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拔管、挺管霧煞煞?一次搞懂其中眉角

2018-05-03 16:29:40聯合晚報 記者王彩鸝、楊懿、黃毓純、韓光耀/製作

台大校長當選人管中閔人事案,上周遭教育部駁回。 圖/聯合報系資料照片
台大校長當選人管中閔人事案,上周遭教育部駁回。 圖/聯合報系資料照片

台大校長遴選委員會於今年1月5日宣布管中閔當選台大校長,經過112天,教育部於4月27日正式駁回。一場大學校長遴選被指涉恐有重大利益輸送、財團勢力接管校園,以及政治介入大學自主等種種爭議,甚至掀起「新五四運動」在大學校園裡將遍地開花。

教育部拔管理由,是否正當?台大遴委會抗拒重新審查資格及投票程序,是否有理?全民可以一起來檢視。

教育部長吳茂昆。 圖/聯合報系資料照片
教育部長吳茂昆。 圖/聯合報系資料照片

教育部拔管理由

一、教育部新聞稿陳述理由摘要

1.政府提供台大一年經費超過67億元,全校師生達到3萬7千人,規模超越某些政府行政機關,因此,台大校長要接受更嚴格的檢驗。

2. 台大校長遴委員及被推薦人有經濟法律上重大利益未迴避的適法疑慮。

3.這次台大校長的遴選過程中,學術倫理、基本誠信並未被彰顯。

二、跨部會小組法律意見摘要

1.公立大學主要經費來自政府,政府不能推卸監督之責。(憲法第162條、大學法第3條及第9條第1項)

2.大學自治係指大學於教學、研究與學習之學術事項;校長遴選非大學自治核心領域。(司法院釋字第563號)

3.管中閔與蔡明興間,於法律及經濟面均具有重大利害關係,在遴選期間卻未揭露,顯然不當,教育部自應不予同意聘任案。

4.專任教育人員須事先書面報經學校核准後始得兼職。(教育人員任用條例第34條)

5.國立大學校長當選人經查證違法屬實,教育部依法應不予同意聘任;已任用者,應予解聘或免職。

6.管中閔違法兼職已事證明確,依法不得再參加遴選。

台大師生因不滿教育部強硬拔管,將發起「新五四運動」。 圖/聯合報系資料照...
台大師生因不滿教育部強硬拔管,將發起「新五四運動」。 圖/聯合報系資料照片

台大校長遴委會不重啟遴選的理由

1. 獨董與董事利益迴避未列大學校長遴選迴避事項,各校皆然。

2.教師兼職是否違法,依法是經學校教評會三級三審,當事人有申訴權,非教育部逕行裁決。

3. 管中閔只參加一次台灣大薪酬委員會「 籌備會議」,台大啟動校長遴選程序後,未參加台灣大薪酬委員會。

4.大學內部組織屬大學自治範圍。

--大學內部織為大學之自治權限,尤應杜絕外來之不當干涉。(釋字第380號)

--應享有相當程度之自主組織權。(釋字第450號)

--享有自治權。(釋字第563號)

--大學自治為憲法第11條講學自由之保障範圍,大學對於教學、研究與學習之事項,享有自治權,其自治事項範圍除內部組織、課程設計、研究內容、學力評鑑、考試規則及畢業條件等外(本院釋字第380號、第450號及第563號解釋參照),亦包括入學資格在內。(釋字第626號)

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