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立院有個章很可怕...立委手滑「蓋錯」賠上政治生涯

2018-09-28 08:00:00聯合報 記者林敬殷╱報導

立法院新會期昨天選舉院內各委員會召集委員,出現國、民兩黨立委蓋錯票,痛失召委席次情形。這當然不是空前,更不會是絕後。自從立法院進入民主年代之後,從立法院正、副院長選舉、委員會召委選舉,或是重大議案議決事項,都曾發生過不小心蓋錯票,又或者是故意投錯票情形。

立法院昨舉行召委選舉,但由於民進黨委員余宛如錯將選票投給自己,塗改後成為廢票,讓...
立法院昨舉行召委選舉,但由於民進黨委員余宛如錯將選票投給自己,塗改後成為廢票,讓賴士葆與王榮璋當選召委。 記者黃義書/攝影

至於投錯、蓋錯票的結果,可大可小。有的讓立法院首度政黨輪替流產,有的只是影響委員會的召委,有的被開除黨籍,甚至從此淡出政壇,有的則雲淡風輕,沒有絲毫影響。

張晉城事件 立院政黨輪替的一步之遙

民進黨前立委張晉城(左二),因為投錯票,使得民進黨原期待的立院政黨輪替落空。 圖...
民進黨前立委張晉城(左二),因為投錯票,使得民進黨原期待的立院政黨輪替落空。 圖/聯合報系資料照片

民進黨在2016年取得中央及國會的雙政黨輪替,不僅贏得總統選舉勝利,更以立院過半席次,首次完成國會的政黨輪替,民進黨拿下立法院正、副院長。不過,在20年前的1996年立法院長正、副院長選舉,民進黨其實差點就完成這項創舉。

1995年立委選舉甫一落幕,在總席次164席中,國民黨僅拿下85席,民進黨成長到54席,新黨瓜分國民黨票源,拿下21席,於是民進黨與新黨及部分國民黨合作,推出時任民進黨主席的施明德角逐立法院長。第一輪投票,國民黨的劉松藩與民進黨的施明德80比80平手,第二輪投票,82比81,劉松藩險勝,拿下院長寶座。

事實上,若不是當時民進黨立委張晉城在首輪投票以簽名方式造成廢票,否則施明德在第一輪就能勝出。張晉城後來遭民進黨開除黨籍,外界對張投廢票的動機,議論紛紛,當時他所屬的黨內派系是前總統陳水扁成立的正義連線。而張晉城此後也淡出政壇,只留下這段歷史。

廢票害王金平少兩票 馬王政爭前奏?

2012年立法院正副院長選舉,因為廢票關係,讓前副院長洪秀柱(右)比前院長王金平...
2012年立法院正副院長選舉,因為廢票關係,讓前副院長洪秀柱(右)比前院長王金平(左)多了一票。 圖/聯合報系資料照片

2012年立法院長選舉,結合國民黨、親民黨、無黨團結聯盟及無黨籍四組人馬,理當拿下70票的王金平,卻因國民黨立委蔡錦隆、徐少萍「蓋錯票」投成廢票,僅拿到68票,與王金平搭檔的洪秀柱,則硬是多了一票。

立法院正副院長選舉分上、下午進行,上午選院長,副院長下午才投票。當天上午,王金平雖然蟬聯史上任期最長的立法院長,但兩張廢票,仍驚動王金平,立刻緊急通知無黨籍立委顏清標與高金素梅,在下午投廢票,70減2,為的就是讓洪秀柱與王金平同票。

豈料,高金素梅沒投廢票,洪秀柱就是多了那一票。當時外界盛傳,這正是連任總統的馬英九要給王金平的下馬威。隔一年九月,爆發馬王政爭,這段歷史,也引發無限遐想。

民親倒閣案 顏清標錯把同意當成反對

2012年9月,立法院進行對行政院長陳冲的不信任案,無黨籍顏清標(右)表示誤投贊...
2012年9月,立法院進行對行政院長陳冲的不信任案,無黨籍顏清標(右)表示誤投贊成票,特地找陳冲(左)道歉。 圖/聯合報系資料照片

馬英九在2012年連任後,任命陳冲組閣。原是看重陳冲在財經方面的專業,但後來發生歐債危機,景氣對策信號連續超過十個月為藍燈,民進黨在同年九月與親民黨對陳冲提出不信任案,也就是倒閣案。

結果無黨籍的顏清標,卻在不信任案投票時,投下「贊成」票,也就是說「支持對陳冲投下不信任案」。顏清標一投完票,就發現自己蓋錯了,相當懊悔,走出投票區後,除了向立法院長王金平道歉外,對媒體解釋時脫口說:「靠夭,蓋錯了,很失禮!」

顏清標這一票的失誤,並沒有釀成無法收拾的意外。但陳冲撐不到幾個月,在隔年一月底以健康因素為由請辭。

細看歷代的召委選舉 其實小失誤不斷

立法院選舉院內各委員會召集委員,常出現蓋錯票,痛失召委席次情形。 圖/聯合報系資...
立法院選舉院內各委員會召集委員,常出現蓋錯票,痛失召委席次情形。 圖/聯合報系資料照片

儘管委員會召委,重要性不如立法院正副院長或重大議案的議決,但攸關朝野在委員會攻防,仍大意不得,然而,立委投錯票,卻屢見不鮮。

召委選舉之所以差一票就失之千里,主要在於每場召委選舉,應選兩席,朝野席次在一個委員會就算很懸殊,只要想贏者全拿,第二席就變得很重要,成為兵家必爭之地,只要投錯可能就是同額須抽籤決定,要不就是直接出局,絲毫沒有任何犯錯空間。

●投錯一票 就差之千里

現任台東縣長黃健庭,於2009年下半年度會期,在內政委員會召委選舉誤投自己,讓國民黨的吳育昇和民進黨邱議瑩都拿到4票,最後由邱議瑩抽中召委。

2009年9月,時任立委的黃健庭誤投,讓國民黨丟掉內政委員會主控權。 圖/聯合報...
2009年9月,時任立委的黃健庭誤投,讓國民黨丟掉內政委員會主控權。 圖/聯合報系資料照片

民進黨首位台東縣選出的前立委賴坤成,則是在2011年上半年度會期,於交通委員會投錯票,導致民進黨立委郭榮宗無法和國民黨人選拚抽籤。

國民黨立委賴士葆於2013年下半年度會期,於司法法制委員會投錯票而面臨抽籤,讓民進黨立委吳宜臻意外抽中召委。

國民黨立委王惠美在2015年上半年度會期,於司法法制委員會投錯票,再度面臨抽籤,讓時任民進黨立委吳宜臻因此從中得利。

●不慎誤投 不影響局面

有失利,也有不影響局面的,莫過於國民黨立委盧秀燕及民進黨立委何欣純,前者在2010年3月於財政委員會召委選舉中投錯票,不過2名召委仍由國民黨拿下,後者則是在2013年9月在教育委員會投錯票,不過民進黨仍拿下其中1席。

召委選舉投錯票 損失慘重傳出陰謀論

民進黨立委劉建國。 圖/聯合報系資料照片
民進黨立委劉建國。 圖/聯合報系資料照片

2016年的上半會期,民進黨立委楊曜投給自己,造成規畫要擔任召委的同黨立委劉建國少一票,失之交臂,此事件曾引發陰謀論,有傳言說楊曜不滿劉建國;但其實黨團立委多半是對另一位召委規劃人選林淑芬意見較多,且楊曜原本被規劃要投給劉建國,而非林淑芬,因此,傳聞純屬無稽之談。

只不過,楊曜這一投錯,損失慘重,不但當時被罵翻天,撿到便宜當選召委的國民黨立委王育敏,利用召委身份卡了不少民進黨想通過的議案,令民進黨頭痛不已。熟悉立院生態的人士事後說,楊曜和劉建國兩人是「好菸友」,當初陰謀論發生時,劉建國還「氣到冒煙」,直說要跟楊曜一起發澄清稿。

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