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雞蛋列維安凶器…以後蔡總統出巡 鞋子也算危險物品?

2018-06-27 09:00:00聯合報 記者廖炳棋陳金松林孟潔/報導

總統蔡英文6月29日將前往國防大學復興崗校區,參加三軍六校聯合畢業典禮,台北市警北投分局為了「安全考量」,日前協調鄰近文化國小當天停課並延期補課,結果引爆家長怒火,各界也批評聲浪不斷,原本高規格維安的美意,引發民怨、高層不滿,最後演變成警察灰頭土臉。

猶記去年此時,蔡英文車隊在復興崗校區外遭反年改抗議團體圍堵,不但有人丟水瓶,還有人攔車隊拍打車窗,震驚國安高層;這場「維安敗仗」,種下前警政署長陳國恩、前台北市警局長邱豐光下台的遠因。

國家元首維安不容忽視,台灣又是民主國家,陳抗是常態,但這幾年群眾運動頻仍,早已讓警察兵疲馬困;偏偏國安高層又有讓小英總統「看不到、聽不到」的高規格維安指示,導致警方規畫出這種「生人迴避」的荒唐計畫,熟悉內情人都不意外,只是又可憐了警察,委屈與無奈往肚裡吞。

抗爭激烈 總統參廟行程取消

這兩年總統蔡英文行程遭抗議不斷,年改議題尤其激化對立;去年6月26日,蔡英文原計畫前往新竹縣三元宮慶祝建廟101年紀念活動,行前兩百多名退休軍警事先得到消息,先抵達三元宮外圍聚集抗議;維安單位得知消息後,發現現場動線不足,總統可能「進得了、出不去」,安全堪憂,最後只好建議取消總統行程,對外則聲稱是因前一個行程遭耽擱無法成行。

蔡英文總統今年2月到烘爐地南山福德宮參拜並發放紅包,維安人員繃緊神經嚴防抗議。 ...
蔡英文總統今年2月到烘爐地南山福德宮參拜並發放紅包,維安人員繃緊神經嚴防抗議。 圖/聯合報系資料照片

防線遭突破 總統受困復興崗

4天後,蔡英文前往北投國防大學復興崗校區出席三軍六校聯合畢業典禮,台北市警察局早知有人將前往抗議,事先安排上千名警察到場維安;沒想到一百多名反年改成員竟突破警方防線,造成車隊在中央北路遭攔阻,有人還衝上前拍打、丟鞋與礦泉水,車隊受阻10多分鐘,總統安全面臨挑戰。

此事震驚國安高層,內部出現檢討聲浪,有人歸咎是行進路線錯誤,有人則指責警力規劃不當;當時的市警察局長邱豐光及警政署長陳國恩,都遭點名應為此負責,最後兩人都「留校察看」,但維安不力的形象已深植在總統府中。

總統蔡英文去年參加三軍六校聯合畢業典禮,遭反年改團體丟鞋抗議,現場維安因此架起防...
總統蔡英文去年參加三軍六校聯合畢業典禮,遭反年改團體丟鞋抗議,現場維安因此架起防蛋網。 圖/聯合報系資料照片

拒馬、人牆成常態 讓總統「看不到也聽不到」

此事件之後,警方維安開始趨嚴,不但拒馬越架越高,警政署還想出「移動人牆」戰術,由霹靂小組組成的「護衛隊」跑步跟隨總統車隊,形成「安全走廊」。

預備警力也改成機動待命,「群眾在哪裡,警力就在哪裡」,採優勢警力阻隔;台中市警方更曾想出奇招,半途就攔截可能陳抗者,再帶到距離遙遠的「陳抗區」,隔離抗議群眾,重點就是:讓總統「看不到也聽不到」。

面對陳抗如影隨形,總統府呼籲民眾理性。圖為蔡英文總統日前南下高雄燕巢天后宮參拜,...
面對陳抗如影隨形,總統府呼籲民眾理性。圖為蔡英文總統日前南下高雄燕巢天后宮參拜,抗議人群太多,維安人員跑步保護總統車隊離開。 圖/聯合報系資料照片

世大運再出包 警察首長下台扛責

即便如此,維安勤務驚險仍然不斷發生;去年8月,蔡英文參加世大運開幕式,前台北市警察局長邱豐光親自坐鎮,進駐開幕式現場小巨蛋鄰近的松山警分局,現場安排5千多名警力並布置三道防線,並規劃陳抗區掌控陳抗人士行蹤。

但當開幕式舉行時,200多名陳抗民眾突破警方封鎖區,不但造成各國選手延緩進場,甚至有人丟出煙霧罐;當時總統在場內迎接各國選手進場,看到只有國旗不見選手,知道陳抗人士突破警方防線,臉色鐵青當場指派國安單位接收指揮權,要求警方立刻排除狀況。

台北市警方號稱的高規格維安網破功,選手無法進場成為國際笑話,鑄下了警政署長陳國恩與台北市警察局長邱豐光被撤換的命運。

維安滴水不漏 高市警作法受肯定

去年7月6日,蔡英文南下高雄參拜燕巢天后宮,當時的高雄市警察局長陳家欽派上千名警力維安,同時擴大交通管制區,封路封街阻止民眾靠近,此外,凡是接近總統位置的社區大樓,全都指派警員進駐監視,並全面過濾人員進出大樓。

當時陳抗群眾被阻擋在管制區外,就算丟鞋、丟石頭,也因為距離太遠無法接觸總統周邊,強勢作法確實保障了總統安全,雖擴大管制區域引來擾民爭議,但「滴水不漏」的維安作為讓府院高層印象深刻,外界都認為此舉對陳家欽後來接任警政署長,也有很大加分因素。

總統蔡英文去年陪同巴拉圭總統卡提斯到高雄參訪,高雄市警局架起拒馬、蛇籠,以防止抗...
總統蔡英文去年陪同巴拉圭總統卡提斯到高雄參訪,高雄市警局架起拒馬、蛇籠,以防止抗議民眾。 圖/聯合報系資料照片

陷總統於不義 北市警作法惹議

高規格維安帶給第一線警方不小壓力,今年北投警分局「建議」文化國小」停課,與維安壓力當然有關係;只是停課衝擊學生和家長甚巨,雖說目的是希望維護總統安全,但結果卻「陷總統於不義」,連警政署都說「不妥」、「檢討」。

台北市警局及教育局趕緊滅火,教育局指是因為警察局給的建議才決定讓文化國小停課,北投警分局則火速再與文化國小協調,恢復學校在29日的結業式,並強調會全力維護學童上學及家長接送的交通安全。

今年5月立院審查軍人年改法案,警方架起層並部署逾千警力嚴防八百壯士抗議。 圖/聯...
今年5月立院審查軍人年改法案,警方架起層並部署逾千警力嚴防八百壯士抗議。 圖/聯合報系資料照片

北市警海戰術 遭譏大砲打小鳥

事實上邱豐光因維安不力被下台,繼任警察局長陳嘉昌就不敢大意,只要總統蔡英文出席的活動,必定千名警員出動,並擴大管制區;此舉當然有效讓總統安全得到保障,但「警海戰術」也多次出現千警對10人的狀況,被譏「大砲打小鳥」,社會觀感不佳,基層警察更是苦不堪言,批評排擠到日常的治安維護勤務。

以29日的三軍六校畢業典禮為例,目前警方的情資雖有拔蔡總部跟統促黨人士可能到場表達不滿,但人數約只有百人,相較警方初步規畫的大範圍管制區、需要動員的警力,難怪會引起居民不滿。

前朝狀況也不少 被丟鞋是常態

總統維安有狀況也並非只有蔡英文,前總統馬英九就曾是「被丟鞋最多的總統」;2012年12月10日,馬英九到新北市景美人權文化園區參加世界人權日活動,台灣國團體總會長王獻極和公投護台灣聯盟活動執行長賴芳徵朝馬英九丟鞋,當時隨扈身手了得,伸手空中攔鞋,避免馬英九被「鞋洗」的下場。

但此例一開,馬英九日後就常被抗議人士不斷丟鞋,光是2013年就陸續發生近10起丟鞋事件,讓當時的維安人員倍感壓力。

馬英九總統(後右)參加「2012世界人權日」開幕儀式,致詞時遭抗議民眾丟鞋子等物...
馬英九總統(後右)參加「2012世界人權日」開幕儀式,致詞時遭抗議民眾丟鞋子等物品嗆聲。 圖/聯合報系資料照片

陳抗危險凶器 警方列表越來越長

隨著陳抗次數日增、陳抗人士使用的工具越來越多,警方列出的危險物品也日增,包括高音喇叭、汽笛、煙霧罐、沖天炮、空拍機、擴音機等,如今連「雞蛋」也被列入危險物品,警方如認為有預防危害之必要,就可扣留。

有民眾反諷說,有人愛丟鞋抗議,要不要規定管制區內只能打赤腳呢?

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