親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

【子彈只離小英50米】總統維安頻出包 問題出在哪?

2018-03-29 08:00:00聯合報 記者程嘉文/報導

媒體報導,特勤人員槍枝走火時,蔡總統就在官邸內,距離不到50公尺,國安局則沒有證...
媒體報導,特勤人員槍枝走火時,蔡總統就在官邸內,距離不到50公尺,國安局則沒有證實或否認。 圖/取材自臉書
蔡英文總統官邸,居然發生槍擊案?國安局承認媒體報導,去年12月在代號「永和」的總統官邸,一名特勤人員實施清槍程序時,未依裝備操作規定執行,導致槍枝走火。事件發生後,總統府侍衛室及國安局除將當事人調離現職,實施行政處分,並完成檢討策進作為。至於媒體報導,槍枝走火時,蔡總統就在官邸內,距離不到50公尺,國安局則沒有證實或否認。

事實上,近年來不管在總統府或是總統官邸,相關的維安事件還真不少,其中有些案例,真的讓人冷汗直流。

●總統府地處鬧區 易攻難守

總統府的建築是日據時代興建的總督府,由森山松之助設計,大正元年(1912)年起造,8年落成。二次大戰末期,總督府遭到美軍轟炸損毀。台灣光復後,民國35年各界慶祝國民政府主席蔣中正60大壽,決定捐款修復,37年底完工,更名為「介壽館」。依據當時的都市計劃圖,介壽館被標示為「省府大廈」,事實上省政府並未在此辦公。

總統府的建築是日據時代興建的總督府,由森山松之助設計。 圖/聯合報系資料照片
總統府的建築是日據時代興建的總督府,由森山松之助設計。 圖/聯合報系資料照片

政府遷台後,民國38年12月9日行政院會決議,「總統府及行政院設址於介壽館辦公」。蔣中正總統次年3月1日「復行視事」,總統府與行政院在此合署辦公,直到46年省府遷往中興新村,行政院遷至舊省府大樓。政院遷走之後,介壽館的用戶還包括國防部,一直到88年11月才完全遷離。

當初不管是日本殖民,或是國府遷台初期,由於刑罰森嚴,沒有民眾敢輕易招惹政府,基本上總統府的維安,並不是太大問題。但近年隨著民主風潮,公權力弱化,設在市中心區,建物周邊又缺乏縱深的總統府,的確就顯得「易攻難守」。

●精神異常者闖入 直上五樓

身為國家領導人所在的總統府,自然也成為各種陳情抗議聚集之地。基本上由於法令的限制,真正的陳抗行動,通常只允許在公園路、凱達格蘭大道口以外進行,不可能接近總統府周邊。但一些精神異常者在總統府周邊出沒,如果沒有明顯危害安全之虞,憲警也很難動輒驅離。

1989年鄭南榕出殯遊行,詹益樺自焚,民眾立即脫下衣服及拿出棉被滅火。 圖/聯合...
1989年鄭南榕出殯遊行,詹益樺自焚,民眾立即脫下衣服及拿出棉被滅火。 圖/聯合報系資料照片

抗議者可能採取的最嚴重行動,是在總統府前自焚抗議。最早的例子,是民國78年5月19日,男子詹益樺為了紀念自焚的鄭南榕,在總統府前介壽路(凱道)自焚。近年幾乎每隔一兩年,就有一起試圖在總統府前自焚或縱火的案例。

至於真正闖進總統府的內部,近十幾年來還是曾發生數起,有些案例還十分「智慧性犯罪」。

92年2月一個晚上,一名精神失常男子翻越總統府前方矮牆,跑進主建物旁的兩層建築「力行樓」,「拿」了一套呂秀蓮副總統「仁愛警衛室」隨扈人員的運動服,換上後就大搖大擺進入總統府,門口警衛還向他敬禮。

這名男子長驅直入二樓,在府內閒逛時,被一名工友查覺有異,他卻拔腿就跑。警衛室急忙展開大搜索,最後才在廁所內找到人。

民國98年6月30日上午,一名曾姓婦人沒有證件就輕易進入,而且一路直上五樓,直到被國安會人員發現有異才通報警衛處理帶離,從進入到離開長達40分鐘。而且警衛組人員未將她交由警方處理,就直接放人。消息傳出,輿論譁然,負責警衛的憲兵,自然難逃懲處。

●他持軍刀砍憲兵 轟動一時

總統府後方隔著博愛路,原本是國防部博愛大樓,兩者之間還有地下道相通。103年底,國防部遷往大直,博愛大樓移交給法務部。先前博愛大樓有憲兵駐守,等於可將「防衛線」前推,如今軍方撤哨,使得原本已經缺乏縱深的總統府後方維安,變得雪上加霜。

去年待業男子呂軍億先到軍史館二樓偷武士刀,再沿著長沙街一段進入總統府,揮刀砍傷憲...
去年待業男子呂軍億先到軍史館二樓偷武士刀,再沿著長沙街一段進入總統府,揮刀砍傷憲兵遭壓制逮捕。 圖/聯合報系資料照片

去年8月18日,51歲男子呂軍億到貴陽街的國軍歷史文物館,砸破玻璃偷走據稱曾用於南京大屠殺的「百人斬」日本軍刀,從博愛路翻過矮牆欲闖入總統府,並揮刀將阻止他的周姓憲兵右頸砍傷。今年3月22日,台北地院依殺人未遂、加重竊盜等罪,一審判處7年有期徒刑。

總統府計畫在周邊增設「景觀圍籬」,強化阻絕功能。 圖/聯合報系資料照片
總統府計畫在周邊增設「景觀圍籬」,強化阻絕功能。 圖/聯合報系資料照片

由於總統府兩側(寶慶路與貴陽街)有憲兵營舍與茂密的九重葛樹籬,外人難以突破,但正面(重慶南路)與背面(博愛路),往往只有高度不及腰的矮牆。包括呂軍億等闖入例子,都是輕易就翻過。也因此近日由於軍公教年改等因素,民間對蔡英文總統嗆聲抗議的聲浪高漲,府方便有意在沿博愛路一線,除了矮牆之外,再加上較高的圍籬,讓人不那麼容易翻越。

●開車衝進總統府 就像恐攻

前述的個人闖入,即使身懷凶器,但究竟總統府有一個營的憲兵衛戍兵力,不至於真正對元首安全造成傷害。但是如果有人仿效國外的恐怖攻擊,以車輛作為「攻堅」武器,在總統府嚴重缺乏縱深情況下,後果就很難說。

2003年吳桂慶駕駛貨車衝入交通部(現國史館),並在大門引燃大火。由於交通部位於...
2003年吳桂慶駕駛貨車衝入交通部(現國史館),並在大門引燃大火。由於交通部位於總統府正後方,總統府也立即啟動緊急警戒。 圖/聯合報系資料照片

92年5月15日,男子吳桂慶駕駛貨車,衝進總統府後方交通部(現國史館)一樓的門洞,車上載的十多桶汽油,立刻引發大火。調查發現,吳桂慶是曾入獄的更生人,可能是因為遭到社會歧視、經濟壓力等因素,憤而走上絕路。

103年1月25日凌晨,男子張德正因毆打前妻等情節遭判刑,認為司法不公,駕駛35噸重砂石車,從凱道朝總統府正面高速撞擊,維安人員發現後不到5秒鐘,他已衝破鐵欄杆、阻車柱、地虎閘、階梯與防彈門共5道關卡,衝進總統府門廊。所幸砂石車未爆炸起火,重傷的張德正被捕後還大吼:「我是抱著必死的決心去的!」

2014年張德正駕砂石車衝撞總統府。 圖/聯合報系資料照片
2014年張德正駕砂石車衝撞總統府。 圖/聯合報系資料照片

這次事件讓各界震驚於砂石車的「衝鋒威力」,對一般闖入車輛有效的雞爪釘、地虎閘、阻車柱等路障,幾乎一點效果也沒有。此後總統府前就多了多個以水泥製作的超大型花壇,彼此之間還以大鐵鍊連接,以對抗砂石車急奔而來的重力加速度。

但看在專家眼中,這種防禦措施仍然只能防止一般基於激憤的抗議者,如果是「職業級」的恐怖攻擊,例如使用汽車衝撞,或是搭配炸彈使用,還是難以抵擋。

●「天下第一營」 官兵壓力大

負責守衛總統府的部隊,是憲兵202指揮部的211營。除了穿著軍服擔任衛哨與禮兵,平常在總統府周邊,也要擔任便衣哨:這是因為如果只是一般陳抗或精神異常人士,如果穿著軍常服的憲兵上前拉拉扯扯,未免有礙觀瞻,因此就由一旁的便衣憲兵擔任。但是便衣官兵往往不方便攜帶無線電、武器等裝備,憲兵指揮部去年起特別替他們設計了黑色、類似警方霹靂小組穿著的勤務服。

211營號稱「天下第一營」,官兵的壓力自然也大。一旦傳出自我傷害事件,因為地點敏感,往往成為媒體焦點。

94年1月31日,一名21歲的黃姓士官因工作壓力大又睡過頭,致使衛哨勤務拖班,被長官責罵,當場舉槍自殺,所幸他僅對著左肩窩開槍,緊急送醫後並無大礙。

更驚悚的例子發生在101年5月3日,一名正在大門執行衛哨的高姓憲兵,因為感情問題,突然以T91步槍抵住左胸開火自戕,送醫急救仍然不治,成為府內憲兵舉槍自盡首例。

●特勤中心 「外患內憂」不斷

蔡英文總統上任後,除了去年周姓憲兵被武士刀砍傷事件,大致而言危安事件較少。但至於執行總統貼身衛護的國安局特勤中心,卻不乏「非正面」新聞:

去年4月媒體報導,武官陳月芳上校投訴特勤隨扈楊文志,指稱他除以手機傳不雅照片與言語文字,還曾在府內廁所與停車場攔阻陳。事後總統府證明確有其事,楊被調回特勤中心。

去年5月,總統官邸警衛官詹宗漢於待命日飲酒,雖非值勤時間,但因違紀事實明確,被調回特勤中心,兩個月後自請退伍。

去年9月,警衛官陳欣儀上校被媒體指稱,與未婚警衛官謝宏博爆出不倫戀。不過內部消息也指出,相關爆料與官場的位置競逐有關。事後陳被調回國安局特勤中心,謝仍留在警衛室值勤。

保六總隊警務員鄭介煦涉吸毒被逮。 圖/聯合報系資料照片
保六總隊警務員鄭介煦涉吸毒被逮。 圖/聯合報系資料照片

本月21日,負責支援元首警衛任務的保六總隊警官鄭介煦,傳出攜毒遭逮捕。總統府與保六總隊第一時間澄清,鄭員並非正副總統的編制內維安隨扈,但對團隊的形象,仍不免再一次構成打擊。

●遷建不容易 人禍待檢討

事實上,從扁、馬政府時代,就有包括立委的各界人士認為,總統府的位置缺乏縱深,如果真的遇到恐攻或敵人「斬首戰」,很難保證絕對擋得住。因此總統府與官邸可考慮遷往大直,因為附近原本就是軍事要塞區,有多處軍方單位與部隊,距離松山機場也較近。

然而,或許由於此舉所費不貲,歷任總統也沒人願意把「民怨影響安全」的大帽子往頭上戴,因此相關說法始終沒有被認真討論。隨著國防部由總統府旁遷往大直,如今空地等於已經用完。

總統官邸遭群眾突襲潑漆後,架設刀片蛇龍。 圖/聯合報系資料照片
總統官邸遭群眾突襲潑漆後,架設刀片蛇龍。 圖/聯合報系資料照片

此外,特勤中心理應是捍衛元首安全的最精銳保鏢,但近幾年的確負面的風紀新聞不少。而且不少類似的消息,背後都隱約可以嗅到人事鬥爭的意味。

將總統府遷建來提升維安水準,在現實政治環境下很難發生;但是端正特勤團隊的風氣,減少風紀問題與放話爆料之類狀況的發生,應該是主事官員責無旁貸的責任。

延伸閱讀

周刊爆小英官邸警衞官清槍撃發實彈 副侍衛長扛責提前退伍

周刊爆小英官邸警衞官清槍撃發實彈 副侍衛長扛責提前退伍

蔡英文官邸爆槍響? 府:對特勤專業有高度信心

蔡英文官邸爆槍響? 府:對特勤專業有高度信心

藍委爆料 總統官邸去年傳槍響 離蔡英文僅50公尺

藍委爆料 總統官邸去年傳槍響 離蔡英文僅50公尺

比持刀衝撞更狂!他曾開13槍「彈襲」總統府

比持刀衝撞更狂!他曾開13槍「彈襲」總統府

分享給好友加入udn

相關新聞

比馬扁之爭更精彩 來看「扁迷」陳師孟如何鬥馬20年

2018-07-20

這組馬英九公仔 現在有人出價10萬割愛

2018-07-19

選舉大忌「陣前換將」 為何國民黨就愛這步臭棋?

2018-07-19

台中雞排、高雄滷肉飯...那些沾上選舉口水的小吃 現在怎麼了

2018-07-18

故宮「土著化」?是誰怕文物扯上「中國」兩個字

2018-07-18

別傻存退休金!斜槓年改族這樣理財 50歲存好存滿

2018-07-17

柯P吸票奇兵…這些正妹助理引暴動 學姐為何求饒?

2018-07-17

職位變變變 誰是民進黨最好用的「工具人」?

2018-07-17

神對手?豬隊友?馬、扁、柯媽瘋助選 比選將搶戲

2018-07-16

房貸利率砍到見骨!若有這條件…甚至可殺破1.5%

2018-07-16

入伍生退訓要罰幹部? 鐵紀生鏽讓軍校愈來愈好念?

2018-07-16

烈日下吸廢氣 「柯文哲」們站好站滿 只為這件事…

2018-07-15

批扁戲菊誰都不甩 邱太三最在意這個人

2018-07-15

細數酒駕政治人物… 他丟官 他卻變立委!

2018-07-15

政壇口才排行榜 謠傳李登輝最怕蘇貞昌那張嘴...

2018-07-14

不要小看長輩圖 綠營精準算計...每天滲透手機偷你的心

2018-07-13

翻桌率它第一!蔡政府最燙手的位子 不是教育部長

2018-07-13

夾在兩大綠營市長中間 放不放颱風假...他最尷尬

2018-07-12

民進黨跳腳!阿扁讓「勇哥」狂咬同志 什麼盤算?

2018-07-12

颱風來了官不在 「睡菊」之諷甩不掉 老婆曾害柯P被轟爆

2018-07-11

「穿越時空」起訴你 為了打馬 北檢三中案也是拚了

2018-07-11

借車撞爛車 保險說不賠 別嘔,這條款救了你…

2018-07-10

小雞都比母雞強…這些地方沒人要和縣長參選人合照

2018-07-10

偷拍、被拍、自拍…不管怎麼拍 這些人的官途都玩完了

2018-07-10

特別挺台灣?美艦幾次刻意穿台海 其實是強勢宣示…

2018-07-09

大老闆愛捐錢做公益?背後暗藏節稅撇步…

2018-07-09

辦得好政途大開!「坐監惜別會」當年最轟動的是他

2018-07-09

比本人還好認 「Q版賣萌」打選戰有奇效

2018-07-08

吳茂昆彈劾案監院窩裡反?下一場內戰是…年改

2018-07-07

選戰拚「省長」 比柯P還摳門的選法

2018-07-06

選舉綁公投很公平?多少政黨算計...藏在領票眉角裡

2018-07-06

護航吳茂昆不問是非?來看民進黨最後怎樣自打臉

2018-07-05

綠狂打侯友宜「文大案」 選戰攻弊案 多少能成真?

2018-07-04

執政「首要之務」七十二變 小英到底要先做哪項?

2018-07-04

傻傻看到「高利外幣」就下手?四招聰明塞滿荷包

2018-07-03

蝦米!此案也叫歷史共業 那什麼不是歷史共業

2018-07-03

睜眼説瞎話、萬事推給假新聞 政策辯護就得幹話連篇?

2018-07-03

擁1房+存款…這樣退休不夠啦 幫「彭總裁」們理個財

2018-07-02

做馬桶防彈裝甲也略懂 推國防自主 其實高手在民間

2018-07-02

民調其實有兩份 打開參選人口袋...看真正的數字

2018-06-30

熱門文章

「飆仔天堂」窮人的高速公路 警察為何不敢測速?

2018-07-15

翻桌率它第一!蔡政府最燙手的位子 不是教育部長

2018-07-13

政壇口才排行榜 謠傳李登輝最怕蘇貞昌那張嘴...

2018-07-14

這組馬英九公仔 現在有人出價10萬割愛

2018-07-19

國防敲警鐘!殲-20夜訓曝光 可全天候繞台?

2018-07-20

柯P吸票奇兵…這些正妹助理引暴動 學姐為何求饒?

2018-07-17

神對手?豬隊友?馬、扁、柯媽瘋助選 比選將搶戲

2018-07-16

入伍生退訓要罰幹部? 鐵紀生鏽讓軍校愈來愈好念?

2018-07-16

比馬扁之爭更精彩 來看「扁迷」陳師孟如何鬥馬20年

2018-07-20

不要小看長輩圖 綠營精準算計...每天滲透手機偷你的心

2018-07-13

故宮「土著化」?是誰怕文物扯上「中國」兩個字

2018-07-18

小心惹上大麻煩...網路買符真能避邪?「鬼知道」

2018-07-19

受侯孝賢啟發 陸大叔花不到萬元...拍出「大片級」電影

2018-07-19

新鮮人投履歷放全家合照 公司傻眼「請問你哪位?」

2018-07-13

語不驚人死不休 川普這席話令美媒崩潰

2018-07-17

出了洞穴隔離! 泰國足球少年恐怕染上這些病

2018-07-14

泰國洞穴奇蹟 救難英雄竟被下放...觸犯這3大天條

2018-07-11

房貸利率砍到見骨!若有這條件…甚至可殺破1.5%

2018-07-16

職位變變變 誰是民進黨最好用的「工具人」?

2018-07-17

借車撞爛車 保險說不賠 別嘔,這條款救了你…

2018-07-10

細數酒駕政治人物… 他丟官 他卻變立委!

2018-07-15

C羅馬桶、梅西中藥…陸商標蟑螂最近愛上「姆巴佩」

2018-07-18

核彈難打穿、衛星照不到 中共地下基地藏了「末日復仇者」

2018-07-17

急診10大NG行徑 「中風自行放血」還不是最誇張的!

2018-07-12

「館長」師父出馬操練消防員 用「垃圾」練出人魚線

2018-07-20

女友不接電話、上廁所沒紙…最瞎報案電話讓你翻白眼

2018-07-13

批扁戲菊誰都不甩 邱太三最在意這個人

2018-07-15

一句「聘金多少」婚事告吹 小資男嘆:在賣女兒嗎?

2018-07-01

別傻存退休金!斜槓年改族這樣理財 50歲存好存滿

2018-07-17

撞死行人判無罪 「帝王條款」跟你想的不一樣

2018-07-06

選舉大忌「陣前換將」 為何國民黨就愛這步臭棋?

2018-07-19

不只圖個「方便」 這些公廁 好用到想打卡

2018-07-20

塞車很苦...抬頭看到交通標語大爆笑!

2018-07-14

烈日下吸廢氣 「柯文哲」們站好站滿 只為這件事…

2018-07-15

再去一個中華連結?有一天,台大消失了鹿鳴堂...

2018-07-09

啊!車禍了!移車不移車 牢記5字訣

2018-06-27

偷拍、被拍、自拍…不管怎麼拍 這些人的官途都玩完了

2018-07-10

年改爆房市丟貨潮?軍公教3招減房貸壓力

2018-06-25

與狼共舞生存學 雙普相會地…可容64萬人避難碉堡曝光

2018-07-16

南台灣「花姑娘」嬌喊一聲乾爹!柯P人氣受威脅

2018-06-28

商品推薦

留言