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陳明通11年後重掌陸委會 盤點能回鍋當官的狠角色

2018-03-20 08:00:00聯合報 記者林敬殷/台北報導

陸委會舉行主任委員交接典禮,不同於一般新任官上台的謹慎低調,新任主委陳明通意氣風...
陸委會舉行主任委員交接典禮,不同於一般新任官上台的謹慎低調,新任主委陳明通意氣風發地揮著手出場。 記者鄭超文/攝影

人生際遇難料,從政為官下台非操之在己,官場上若能安全下莊,就已經是老天保佑,還能回鍋任職,實在不多見。

新任陸委會主委陳明通昨天交接正式上任,他在致詞時表示,將戮力從公,擬定推動各項大陸政策,盡力維護台海和平穩定,他並特地用台語說道「讓各行各業,士農工商,都能夠安居樂業,大家賺大錢。」

事實上陳明通是回鍋接掌陸委會主委。他說,非常榮幸有機會再度回到陸委會擔任主委,他回想11年前約莫也在此時,第一次接下陸委會主委這個棒子,當時曾經表示,這項職務攸關台灣兩千三百萬人民的身家性命以及財產安全,責任非常重大。

他說,今天他以同樣的心情來承擔這項重責大任,他並向全國同胞保證,在蔡總統及行政院長賴清德的領導下,戮力從公,擬定並推動各項大陸政策,竭盡所能地維護台海的和平穩定,讓各行各業,士農工商,都能夠安居樂業,大家賺大錢。

繼陳誠之後的回鍋閣揆 張俊雄宣布核四停建

張俊雄是史上第二位回鍋的行政院長。 圖/聯合報系資料照片
張俊雄是史上第二位回鍋的行政院長。 圖/聯合報系資料照片

若不談早年陳誠五、六○年代陳誠兩度出任閣揆,近年唯一出現的回鍋閣揆出現在張俊雄身上,在2000年民進黨首次執政時,擔任總統府秘書長。不過,在八掌溪事件後,游錫堃為此下台負責,轉任行政院副院長,沒多久,唐飛請辭後,接任行政院長。

張俊雄接任後,在任內宣布核四停建,落實民進黨競選承諾,但也因此飽受在野黨連番攻擊。2001年底立委選舉,民進黨拿下87席,雖未過半,卻拿下國會最大黨,但張俊雄沒有因此續任閣揆,除了因核四停建因素外,也有因雙人枕頭等個人因素而在2002年2月下台。

到了2007年,時任行政院長的蘇貞昌,因角逐黨內總統初選在第一輪落敗,宣布退出初選,後來到了五二○,當時的陳水扁總統最後找了張俊雄回鍋,是繼陳誠之後的史上第二位回鍋的行政院長,且中間間隔的時間,比陳誠多了好幾年。

能夠回任閣揆,證明張俊雄深受陳水扁的信任,只不過,以當年的時空背景,陳水扁弊案傳聞纏身,士氣低迷,張俊雄有如棒球比賽中的敗戰處理投手,等於是替扁執政收拾殘局。

相隔11年 陳明通再度出任陸委會主委

剛接任陸委會主委的陳明通,是在相隔11年後再次接任,距離他上次擔任陸委會主委,已經是2007年4月的時候。

陳明通接任前,早在民進黨首次執政時,就以台大政治系教授身份借調到陸委會擔任副主委,而當時的陸委會主委就是初入政壇的蔡英文總統。

在蔡英文擔任主委任內,兩岸人民關係條例進行有史以來最大的一次翻修,同時,也完成開放小三通、兩岸春節包機直航,並完成台港航權談判及台澳航權的談判,陳明通對蔡英文,以及對民進黨的兩岸政策,必然是瞭若職掌。

蔡英文在2004年卸下陸委會主委,陳明通同進同出,直到吳釗燮出任駐美代表後的2007年4月,才接下吳釗燮的空缺,正式出任陸委會主委。

如此熟悉蔡英文,又了解民進黨在想什麼,陳明通卻沒有在2016年民進黨重返執政,他以前的老闆蔡英文當選總統後,跟著進入到民進黨政府的兩岸決策體系中,直到今年2月,蔡總統重整國安人事時才「歸隊」。

永遠的秘書長 也有回鍋兩項秘書長的紀錄

邱義仁在民進黨首次執政的8年期間,創下府會院黨四大秘書長都擔任過的紀錄。 圖/聯...
邱義仁在民進黨首次執政的8年期間,創下府會院黨四大秘書長都擔任過的紀錄。 圖/聯合報系資料照片

被譽為民進黨最聰明的邱義仁,在民進黨首次執政的8年期間,除了創下府會院黨四大秘書長都擔任過的紀錄,被封為永遠的秘書長稱號外,也保有兩項「回鍋」的紀錄,一是回鍋擔任總統府秘書長,二是兩度擔任國安會秘書長。

邱義仁在民進黨初次執政時,在2000年10月接任行政院秘書長,到了2002年2月才卸任,接著就擔任國安會秘書長,直到隔年即2003年2月卸任。卸任後就是到總統府擔任秘書長,期間就是張羅總統連任選舉事宜,直到陳水扁2004年5月20日順利連任,找來蘇貞昌當府秘書長,他即回鍋任國安會秘書長,這次他做了2年9個月,直到2007年2月才卸任。

但卸任國安會秘書長後,邱義仁又短暫回鍋府秘書長3個多月,在2007年5月20日轉任行政院副院長,完成了府、會秘書長兩度回鍋的記錄。

事實上,除了邱義仁之外,游錫堃和陳唐山都各有一次回鍋總統府秘書長的紀錄。在民進黨首次執政的8年,共換了12次總統府秘書長。

國民黨的回鍋紀錄

曾永權分別在2012年2月及2015年的2月,兩度出任過總統府秘書長。 圖/聯合...
曾永權分別在2012年2月及2015年的2月,兩度出任過總統府秘書長。 圖/聯合報系資料照片

到了馬英九政府時代,總統府秘書長換了6次,比民進黨少了一半,但也有一位當過兩次的總統府秘書長,也就是現任國民黨秘書長的曾永權。曾永權分別在2012年2月及2015年的2月,兩度出任過總統府秘書長。

國民黨內還有一位更知名的官場回鍋人士,那就是吳伯雄。

吳伯雄在1968年初入政壇,參選省議員,沒多久被提名參選桃園縣長並當選,4年不到,他又獲賞識在1976年擔任公賣局局長,顯然是拜當年「吹台青」效應。

吳伯雄是國民黨內知名的官場回鍋人士。 圖/聯合報系資料照片
吳伯雄是國民黨內知名的官場回鍋人士。 圖/聯合報系資料照片

不過到了1979年,政府為了防止菸酒囤積,臨時宣布調整價格。但此舉與吳伯雄於半年前宣布菸酒不漲價的誓言違背,吳伯雄為此請辭下台。3年後,時任總統的蔣經國要吳伯雄重回政界。

因緣際會下,孫運璿因腦溢血辭退行政院院長,俞國華奉命組閣,1984年,吳伯雄接替林洋港成為內政部長,在當時是最年輕的內政部長,當時吳伯雄45歲,4年後又當了官派的台北市長,直到1991年,吳伯雄再次回鍋擔任內政部長,當時組閣的是郝柏村。

曾志朗、鄧振中是跨黨執政的回鍋

中央研究院院士曾志朗。 圖/聯合報系資料照片
中央研究院院士曾志朗。 圖/聯合報系資料照片

在同一黨執政下回鍋,已是少見,能夠在不同黨執政下回鍋,更是稀少,但還是有這種人,一位是曾志朗,另一位則是鄧振中。

曾志朗在2000年民進黨執政時入閣,擔任政務委員,當時也是民進黨執政首位教育部長,直到游錫堃2002年2月組閣時才卸任。而到了馬英九執政,也是執政一開始,回鍋出任政務委員,一做就是4年。

鄧振中出身經貿體系。 圖/聯合報系資料照片
鄧振中出身經貿體系。 圖/聯合報系資料照片

至於鄧振中,先是在馬政府執政時的2014年3月接任政務委員,並兼任福建省主席,做到該年年底後,高升成為經濟部長。

經貿體系出身的鄧振中,曾在民進黨首度執政時,就擔任過陸委會副主委,也算是蔡英文總統過去的副手,後來歷經我駐世貿、駐美,還擔任過經貿談判代表、經濟部次長、部長及國安會副秘書長,在蔡總統上任後,再次被賦予經貿談判重任,他又被找回來,回鍋擔任政務委員。

國外最有名例子…安倍回鍋當首相

圖由左至右為:美國前國防部長倫斯斐、日本首相安倍晉三、澳洲總理陸克文。 圖/聯合...
圖由左至右為:美國前國防部長倫斯斐、日本首相安倍晉三、澳洲總理陸克文。 圖/聯合報系資料照、路透、中新社

國外也有不少回鍋任職的案例,最著名的莫過於現任日本首相安倍晉三,另一位則是澳洲總理陸克文,美國也有一位國人比較熟悉,就是分別在美國總統福特及小布希任內都擔任國防部長的倫斯斐。

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