選前告來告去連韓國瑜小編也被蒐證法官怎麼「辦」？

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2018-10-17 10:00:00聯合報記者王宏舜／報導

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11月24日將迎來九合一選舉和綁大選的公投案，不僅候選人與各團體間火花四射，近來政府強力打假訊息影響選舉，連網路上聲量高的高雄市長候選人韓國瑜的粉絲團小編，甚至留言的網友，如今都可能成為被提告對象。

選舉期間衍生的意圖使人不當選、妨害名譽、妨害自由、當選無效之訴可能接踵而來，不僅各地檢署頭疼，萬一得查封票匭，連民事庭的法官也遭殃。特別的是今年加入公投選項，包括行政法院體系也緊張起來。

是黑函還是真相？候選人愛提告

國民黨籍苗栗縣長徐耀昌爭取連任，徐總部9月派員到苗栗地檢署，代理徐耀昌控告對手徐... — 國民黨籍苗栗縣長徐耀昌爭取連任，徐總部9月派員到苗栗地檢署，代理徐耀昌控告對手徐定禎以黑函文宣抹黑。圖／聯合報系資料照片

政府近來頻以假訊息企圖影響選舉，說要打假訊息，但每次選舉，都有被候選人指為不實消息的黑函。

過去傳統選舉，散發黑函是常見的「奧步」，黑函可能找人夜半塞信箱、或是放在否顯眼位置供人取閱，通常遭文宣內容攻擊的人都氣急敗壞，第一步就是到各地檢署按鈴提告，要求檢察官揪出幕後黑手。

網路世代的選舉，不少陣營都指控對手透過網路散布不實訊息，韓國瑜最近因網路熱度高，對手陳其邁已蒐證準備對他的粉絲團小編、海外網友提告；過去在網路上聲勢旺的台北市長候選人柯文哲，近來同樣引來不少與選舉有關官司。

一名檢察官表示，文宣品或網路上言論，是不是「黑函」或「謠言」，通常並非當下可判斷，如果文宣上載明的是事實，算不算公職人員選舉罷免法裡所規定的「意圖使候選人當選或不當選...散布謠言或傳播不實之事」呢？例如某項建設、下水道明明不是A候選人爭取的，A卻攬功，算是黑函、謠言嗎？

這名檢察官認為，黑函應先由選務單位認定，並由他們第一線處理，不是把地檢署申告鈴當成「秀場」喊冤，其實很多黑函案件，檢察官一時間也無法判斷。

不過文宣品因散布速度很快，查不查扣、何時查扣都可能影響選舉結果，尤其網路時代的散布速度更快，如何適當處理，常令檢察官為難。

文宣還是假訊息看證據說話

2014年里長選舉時，一名參選人散發的文宣上稱「不要投給會打人的候選人」，但因候選人有3名，宣傳單上未具體指摘到底是哪一名候選人「會打人」，雖然被告，新北地檢署處分被告不起訴。

新竹縣寶山鄉1名鄉民代表在2014年選舉時，攻訐競選連任的鄉長「她實在Ａ太多了，第1次被騙，是我們不知道被騙，第2次被騙，她是把你當傻瓜啊，各位好朋友，你們要再次當傻瓜嗎？……作秀的鄉長我們讓她換掉」。後來鄉長敗選，鄉民代表雖贏得連任，但因被控違反選罷法傳播不實罪，最後遭最高法院判刑4月，得易科罰金，褫奪公權1年定讞。最高法院指出，僅憑市井流言而未查證就發表「Ａ太多」演說，逾越表現言論自由必要性、適當性。