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從蛇籠到拒馬 馬蔡難突圍的施政困局

2018-01-15 08:00:00聯合報 記者許家瑜/台北報導

漫畫/波波
漫畫/波波

總統蔡英文上任1年多以來創下許多歷史紀錄,包含行政機關幾乎天天有民眾抗議陳情,拒馬、蛇籠也隨時可見,尤其蔡英文行程所到之處,維安滴水不露,用阻裁硬生生與民眾切割,相較前總統馬英九後期才開始使用拒馬,小英也太早躲在拒馬身後。

丟鞋、太陽花 馬英九的拒馬時代

馬政府執政末期民調逐漸下滑,也因抗議事件增加,出現架設拒馬狀況,例如2010年的大埔事件,

2012年時,前總統馬英九前往景美人權文化園區,出席世界人權日活動時遭挺扁民眾抗議。不少人趁總統致詞之際將帽子、資料袋丟上台,908台灣國運動總召王獻甚至直接脫下球鞋扔向台上,表示不滿。之後好一陣子,馬英九出席任何活動,國安隨扈都要帶著攔鞋網,以防「天外飛鞋」。

前總統馬英九曾被綠營人士嗆聲,有民眾丟鞋抗議(網中),被警方準備的高網攔截。 圖...
前總統馬英九曾被綠營人士嗆聲,有民眾丟鞋抗議(網中),被警方準備的高網攔截。 圖/中央社

除此之外,陸軍下士洪仲丘在2013年6月底退伍前夕被懲處實施禁閉室「悔過」處分,不幸造成洪中暑、熱衰竭,引發彌散性血管內凝血而死,引起台灣社會高度關注,並促成「公民1985行動聯盟」的「公民教召運動」、「八月雪運動」等兩次抗議活動,引起府方高度戒備。

2014年3月間,學生不滿國民黨立委張慶忠在內政委員會主導以30秒通過服貿協議,發動抗爭,沒有人想到,最後竟在議場住了24天;當時立法院、行政院嚴密戒備,學生在拒馬插上向日葵,譏諷馬英九是「被拒馬圍困的總統」。

蔡英文總統(中)昨天啟動輔選行程,替民進黨南投縣長參選人洪國浩(右)造勢。 記者...
蔡英文總統(中)昨天啟動輔選行程,替民進黨南投縣長參選人洪國浩(右)造勢。 記者黃仲裕/攝影

小英強推年改 讓抗議如影隨形

總統蔡英文上台推行年金改革政策,速度過快加上欠缺與外界溝通,社會批評聲浪四起,八百壯士、監督年金改革聯盟等抗議團體也應運而生。不過民眾意見似乎未被政府採納,立法院臨時會去年7月間最終還是通過最嚴苛版的「公務人員退休資遣撫卹法」。

全國公務人員協會理事長李來希揚言,「保證未來三年蔡總統將在拒馬中出巡」,更有民眾在臉書成立「全民拔菜總部」專頁,徵求蔡總統的行程,並轉貼在臉書專頁公告,強調要大家一起行動,讓蔡英文到哪裡都心驚膽戰。面對抗議活動如影隨形,蔡英文所到之處也架起層層拒馬。

勞基法修法爭議大,勞團在網路放話捲土重來、抗爭到底,北市警方在勞動部、行政院、立...
勞基法修法爭議大,勞團在網路放話捲土重來、抗爭到底,北市警方在勞動部、行政院、立法院甚至總統官邸周邊部下層層拒馬。 圖/聯合報系資料照片

三軍六校畢典 圍困最難堪記錄

去年6月30日蔡英文今赴國防大學北市復興崗校區參加「三軍六校畢業典禮」,但近百位反年金改革民眾在蔡英文到場前,已在校門口對面騎樓集結,拉起布條高喊「蔡英文下台」等口號,警方也不敢大意,派出多名員警鎮守現場,甚至拉起攔網,防止民眾扔擲物品,影響典禮進行。

蔡英文車隊約在上午8點55分到場,場外民眾情緒沸騰,不斷鳴放氣笛、高喊「蔡英文下台」口號,甚至丟擲小型物品,但未丟到校區範圍,還有民眾突破警方封鎖,欲攔住車隊,甚至和維安人員發生衝突。雖蔡英文步上紅地毯時,國軍樂儀隊奏樂歡迎,但未蓋過場外陳抗聲浪。

畢業典禮結束後蔡英文車隊駛出校門時,外圍由制服警察手臂扣手臂阻擋騎樓內民眾推擠,內圍竟然由穿著黑衣的警方特勤小組列隊小跑步護送車隊離開,被網友稱蔚為奇觀,簡直是「落跑總統」。是其上任後被群眾圍困最難堪的記錄。

網友表示,「蔡英文離開復興崗,出了校門,居然右轉往關渡方向落荒而逃,還有大隊人馬在車旁跑步護送~難看的奇觀!」「國安局在辦路跑活動嗎?」「創金氏世界紀錄」、「笑死人了!全世界今日最大的笑話……蔡英文要逃到哪裡啊???」、 「一個總統做成這樣,真的是難看」、「走甘哪飛咧!」

視察涼山部隊 拒馬如「圍城」

去年7月間,總統蔡英文南下屏東縣視察涼山部隊,雖是非公開行程,但是南部反年改團體一早就在麟洛公園集結,他們雖然強調沒有人帶隊、沒有人發起,純粹是「登山賞鷹」健行,不過還是有組織地行動,同時準備了陳情書、白布條,隨時表達心聲。

警方為防衝突發生,在三地門、瑪家等周邊道路「重兵布署」,在涼山周邊道路架設拒馬,連水門附近一家超商都被拒馬團團圍住,有民眾走到哪裡都遇到交管,猶如「圍城」一般,有網友形容總統被逼上「涼山」,警方也派直升機在空中巡邏。

反年改成員不滿表示,政府不但破他們年金,還要擋他們的路,「這是什麼政府」?

世大運抗議 警界高層大搬風

世界大學運動會去年8月間在台北舉行,各國選手進場時卻遭反年改團體鬧場,外界質疑主辦方為維安不力。行政院長林全今表示,鬧場的情況是不被允許的,他個人譴責並覺得非常遺憾;對於維安問題,他直言,警力的部署跟相關的安全工作沒有達到「一級維安」的標準。政府將會通盤檢視整個狀況,鬧場情況是不被允許的。

果不其然,內政部長葉俊榮在9月時公布7項警界人事案,其中,警政署長陳國恩調任國安局副局長、台北市政府警察局長邱豐光則調任警政署副署長,表面上是世大運開幕式遭反年改人士鬧場後的「明升暗降」,實際上一般都認為,這項調度是對邱豐光護主不力,讓蔡英文復興崗被羞辱只能抱頭鼠竄的的懲處。

抗議勞基法修惡,勞團在北車月台臥軌抗議,鐵路警察派出大批警力進行排除。 圖/聯合...
抗議勞基法修惡,勞團在北車月台臥軌抗議,鐵路警察派出大批警力進行排除。 圖/聯合報系資料照片

勞基法爭議 引來「臥軌抗議」

立法院在2016年12月初通過「勞動基準法修正草案」,但不到半年內勞資雙方怨聲載道,地方縣市首長也帶頭批評,要求修法。

民進黨團今年1月間提案要求召開臨時會,要求審議勞基法部分條文修正草案、民國107年度中央政府總預算案與監察委員人事同意權案等6案。

不過勞基法修法爭議大,勞團也在網路放話將捲土重來、抗爭到底,台北市警方在勞動部、行政院、立法院甚至總統官邸周邊部下層層拒馬,政府日前也設下遊行禁制區,防止有民眾在凱道前聚集,被網友轟是「史上最大禁制區」,甚至在網路上KUSO製圖,稱總統府是「資進城」、「英文殿」,也有網友批評政府雖是依法設置遊行禁制區,但明顯違背總統蔡英文過去對「集遊法」的態度。

不過層層拒馬仍仍阻擋不了勞團意志,在立院審查期間冒雨環繞立院抗議,勞團桃園產業工會十餘人更到台北車站 「臥軌抗議」,與警方發生激烈衝突。桃園產業工會說,民進黨政府上台以前,蔡英文承諾工鬥、承諾全臺灣勞工,要降低全年總工時,提出多項勞動政策的改革,靠著種種美好幻影,再度執政。結果竟是一場又一場噩夢,2016年聲稱要落實周休二日通過一例一休,硬是砍掉七天國定假日,2017年行政院長賴清德更是提出史上最惡劣的勞基法修正草案。

相較對勞團的恐懼,執政黨對5位發起禁食活動的時代力量立委非常溫柔,直到第三日才清場趕人。國民黨發言人鍾沛君改編甫辭世詩人余光中作品諷刺,拒馬已是蔡政府執政下「一場無期的展覽」。

蔡英文總統昨天啟動輔選列車,替民進黨南投縣長參選人洪國浩造勢。中興會堂前進行嚴格...
蔡英文總統昨天啟動輔選列車,替民進黨南投縣長參選人洪國浩造勢。中興會堂前進行嚴格的人車管制。 記者黃仲裕/攝影

13分鐘輔選 耗費上千人力維安

蔡英文總統前天13日南下南投市中興新村為民進黨籍的南投縣長參選人洪國浩站台,南投警方接獲情資,規劃封鎖區域、含支援的保四警力在內,動員多達600警力,配合國安人員、憲兵,核心區並有拒馬阻擋,將中興新村周邊層層包圍,管制人車、戒備安全,對總統維安滴水不漏。

總統車隊抵達時雖與群眾隔開百餘公尺,但「拔菜總部」、南投縣退休公教人員協會等團體不斷以擴音喇叭、高音汽笛抗議,還有民眾帶來空心菜,猛擲於地以腳用力踩踏,傳達對蔡施政不滿。

因1月13日正值蔣經國總統逝世週年,抗議人士還在現場辦起了追思會,指蔣經國才是帶領台灣走出困境的國家領導人,「蔡英文當總統任內勞工失業,通過勞基惡法,軍公教尊嚴遭踐踏,族群被撕裂,下鄉參加活動還要動員大批警力在寒風中保護,簡直是禍國殃民的總統」。

也有民眾反彈,蔡英文只有13分鐘旋風式演說就匆匆離開,耗費相關單位上千人力維安,「搞得像戒嚴」,連支持者也傻眼。

「總統府裡的人 聽不到人民聲音」

蔡英文曾在野草莓學運就曾公開表示,對於民進黨過去執政未能促成集遊法修法或廢除感到抱歉;2009年民進黨舉行「嗆馬保台大遊行」,蔡英文也諷刺馬政府沒有把「街頭還給人民」,並透過視訊要求民進黨所有黨公職幹部在遊行結束後於凱道就地靜坐過夜24小時,突破集遊法限制。

有網友也以蔡英文2016年的選前談話:「人民的聲音,不管怎麼大聲,到凱道就停住了。我身後的總統府,離廣場上的人民,只有幾百公尺的距離,不過,總統府裡面的人,就是聽不到人民的聲音,」這句話映照蔡英文前後不一,已成為蔡英文執政後的最大嘲諷。

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