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抓到外交部這五個重點 寫斷交聲明一次就上手

2018-08-22 08:00:00聯合報 記者鄭媁/台北報導

外交部昨天宣布與薩爾瓦多斷交,是繼5月多明尼加、布吉納法索後,4個月內第3個斷交的邦交國,目前邦交國剩下17國。蔡總統昨天親上火線強調,以跟中華民國(台灣)斷交為建交的前提,就是對我國主權的侵犯。

薩爾瓦多與中共建交,天母使館特區前,本來懸掛於中華民國國旗旁的薩爾瓦多國旗已經消...
薩爾瓦多與中共建交,天母使館特區前,本來懸掛於中華民國國旗旁的薩爾瓦多國旗已經消失,只剩旗桿。 記者林俊良/攝影

蔡政府上任後,邦交接連斷5國,外交部歷經李大維、吳釗燮二任部長,仍不敵雪崩式斷交潮。過往外交部在斷交消息一出後,即透過聲明稿向國人宣布「終止雙邊外交關係」,以維護中華民國主權尊嚴,而從最近5次斷交聲明稿中,似可觀察到其中一致的脈絡,內容彷彿「內容產生器」,有制式規格。

必備內容一:斷交全因獅子大開口或陸方利誘

與薩爾瓦多斷交後,外交部聲明指出,薩國政府自去年起,不斷向我方需索大量資金,援助薩國東部「聯合港」(Port La Union)開發案。在我政府派遣專業工程團隊評估後認為,該開發案可能導致我國及薩爾瓦多政府陷入高度的債務風險,因此未予同意。

至於與聖多美普林西比斷交,則說中國大陸繼2016年12月利誘我非洲友邦聖多美普林西比後,再度脅迫布吉納法索與我斷絕長達24年的外交關係,強調「布吉納法索政府惑於中國金錢外交攻勢」。

與多明尼加斷交時,則說加梅迪納政府「昧於中國不實的鉅額投資與援助承諾」,罔顧兩國友好關係、多國人民的期待,以及台灣多年來協助多國國家發展之情誼,自2016年底起兩度與中國進行建交談判,期間雙方互動密切,被我列為邦交不穩的國家,並予以密切掌握。

我國與友邦交往,一向本於誠信與互惠原則,在能力範圍內盡全力協助友邦發展,惟聖多美普林西比政府因財務缺口過大,我國無法滿足其需求,遂即罔顧兩國近20年邦誼,試圖游走兩岸,待價而沽。

巴拿馬總統瓦雷拉去年宣布與中國大陸建交。圖為2016年蔡英文訪問巴拿馬,與巴國總...
巴拿馬總統瓦雷拉去年宣布與中國大陸建交。圖為2016年蔡英文訪問巴拿馬,與巴國總統瓦雷拉(右)於巴國總統府會晤。 圖/總統府網站

與巴拿馬的斷交聲明裡,則說明巴拿馬瓦雷拉總統政府罔顧兩國人民多年休戚與共的情誼,無視臺灣長期協助巴國在不同領域推動合作助其國家整體發展,「竟為經濟利益而屈服於北京當局」,執意外交轉向,並以極不友好之做法,欺蒙中華民國政府至最後一刻。

必備內容二:與友邦秉持誠信互惠原則

在對薩爾瓦多的斷交聲明裡,外交部說,凡有助增進兩國福祉的各項合作計畫,包括教育、農業及基礎建設等方面的合作,我國均樂於考量評估,但對於金援外交,或與中國進行金錢競逐,甚至是違法的政治獻金,均是不負責任的做法,我國政府不願意,也不可能進行。

在與多明尼加的斷交聲明裡,指出我自1941年與其建交後,曾與歷任多國政府攜手推動合作計畫,成果豐碩。

在與聖多美的斷交聲明裡,則稱我國自1997年5月與聖多美普林西比民主共和國建交後,積極協助聖國推動國家發展建設,雙邊合作範圍包括公衛醫療、農業、基礎建設、能源、教育等領域,成果有目共睹。

必備內容三:遺憾、不滿及憤怒

外交部長吳釗燮天表示,台薩斷交該負的責任絕對不會迴避,不過高層人士表示,「吳部長...
外交部長吳釗燮天表示,台薩斷交該負的責任絕對不會迴避,不過高層人士表示,「吳部長沒有下台負責的問題」。 圖/聯合報系資料照片

昨天的記者會,外交部首先就說明,很遺憾在出訪回來的隔日就要向全國民眾宣布一件不好的消息,在確認所有外交途徑無效之後,必須宣布台灣政府和薩爾瓦多終止外交關係。

當我國與聖多美普林西比宣布斷交時,外交部也批評,聖國政府罔顧兩國近20年邦誼,試圖游走兩岸,待價而沽,對其如此輕率且不友好之決定及行徑,我國深感遺憾並予以譴責。

巴拿馬共和國去年6月13日片面終止與我國外交關係並與北京當局建交,外交部則說中華民國政府「至表憤怒與遺憾」,我政府表達「強烈不滿與憤慨」。

在與多明尼加斷交聲明裡,則稱多國片面斷絕與台灣長達77年之外交關係,多中雙方並決定自5月1日起建交,我政府「至感遺憾」。

至於對布吉納法索的斷交聲明,表示對於中國再度脅迫布吉納法索與我斷絕長達24年的外交關係,我政府至感憤怒及遺憾。

必備內容四:批中國作為蠻橫

在與薩爾瓦多斷交的記者會上,吳釗燮強調「中國的蠻橫作為絕不是一個負責任國家應有的舉動」,對兩岸關係也將造成嚴重負面影響。他並正告中國當局,動輒以鉅額金援等金錢外交之手段挖我國邦交國之舉措,以及其他打擊台灣國際參與之粗暴行徑,「我國深感不齒」。

在台布斷交時,外交部也呼籲所有駐外館處當持續提高警覺,密注嚴防中國壓縮我國國際空間的作為,全力捍衛國家尊嚴及全民利益。

在我方和多明尼加斷交時,外交部也透過聲明稿提醒國際社會,中國慣以不實的承諾欺騙我邦交國建交,之後卻未誠實履行,發展中國家與中國交往應注意其「以債養債的陷阱」(debt trap),切勿得不償失。

必備內容五:XXX決心不變

蔡英文總統才出訪返國,中共即挖我邦交國薩爾瓦多。圖為去年初蔡英文總統訪問薩爾瓦多...
蔡英文總統才出訪返國,中共即挖我邦交國薩爾瓦多。圖為去年初蔡英文總統訪問薩爾瓦多,薩國總統桑契斯(右)在總統府以軍禮歡迎蔡英文總統(左)。 圖/取自總統府flickr

歷次斷交聲明裡,在聲明稿末,外交部總是不厭其煩地強調,我政府維護國家生存發展的強烈信念與堅定決心,絕不因中國打壓而有絲毫動搖,並將繼續增進與友邦關係,以及理念相近國家在經濟與安全等層面建立實質夥伴關係,爭取國際社會的認同與支持。

外交部也都會強調,中國無理的打壓只會讓我國在民主、自由及主權的道路上走得更堅定。我國作為負責任的國際合作夥伴,仍將全力深化鞏固與友邦的緊密合作情誼。

在宣布與多明尼加終止邦交關係時,外交部也說,雖然在外交上的挑戰嚴峻,我政府將更積極聯合世界上友我國家共同努力奮鬥,堅定地維護區域和平穩定,並爭取台灣應有之國際地位,外交部同仁亦將為維護國家尊嚴及利益而努力。

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