展開「反空汙」大作戰,以環保署長改善空汙的重要策略為主,包括三年內淘汰二行程機車超過一百萬台,且政府補助淘汰的機車數量無上限;裁汰一、二期柴油大貨車三年八萬輛;三期柴油大貨車加裝濾煙器,三年補助逾三萬台。另外,在節能減碳方面,經濟部也表明會逐步更新火力發電廠等設備,使汙染排放接近天然氣排放標準。

環保署當時提出的14+N方案,後來在賴清德上任後,成為延續性的政策方向,於是接著推出「紅害減半大作戰」。賴清德主要還針對空汙法提出修正草案,能否收到成效,恐怕也涉及到民進黨能源政策的競合。

反毒大作戰

●宣戰效果存疑

2017新世代反毒反詐騙策略論壇,時任行政院長的林全(左)親臨會場致詞。 圖/聯...
2017新世代反毒反詐騙策略論壇,時任行政院長的林全(左)親臨會場致詞。 圖/聯合報系資料照片

《聯合報系》日前專題系列報導校園毒品問題,引發各界關注,被蔡政府列為五大社會安定計畫中重要一環的反毒,也成為林全內閣時推動的大作戰項目之一。林全當時表示,以往每年政府反毒經費十二億元,明年起倍增,平均每年廿五億,預計以四年為期,投注一百億元經費強力反毒,「反毒經費無上限,該花的沒有限額!」

林全說,這次反毒是以「人」為中心追緝毒品源頭、以「量」為目標消弭毒品存在,有別於以往以「量」被動式查緝。新作法包括以科技化策略整合毒品網絡圖像,向上溯源打擊毒梟、徹底斷根;添購新設備提升檢驗新興混合型毒品的能量;建制北中南東四個整合性毒藥癮醫療示範中心;一人一案,強化染毒者戒毒專案輔導及轉介追蹤;檢視刑法有關販毒刑度,若有必要,提高販毒刑度,並希望在下會期列為立院優先法案。

不過,反毒是否有成效?政府做法,相較於過去,確實有改變,但是否因此能有效打擊毒品氾濫,恐怕還要多加一把勁。

防疫大作戰

●林聰賢上任的第一把火

今年二月,農委會主委林聰賢一上任,就宣布「防疫大作戰」開始。 圖/聯合報系資料...
今年二月,農委會主委林聰賢一上任,就宣布「防疫大作戰」開始。 圖/聯合報系資料照

今年2月,宜蘭縣長林聰賢接下農委會主委任務。他在致詞時說,他上任後第一大戰,就是H5N6防疫,宣布成立一級應變委員會,避免疫情擴散。林聰賢當時表示,馬上面對H5N6防疫大作戰,「我現在就宣布,待會會後就應該成立委員會的一級應變。」防疫大作戰儼然成為林聰賢上任的第一把火。

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