身家180億卻窮到骨子裡…國民黨老毛病不改不行啦

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2018-08-31 08:00:00聯合報記者陳熙文／報導

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年底九合一大選將近，國民黨自「不當黨產委員會」成立後，國民黨的黨產多數遭到凍結，手頭上可立即運用的資金大幅縮水，相對於民進黨執政，能夠利用行政資源多，國民黨頭一次失去資源優勢。

國民黨高雄市長韓國瑜甚至自嘲「連一碗滷肉飯都沒有」，而就算是資源較豐富的台北市，議員、里長也抱怨市長參選人丁守中沒贊助經費，讓丁守中有苦難言。

黨產條例讓國民黨爆財務危機

國民黨是百年政黨，在過去一黨獨大的年代，其遺留下來的基業，就算到了民主化、多黨競爭的今天，仍舊可依靠財產信託管理收入等「業外收入」來維持運作，比起其他政黨仰賴政治獻金、黨費與政黨補助款等收入，國民黨相對而言坐擁優渥資源。

然而隨著「黨產條例」在2016年7月通過後，國民黨的業外收入陸續被凍結，龐大的組織及人事費用立即面臨危機，甚至不得不著手啟動瘦身計畫，以面對前所未有的財務窘境。

國民黨黨主席吳敦義認為，智庫大樓是國民黨合法租賃的合法黨產。圖／聯合報系資料照片

黨產仍第一但組織人事也第一

內政部日前公告106年度政黨財產及財務狀況，主要政黨財產仍以國民黨居冠，資產申報約為189億8251萬元，比前年多了8億2305萬，民進黨資產7.6億，較前年多了約6千萬，不過兩黨的收入都減少3億元以上。

而根據內政部資料，國民黨年度收入為10億6343萬元，前一年收入則為14億7880萬元，減少約4億1千萬，主要是因為政治獻金收入減少8868萬、政黨補助金減少約1億1千萬元、應收股利約2億5千萬元；民進黨去年收入約為4億8千萬元，前年為8億2千萬元，主要是黨費收入減少1億3千萬元、政黨補助金收入減少2億6千萬元。

內政部資料顯示，國民黨資產主要增減項目為流動資產減少約15億元、限制用途資產增加約13億元，民進黨去年資產共約7億6943萬元，比前年的7億923萬多了約6千萬元，親民黨、時代力量和新黨的資產，大約多為1、2千萬，都比前年增加。

國民黨的黨產雖然最多，但本身的人事和組織比起民進黨都來的更為龐大，而且限制用途的資產增加，現金流已是入不敷出。

據報導，2016年國民黨黨主席選舉時的合格黨員約32萬餘人，但2015年收到的黨費僅5541萬元，反觀民進黨約12萬餘名黨員，2015年的一般黨費收入3073萬元，若加上其他黨費，總收入達1.7億餘元。國民黨長期仰賴業外收入，現行政黨收入並無法滿足國民黨的過去的組織運作。

政黨財產仍以國民黨居冠，資產申報約為189億8251萬元，比前年多了8億2305... — 政黨財產仍以國民黨居冠，資產申報約為189億8251萬元，比前年多了8億2305萬。圖為國民黨黨部。圖／聯合報系資料照片

民進黨黨工加薪國民黨裁員

像是今年起民進黨黨工加薪3%，國民黨卻面臨一資遣潮，國民黨也在年初證實，國民黨中央於年底考績清算，確實各單位年度考核，確定離開的共有20位同仁，讓他們在農曆年前走人。

而國民黨財務吃緊，今年2月1日起地方黨部除中央支薪派任的書記長、第一組總幹事以及中央按縣市大小撥付的業務費外，黨中央也不再挹注地方黨部經費，由地方黨部自籌。

人事精簡的主要原因，國民黨發言人洪孟楷說，還是在於執政黨操作黨產會追殺、讓國民黨中央的財務拮据、現金調度困難。本次離職的黨工在先前結清年資時已說明，後續皆採一年一聘制，相信離開的黨工也能諒解本黨目前面臨的困難，且目前黨部也有多位義務職幹部，以不支薪的方式持續為黨付出，因此國民黨的戰力及表現不會受到影響，仍會扮演好在野黨角色，為人民監督目前的執政黨。

國民黨發言人洪孟楷說，執政黨操作黨產會，讓國民黨中央的財務拮据、現金調度困難。圖... — 國民黨發言人洪孟楷說，執政黨操作黨產會，讓國民黨中央的財務拮据、現金調度困難。圖／聯合報系資料照片

靠黨費籌錢黨工不繳將有處分

為維持國民黨正常運作，國民黨參考民進黨公職募款制度，於常會上通過「黨公職人員募款責任額實施辦法」，規定黨公職分攤責任，金額從2萬元到1000萬元，黨主席每年須繳交1000萬元，副主席每年繳交200萬元，粗估每年可進帳約2.2億元。

國民黨行管會邱大展去年底則表明，目前存款約2065萬，但其中約1055萬元遭凍結，實際可動用存款只有1010萬元左右。另外，張榮發基金會1億元租金押金尾款，至今也還未返還。

邱大展指出，目前經費源自黨費、政黨補助款、政治獻金與其他，推估107年度收入，政黨補助款有1億6405萬、黨費6000萬，不過，由於黨主席吳敦義日前還對外借貸經費來支付黨中央的業務與人事費用，目前負債高達1億4000萬元，財務狀況明顯較過去更為吃緊。

邱大展坦言，目前募款情況不好，金額比前國民黨主席洪秀柱時期低，並要在2018年實施「黨公職人員募款責任額實施辦法」，未來未依規定繳交黨費的黨工，將會有所處分。同時他也呼籲黨員繳交特別黨費。

少了黨產國民黨參選人創意突圍

面對國民黨的財務危機，黨參選人只能自己想辦法。丁守中表示，這次選舉的確跟過去不一樣，國民黨現在舉債度日，在資源有限的情形之下，而且面對前所未有的打壓，過去參選人並沒幫議員跟里長辦過募款活動，在資源有限的情況下要改變思維，資源少有資源少的打法。

國民黨台南市長參選人高思博表示，對國民黨而言，今年是失去黨產後的第一次選戰，台南市黨部也面臨被拍賣的命運，目前為止選舉開銷都是來自夫妻的存款，加上兩人各拿自己名下的房子去抵押貸款，一直支撐到現在，1塊錢當5塊錢用，選舉的每一分錢都用在刀口上。不過國民黨雖然失去有形的資源，卻在台南基層感受到一股很強的民怨，不論是菜市場的小販或是在廟口納涼的鄉親，對於民進黨的執政愈來愈不滿，這是無形的支持力量。

國民黨台中市長參選人盧秀燕則坦言，自身難保，實在難以補助里長與議員。但現在大家都有覺悟，情義相挺，也感受到因為民進黨執政不好的民心思變，即使是綠的里長跟議員，現在不敢跟民進黨太靠近。

盧秀燕也善用網路工具打選戰，透過網路文宣方式宣傳，這個部分也可以解決經費不足的問題。「我們是用心在選舉，不是用錢在選舉」盧秀燕說，沒錢也可以打贏選戰，沒錢有沒錢的方法，拚命送禮、濫用公帑，只會讓民眾反感，造成反效果。

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