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轉型正義發功 3天4刀砍向新黨、中廣、國民黨、婦聯會

2017-12-23 08:00:00 聯合報 記者程嘉文╱台北報導

立法院《促進轉型正義條例》通過,立委賴士葆抨擊是「促進新威權、再現小東廠」。 圖...
立法院《促進轉型正義條例》通過,立委賴士葆抨擊是「促進新威權、再現小東廠」。 圖/報系資料照片

本月5日,立院通過「促進轉型正義條例」,標榜「為促進轉型正義,落實自由民主憲政秩序」,在行政院之下設立促轉會,處理「威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果,其轉型正義相關處理事宜」。過去三天彷彿「威力展示」,「轉型正義」能量全開,包括檢調、黨產會、內政部都強勢出擊,先後對新黨、中廣、國民黨、婦聯會開刀。

● 調查局+台北地檢署vs.新黨青年軍

新黨青年軍王炳忠遭檢調單位搜索事件引發爭議。 圖/報系資料照片
新黨青年軍王炳忠遭檢調單位搜索事件引發爭議。 圖/報系資料照片

12月20日清晨,檢調突然針對剛訪問大陸歸來的「新黨青年軍」王炳忠、侯漢廷、林明正、陳斯俊等人發動搜索,並且帶回偵訊。由於偵訊搜索王炳忠等人的理由,是國家安全法第二條之一,檢調方面並傳出他們涉及「刺探情資」或「發展組織」的消息,頓時成為當天最震驚社會的政治新聞。

不過當天晚間四人移送北檢後,次日凌晨被無保請回。隨著消息逐步釐清,外界發現王炳忠等人從頭到尾只是證人身分,也再度引發外界質疑,檢警調等治安單位,慣用「證人轉被告」、「押人取供」的手段。除了官方利用傳訊證人不需律師在場的「巧門」之外,王炳忠以開啟手機直播方式「抗傳」,也引發法律爭議。尤其直播影片中顯示,檢方的搜索票未經法官簽名,也成為新黨反控檢調的理由,不過檢方表示,蓋章效力等同簽名。

● 黨產會vs.中廣

不當黨產處理委員會昨天舉行中廣交易案聽證會,中廣董事長趙少康與黨產會激辯後,主動...
不當黨產處理委員會昨天舉行中廣交易案聽證會,中廣董事長趙少康與黨產會激辯後,主動提出和解方案。 記者黃義書/攝影

民國95年馬英九擔任國民黨主席時間,配合黨政軍必須退出媒體經營的新法,將包括中廣在內的「三中」賣給中時集團下的榮麗公司。行政院黨產會質疑,中廣是國民黨的附隨組織,於21日舉行聽證會。

黨產會質疑,當初中廣交易案是將頻道與資產分割,趙少康只購買頻道,疑似藉此規避「廣播電視法」規定,廣播使用之電波頻率不得租賃、借貸或轉讓。趙少康僅以10億元分期付款,就得以入主中廣,是否國民黨藉著圖利趙少康,行繼續控制中廣之實。

趙少康反駁,這不是頻道交易案,而是中廣公司股權轉移,更非規避「廣電法」,台灣一年有太多電台都在股權轉移。他也宣稱,自己於96年入主中廣後,不論人事、財務、業務通通由他決定,跟以前黨營事業時代完全不同,這種情況若還認定為附隨組織,就是欲加之罪。聽證會邀請的三位學者專家,立場一面倒痛批中廣,根本談不上公正。

不過趙少康也表示,如果NCC願意讓廣播頻道和資產分割,可接受分割後資產收歸國有的解決方案。黨產會主委林峯正說,黨產會持開放態度,也不排除用和解方式解決。

● 台北地檢署vs.國民黨

馬英九到北檢控告北檢檢察長邢泰釗涉洩密。 圖/報系資料照片
馬英九到北檢控告北檢檢察長邢泰釗涉洩密。 圖/報系資料照片

今年7月,邢泰釗接任台北地檢署檢察長之後,北檢就被外界視為「打馬/打藍」戰將之一。北檢重啟三中案調查,日前曾經連續約談馬英九長達14小時,事後不少親綠媒體就不斷出現宣稱來自檢方的內部消息,指馬英九罪證明顯。馬英九方面因而發動反擊,除了反控邢泰釗等人洩密,並且向高檢聲請轉移調查。

北檢新一波偵辦對象鎖定國民黨中央,前天(21日)首度派出檢察事務官進入中央黨部,複印國民黨歷來有關黨產出售的中常會紀錄,寫著「執行公務中,請勿喧嘩」的查案牌子,昨天還留在黨部辦公室外。

國民黨文傳會主委李明賢表示,北檢本月初來函要求提供民國93到95年中常會會議記錄,但資料數量龐大、且多為單一件,國民黨以正式公文回覆,表示北檢可派人前來查閱,將提供設備場地配合辦理。他也宣稱,無論是黨產議題或是三中交易,國民黨皆秉持公開公正方式進行,能提供的相關資料也早已提供。對於北檢還以大動作前來查閱資料,黨中央認為極不可思議,呼籲檢調辦案應維持比例原則,切勿流於政治思考、清算鬥爭在野黨。

北檢發布新聞稿指出,因偵辦案件需要,行文至國民黨調取資料,但國民黨行政管理委員會李姓機要表示,因影印預算有限,基於環保考量,請北檢派員翻查掃描,將提供掃描設備及安排會議室。北檢也表示,「執行公務中」的牌子並非檢方所掛。

● 內政部+黨產會vs.婦聯會

婦聯會是民國39年時由蔣宋美齡成立,幹部多半是國軍將領的夫人。 圖/報系資料照片
婦聯會是民國39年時由蔣宋美齡成立,幹部多半是國軍將領的夫人。 圖/報系資料照片

黨產會成立之初,積極鎖定的三大團體,包括婦聯會、軍友社、救國團。其中除軍友社因為繼續由國防部掌控,未被繼續列入黑名單之外,婦聯會與救國團,目前都面臨可能被視為國民黨附隨組織而充公的危機。

婦聯會由當時第一夫人蔣宋美齡成立,時間是民國39年,成立目的在團結全國婦女以照顧軍眷,使其前線將士無後顧之憂而能專心抗敵,幹部多半是國軍將領的夫人。具體事蹟包括成立縫衣工廠、母職講習班,以及勞軍、捐建眷舍等。由婦聯會建立的眷村,共有176個,占總數五分之一。另外在台灣棒球史上占有重要地位的華興中學,就是婦聯會創設,原始目的是照顧一江山等戰役的國軍烈士遺孤。

三大組織的成立,當然都與當初的國民黨一黨獨大相關。簡單來說,婦聯會是蔣宋美齡的勢力範圍,救國團與軍友社則是蔣經國的勢力範圍,三者與國民黨本身,其實都沒有直接關係。救國團的任務是推動青年運動,「包攬」所有跨校性的學生運動;婦聯會、軍友社的任務則以照顧軍人、軍眷為主。民國44年至78年間,政府對進出口業者課徵勞軍捐,每結匯1美元課徵新台幣5角,勞軍捐以2:1的比例,委由婦聯會與軍友社辦理勞軍事宜。

黨產會發言人施錦芳(左)及主委顧立雄(右),7月時主持黨產會舉辦的婦聯會第二次聽...
黨產會發言人施錦芳(左)及主委顧立雄(右),7月時主持黨產會舉辦的婦聯會第二次聽證會。 圖/報系資料照片

不過對於婦聯會當初收了多少勞軍捐?到底還有多少財產?官方與婦聯會之間說法相去甚遠。黨產會調查報告,認定婦聯會收到勞軍捐總額為965億元,婦聯會自己卻認為只有384億元,差距極大。

雖然面臨黨產爭議,不過近日與婦聯會「短兵相接」的,倒不是黨產會,而是主管社團的內政部。內政部7月24日宣布,與婦聯會、黨產會達成共識,婦聯會承諾將捐出超過八成資產、新台幣312億元給國庫做公益,並組織轉型成立公益基金、旗下各基金會引進一定比例政府代表及社會公正人士等。

內政部8月開始與婦聯會、黨產會展開細部協商,希望簽署書面行政契約。昨天中午是最後期限,但仍協商未果,葉俊榮下午召開記者會表示,撤換婦聯會主委辜嚴倬雲與副主委葉金鳳,並要求婦聯會10天之內改選,以及誠實公布勞軍捐資料。如果新任負責人仍是相同態度,就撤換全部常委,萬一選不出常委,就要求解散婦聯會。

近日與婦聯會「短兵相接」的是主管社團的內政部,圖為內政部長葉俊榮。 圖/報系資料...
近日與婦聯會「短兵相接」的是主管社團的內政部,圖為內政部長葉俊榮。 圖/報系資料照片

葉俊榮宣稱,對此結果並不樂見,但必須勇敢面對。他也批評,過程中看到婦聯會一直活在過去大宅門的想像,雖然有幾位有心想要解決的人,終究沒有辦法對抗背後封閉、難以預測、決策反覆的組織。

對於民進黨政府步步進逼,婦聯會當中的派系問題,導致「和戰不一」,是無法完成簽約的原因之一。不過一位先前負責與內政部溝通、被認為屬於「鴿派」的幹部私下透露:在與內政部接觸過程中,試圖提醒過去幾十年婦聯會發揮許多照顧遺孤、軍眷的貢獻時,對方回答,當初許多本省籍民眾也很窮,日子過得更辛苦。

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