吃定藻礁不會投票蔡政府政策轉彎事件簿厚厚一大疊

2018-10-06 08:00:00聯合報記者程嘉文／報導

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行政院長賴清德昨天在立院答詢時，突然對於電力政策拋出新態度。賴揆表示，如果桃園觀塘第三期天然氣接收站能夠順利興建並滿足用電需求，政院可以重新評估，是否停止興建深澳燃煤火力發電廠。

蔡政府為解決核一、核二發電廠退役後的電力缺口，計畫在深澳興建燃煤大型發電廠，引發北部各縣市強烈反彈，並且成為藍營推動公投的題目；另一方面，政府計畫擴張天然氣發電比率，但我國目前僅有兩座接收站，計畫在桃園觀音區興建第三座，但因為將會破壞當地特有的藻礁景觀，因此同樣引發生態界強烈抨擊，民間環評委員集體缺席抗議，環團並且計畫於11月3日上凱道發聲。

對於賴揆突然拋出有條件停建深澳電廠，國民黨立委、也是桃園市長參選人陳學聖就譏諷，這是因為蔡政府眼看民怨沸騰，為了搶救選情，所以決定拋出停建深澳電廠的支票，反正「藻礁不會投票」。

深澳電廠到底是真的不建，還是賴揆為了協助黨籍縣市長與議員選情，拋出緩兵之計，還有待時間驗證。但是蔡政府上任兩年來，雖然屢次自詡最敢改革、做事最多，但是半途轉向或是無疾而終的例子，其實也不少。

今年五一勞動節號萬人上街，高舉四大標語「反過勞！拼公投！要加薪！爭勞權！」。圖... — 今年五一勞動節號萬人上街，高舉四大標語「反過勞！拼公投！要加薪！爭勞權！」。圖／聯合報系資料照片

勞基法兩年兩修裡外不是人

民進黨政府上台後，完成勞動基準法修訂。新政策的核心是「一例一休」，所有勞工每周可以有一天的例假、及一天的休息日，前者為強制休假、後者則保留彈性加班的空間。不過也因此砍掉7個原定的國定假日，引發勞團不滿，認為將「周修二日」變為「一例一休」是為德不卒。

另一方面，企業界方面反彈更大，認為新法根本滯礙難行，由於新法規定加班費率大漲，許多企業因而取消大夜班，以免發放員工加班費，結果反而導致超商店員等勞工，在修法後反而實際收入下降。

去年，賴清德接替林全擔任行政院長後，立刻以傾聽民意為由，提出「四個不變、四個彈性」的勞基法修法，對於勞工「七天必休一天」的限制，也有條件鬆綁。靠著立委席次優勢，法案在立院三讀通過，但是也飽遭勞團抨擊。一般人不管支持哪一次修法，對政府「髮夾彎」的形象也已顛撲不破。

去年婚姻平權同志大遊行快閃活動，將抗議標語紙條貼在教育部圍牆的欄杆上。圖／聯合... — 去年婚姻平權同志大遊行快閃活動，將抗議標語紙條貼在教育部圍牆的欄杆上。圖／聯合報系資料照片

婚姻平權法案高呼相挺沒動作

蔡英文當選之前，靠著2014年的太陽花學運，吸引到大量青年選票，也因此對於任何「進步價值」，幾乎照單全收，然而實際執政之後，又發現這些政策可能激怒社會另一端群眾。

2016年蔡政府上任後，力挺同性婚姻的群眾大表興奮，紛紛提出修改民法規定，婚姻需為一男一女組成之主張；以宗教界為首的反同團體，則堅持捍衛傳統家庭價值，反對同性伴侶成為一般婚姻。雙方都不斷動員群眾上街頭「拚場」，蔡總統於2016年12月11日，透過發言人呼籲，雙方陣營各自表達立場後，能夠冷靜下來，透過更多的對話與相互理解，尋求解決之道。

2017年5月24日，大法官宣告第748號釋憲，認為民法沒有讓同性有親密性及排他性之永久結合關係，有違憲法保障婚姻自由與平等權之意旨。行政與立法機關需在兩年內修正或制定相關法律，逾期未完成者，同性二人得依現行民法規定登記結婚。

此舉看來是同婚支持方的勝利，然而至今將近一年半，相關修法或立法卻沒有任何動作。而反對同婚人士也不斷集結，除了一度對力挺同婚的立委黃國昌發動罷免，甚至傳出長期挺綠的長老教會，在高雄市長選舉中支持國民黨的韓國瑜。蔡總統雖然多次表達支持婚姻平權，但始終沒有要求黨籍立委配合修法，也讓同志人權運動人士，認為是口惠實不至。