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印尼總統擁抱難民 委國總統府收容災民...反觀我國...

2018-10-02 08:00:00聯合報 記者林河名/台北報導

印尼蘇拉威西島上周五發生芮氏規模7.5的淺層超強地震,連帶引發海嘯襲擊,災後滿目瘡痍,罹難人數節節上升。印尼總統佐科威(Joko Widodo)也赴災區視察,而他臉書上一張擁抱災民的照片,卻意外在網路上瘋傳。

印尼蘇拉威西島上周五發生芮氏規模7.5的淺層超強地震,連帶引發海嘯襲擊,災後滿目...
印尼蘇拉威西島上周五發生芮氏規模7.5的淺層超強地震,連帶引發海嘯襲擊,災後滿目瘡痍。印尼總統佐科威(Joko Widodo)也赴災區視察。 美聯社

相反地,今年8月下旬,南台水災,多處淹成水鄉澤國,蔡總統南下勘災,卻因搭乘雲豹裝甲車,被災民要求「下來用走的」。好意勘災反挨嗆,讓蔡英文上了一堂「勘災政治學」。

●佐科威:我們一同面對災後的創傷

由於災情嚴重,連佐科威也認為,要在短時間解決大量問題,包括恢復通訊是非常困難的事,但他呼籲災民要忍耐、加油,並保證政府會盡快展開重建。

照片中,一名災民神情哀戚地緊抱佐科威,佐科威也緊緊擁著他。兩人相擁的照片成為印尼這次震災中最令人感動的畫面,給災民帶來安慰鼓舞。佐科威還在臉書寫道:「手牽著手,我們一同面對災後的創傷。」「苦民所苦」是許多政治人物常掛在嘴上的一句話。但這位出身貧民窟的印尼總統,似乎更能身體力行。

印尼總統佐科威(左)視察蘇拉威西島地震海嘯災區時,和災民擁抱。 圖/摘自佐科威臉...
印尼總統佐科威(左)視察蘇拉威西島地震海嘯災區時,和災民擁抱。 圖/摘自佐科威臉書

●委內瑞拉前總統 讓災民入住總統府

國際上另一位讓人民「足感心」的案例,則是已故的委內瑞拉總統烏戈.查維茲(Hugo Rafael Chávez Frías),他在2010年12月曾要求酒店、軍營騰出更多空間,接納因強降雨無家可歸的災民,還讓一些災民入住總統府。

當時委內瑞拉遭遇10多年來最嚴重雨災,不少地區連續降雨超過3星期,引發洪水、土石滑落等災害,至少35人死亡,10多萬人無家可歸。

據報導,查維茲除了乘坐直升機視察災區,在一些重災區,還駕駛四輪傳動車視察災情,向災民承諾全力救災。他要求酒店、政府辦公樓、軍營及商場,為災民騰出住宿空間。大約1200名災民住進43處酒店和旅館,包括五星級豪華酒店。他甚至讓25個災民家庭住進總統府。

已故的委內瑞拉總統烏戈.查維茲(Hugo Rafael Chávez Frías...
已故的委內瑞拉總統烏戈.查維茲(Hugo Rafael Chávez Frías) 圖/摘自維基百科

●民眾「感到滿意」 仍挨批討好選民

只是災民遠多於被安置的人數,而查維茲的做法,雖讓部分民眾稱讚政府安置得當「感到很滿意」,卻也遭來對手陣營批評「討好選民」,並無法從根本上緩解災民面臨的困境。

「開放總統府」還有一個例子。2009年9月,凱莎娜颱風重創菲律賓,為當地帶來40多年來最大豪雨。因為災情過於慘重,民眾對於政府救災不力罵聲不斷,為平息民怨,首度開放總統府供民眾避難,總統艾若育(Gloria Arroyo)還率領閣員捐出兩個月薪資賑災。但這樣的做法,畢竟是挨罵之後的權宜之計,並不代表民眾滿意政府的救災表現。

菲律賓前總統艾若育(Gloria Arroyo)。 路透
菲律賓前總統艾若育(Gloria Arroyo)。 路透

●其實面對天地不仁 民心更需要安撫

去年9月,颶風艾瑪(Irma)橫掃南美洲安地列斯島嶼,使得聖馬丁等法屬島嶼滿目瘡痍,災民也對政府救災工作不滿。災後5天,法國總統馬克宏到災區視察,宣布一系列救災緊急措施,也與當地民眾有數次近距離接觸。

在視察期間,馬克宏不斷回答災民問題,解釋政府的救災工作,並承諾會再來災區視察,終於消除不滿及憤怒情緒。隨後民調顯示,超過五成民眾認為政府的救災工作已經盡力。可見,面對天地不仁,民心更需安撫。

「艾瑪」(Irma)被稱為大西洋史上最強颶風,加上前後的哈維(Harvey)、瑪莉亞(Maria)颶風,也讓美國德州、佛羅里達州及海外領土波多黎各遭受重創。

法國總統馬克宏。 美聯社
法國總統馬克宏。 美聯社

●川普救災慢半拍 5前總統看不下去

美國總統川普雖要求國會撥款290億美元的高額緊急賑濟資金救災,仍被批評慢半拍;而他走訪波多黎各,竟先為颶風救災辯護。包括卡特、布希父子、柯林頓、歐巴馬等5位美國前總統看不下去,還聯合挺身加入募款行動「One America Appeal」,協助居民災後重建。

老布希總統更在聲明中表示,「即使重建路迢迢,但讓受災戶知道我們與他們風雨同行,是非常重要的」。媒體用來對比川普之前對波多黎各災情置身事外的態度,直言這5位前總統「無疑是重重甩了川普一巴掌」。

艾瑪颶風過後,加勒比海法屬聖馬丁島一片殘破。 美聯社
艾瑪颶風過後,加勒比海法屬聖馬丁島一片殘破。 美聯社

●執政者風雨同行 其實不是什麼高論

「讓受災戶知道我們與他們同行」,其實不是什麼高論。事實上,今年2月花蓮強震之後,蔡英文總統夜宿花蓮,也有撫慰安定災民的效果。

當天災來臨,苦民所苦都來不及,尼泊爾在2015年經歷大地震,兩年過去仍有許多人無家可歸,去年7月卻傳出尼泊爾總統府計畫購買1輛裝甲車及1批汽車當作總統班達里的護送車隊,預計要花費1億6000萬盧比(約新台幣3200萬元),當時一度引發爭議,逼得總理杜巴趕緊出面澄清,表示總統府沒有任何購車計畫。

2015年4月,尼泊爾發生強烈地震。 新華社
2015年4月,尼泊爾發生強烈地震。 新華社

●災民真正在乎的 是執政者心在哪?

國家元首勘災,往往被認為是一場秀。但從國際間到國內,在在都證明,距離有多近,心就有多近。災民真正在乎的,是執政者能不能「風雨同行」?

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