親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

加強戰備?股票上市?「美航母」轟出太平島4種可能

2018-11-08 08:00:00聯合報 記者程嘉文黃國樑/報導

海巡署駐防南沙太平島的部隊,預計本月21至23日舉行火砲射擊,有外媒報導,宣稱此舉可能與美軍屆時在當地的演習結合,甚至還有人說美艦屆時可能停靠太平島,將被中共視為嚴重挑釁,使得緊張局勢更高。國內政壇,在野黨因而質疑,操演日期就在九合一大選前夕,是否蔡政府想要火中取栗,藉此製造安全威脅來喚出支持者。

CSIS/AMTI透過衛星持續針對太平島進行拍攝。其於2017年2月20日攝下海...
CSIS/AMTI透過衛星持續針對太平島進行拍攝。其於2017年2月20日攝下海軍成功級飛彈巡防艦泊靠太平島碼頭,當時太平機場有空軍C-130H運輸機正待命。 圖/取自亞洲海事透明度倡議(CSIS/AMTI)

美艦可停泊太平島?人道救援應可以

本周一,國防部長嚴德發到立法院外交國防委員會備詢。會前嚴德發對記者表示,目前為止都沒有「美軍十一月要在南海軍演」的情資。他答覆立委質詢時也說,「美艦停泊太平島」是假設性議題,但人道救援應該可以;不過若對區域安全穩定造成影響,應該再考量。

嚴德發此言被媒體解讀為「國防部有條件支持美軍停靠」,國防部昨天發布新聞稿重申,基於政府將太平島建設國際人道救援中心政策,凡向我國提出人道救援申請及需求,「都將考量區域與國家的利益作決定,提供必要的協助,展現中華民國在國際人道救援的貢獻」。

近年中共在南沙群島大幅填海造陸,美方則堅持公海航行權,日前還發生驅逐艦「蘭州」號近距離迫近美軍驅逐艦的事件。對雙方擦槍走火的可能性,外界愈來愈不敢小覷。台灣夾在華府與北京之間, 太平島究竟應如何定位?

美國海軍照顯示9月30日,美國海軍伯克級驅逐艦狄卡特號(左)與中共052C型導彈...
美國海軍照顯示9月30日,美國海軍伯克級驅逐艦狄卡特號(左)與中共052C型導彈驅逐艦蘭州號(右)之間的對峙。 圖/取自美國海軍

太平島(紅標處)位處南沙群島心臟地帶,周邊被其他島礁包圍。中華民國是最早駐兵南沙...
太平島(紅標處)位處南沙群島心臟地帶,周邊被其他島礁包圍。中華民國是最早駐兵南沙的國家,如今其他島礁都已被鄰近國家,如越南與菲律賓等占領。 圖/截自google map

●可能一:全面軍事化 陸戰隊再回防?

太平島的位置處於南沙群島心臟地帶,也代表周邊被其他島礁所包圍。中華民國是最早駐兵南沙的國家,如今其他島礁都已被鄰近國家占領。距離太平島最近的敦謙沙洲與鴻庥島,都被越南占領駐兵;菲律賓占領中業島;另外還有中共的6個島礁。

李登輝總統末期,我方以緩和區域軍事緊張的理由,片面宣布從東沙、南沙撤回海軍陸戰隊駐軍,改由海巡署官兵駐守。陳水扁總統後期,決定在太平島興建機場。馬英九政府中期,在當時國民黨立委林郁方等人要求下,太平島重新部署包括40公釐機砲、120公釐迫擊砲等武器,駐島官兵並改由陸戰隊負責訓練。2014年4月,我方在太平島進行「衛疆」操演,模擬太平島被奪占,海軍派出艦艇與陸戰隊,重新奪回島嶼。

儘管政府宣稱,海巡署駐防人員的戰力,已經大幅提升,但究竟不能與正規部隊相比。派駐「軍隊」與「海巡」的象徵意義,也不一樣。因此近年來,在立院與學界,都始終有主張正規軍重回南海諸島的聲音,而且不分藍綠。不過不管馬政府或蔡政府,對此的態度都相當謹慎。

海巡署預計選前在太平島進行實彈射擊訓練遭質疑。圖為南沙太平島部署120迫擊砲。...
海巡署預計選前在太平島進行實彈射擊訓練遭質疑。圖為南沙太平島部署120迫擊砲。 圖/海巡署提供

南沙太平島部署40高砲實彈射擊畫面。 圖/海巡署提供
南沙太平島部署40高砲實彈射擊畫面。 圖/海巡署提供

●可能二:打造人道救援基地? 恐未必

2016年1月,即將卸任的馬英九總統,搭乘空軍C-130運輸機飛抵太平島,成為第一位登島的中華民國現任元首。馬英九也提出南海和平倡議路徑圖,主張打造太平島成為「和平救難之島」、「生態之島」與「低碳之島」。5月20日,蔡英文總統上任,7月召開的國安高層會議中,對南海爭議處理提出「四原則五作法」,其中「五作法」的第四項主張,讓太平島成為人道救援中心及運補基地。

在政黨輪替前後,馬、蔡兩任政府的多項政策主張南轅北轍。但在南海問題上,兩人的主張卻似乎不謀而和。

不過,對於急難事故施予援手,其實原就是國際社會的義務。目前太平島有可以停靠3000至4000噸級艦艇的碼頭,有可供C-130運輸機起降的跑道,島上有醫院,的確可以對周邊急難事件提供援助。然而,作為急難救助基地,主要考量點仍是地理位置,太平島被其他國家占領的島嶼包圍,而如中共大舉填海駐軍,島上的醫療等設施也不會差,因此能夠成為區域的「人道救援中心」?恐怕未必。

今年5月,南援三號演練想定我國籍貨輪航行至南沙太平島附近海域時,遭他國籍貨輪碰撞...
今年5月,南援三號演練想定我國籍貨輪航行至南沙太平島附近海域時,遭他國籍貨輪碰撞,船上多名船員受傷落海,被接駁到太平島救治。 圖/海巡署提供

2016年1月30日,時任總統的馬英九登太平島。 圖/軍聞社提供
2016年1月30日,時任總統的馬英九登太平島。 圖/軍聞社提供

●可能三:太平島成觀光勝地? 有困難

2016年朱立倫參選總統時,曾提出,要讓國民與太平島建立密切淵源,可以發展觀光。包括建立定期航班,讓一般民眾也可以前往,看看自己國家的領土。朱立倫也說,太平島觀光不需太多人工開發,天然美景加上基本設備就夠。但隨著國民黨在大選慘敗,「觀光論」也不再被提起。

不過,許多學者同意,讓民眾對太平島是我國領土這件事「有感」,有其重要性。但要如何發展觀光,恐比當初朱立倫的設想要困難得多。目前太平島機場的跑道,只能給空軍C-130運輸機起降,從屏東飛往太平島,單程就要3.5小時,又很容易受天氣等因素取消;如搭船前往,單程就需要3天以上。如此大費周章,卻只是去短暫「看一看」,恐怕沒有市場價值。但就生態、經濟性甚至防衛觀點,也都不可能在島上大蓋旅客遊憩設施。

目前為止,除駐防人員與少數專家學者、媒體之外,一般民眾能夠前往太平島的機會,只有國防部在暑假期間舉辦的「全民國防南沙研習營」,這項活動於2014年首度舉辦,開放大學院校學生或國中小教師報名,搭乘海軍艦艇前往,除了登島參觀,航程中也能體會海軍生涯。不過每梯次只有廿餘人,而且即使太平島已興建碼頭,仍有因海象不佳而無法登島的例子。

太平島美景。 圖/讀者提供
太平島美景。 圖/讀者提供

太平島海域生態豐富,可以看到尖翅燕魚(鯧仔)與棘穗軟珊瑚。 圖/聯合報系資料照片
太平島海域生態豐富,可以看到尖翅燕魚(鯧仔)與棘穗軟珊瑚。 圖/聯合報系資料照片

●可能四:變股票上市公司 解高雄債?

東沙與南沙群島,目前被政府劃歸高雄市。代表國民黨參選高雄市長的韓國瑜,面對市府的沈重債務,在8月間曾主張:「若把膽子放大一點,把太平島變成股票公司上市,由高雄市政府做莊,直接吸國際資金,開發礦產、可燃冰(天然氣水合物)、漁業、觀光,而島上估計有200億桶石油與豐富礦產,勢必能解決高雄市政府的債務。」

不過,雖然南海盆地是各國寄予厚望的石油/天然氣蘊藏地,但是太平島周邊有沒有礦藏,目前為止資料還非常有限。中油公司在馬政府時期,曾作過「極為基本」的地質探勘,距離真正瞭解當地有無具備開採價值的礦藏,還有十萬八千里之遙。對於這項「創意十足」的政見,韓國瑜後來也不再強調,反而成為綠營攻擊他輕率發言的例子。

延伸閱讀

美艦泊太平島挑釁中共 國防部堅持人道救援將考量

美艦泊太平島挑釁中共 國防部堅持人道救援將考量

嚴德發:若屬人道救援 美國軍艦可泊太平島

嚴德發:若屬人道救援 美國軍艦可泊太平島

影/美艦穿台海10次還是10艘次?嚴德發:意義一樣

影/美艦穿台海10次還是10艘次?嚴德發:意義一樣

救援印尼 空軍慈航任務C-130運輸機新竹待命

救援印尼 空軍慈航任務C-130運輸機新竹待命

分享給好友加入udn

相關新聞

怪禮物辱韓國瑜換「收視率」? 高雄議場秀你給幾分...

小英狂上臉書留言…治國和刷存在感 哪個才是她本業?

郭台銘啃草、韓國瑜撞菜 都比不過他一記爆栗揪心

蔡英文考量什麼?這場超猛戰艦實彈秀 竟無法列名漢光

影/漢光演習超吸睛 極限2公里+3軍火力大比拚

託夢不夠看! 想選總統「神上身」…從媽祖Cue到素還真

大選誰會贏?歷史說話…這身分出線選總統 從沒輸過

韓柯為這件事 從「英雄本色」演成「一個人的武林」?

總統拚連任各顯神通!他踩爛泥嘗生蚵 他玩險棋搞公投對立

報稅3招!6月再付錢也沒事 還能抽黃金、iPhone

小英喊自製潛艦…卻不知真正弱點在魚雷 迷航脫靶糗事多

「紅包已備快來炸我」 彩虹愛情產業鏈超車高雄先起飛

韓國瑜要拚大選了!看他避開這2人 就知誰是假想敵

許毓仁在哭什麼?一則LINE竟吸引全台網友圍觀

高雄路現天坑!病灶抓半天 韓國瑜推路平遇危機

同婚立法30年 點燃這把火的…是一場被拒的公證同婚

下月電費每戶平均貴440元…用這4招賺回來!

好意思說公私分明?「挺英大軍」全自動請纓…20萬國軍也淪陷

洗車、挨罵、打瞌睡...歷任總統520都忙什麼?

Q版賣菜郎 註冊政治學…這些政治人物代言LOGO花樣多

挺韓變反韓 翻臉如翻書…這2個人也不輸館長

誰輸誰贏?一張圖看懂蔡英文、賴清德網路聲量

總統辦公室!小英版vs.韓國瑜版 資深警擔憂高雄變這樣...

遷都議題兩面刃 韓國瑜此時出鞘有算過?

韓國瑜議會備詢大反攻!20吋平板應戰 點子來自這些人…

辯論落空!藍營搶自經區話語權 4大慘痛教訓不能再犯

【來不及說再見】5個被酒駕撞碎的生命故事

殺雞用牛刀?我海巡艦配備火箭彈 世界最猛

這是什麼力量 讓韓國瑜、蔡英文紅了眼眶動真情?

小英批自經區…辣台妹政治算計 全為了滅賴阻韓?

玉帝有任期鄭成功掌天庭?驚動蔡政府 恢復祭典固選票

韓粉關鍵密碼逼出假韓粉 打臉警方老推給境外?

局部選舉判無效有前例! 當年兩黨喬一喬就換人 連重選都免了

韓國瑜氣爆議場 議員酸成這樣…會抓狂市長不只他

國造潛艦為何採用低階技術?戰略考量 絕非常人想像

發大財、雙腿理論…參選總統財經政見大車拚

管不住嘴至少要關麥克風 一句話變黑的不只蔣萬安…

出動軍機、悍馬娶媳婦 公器私用史上最有名是他

自經區被小英擋下的滋味 韓國瑜可以問問陳菊跟賴清德…

大選抹紅戰再起 韓國瑜、郭台銘的兩岸主張挺得過圍剿嗎?

股票大戶報稅注意!股利超過這數字 現虧8萬元

別笑韓國瑜跳針!你看過蔡英文1秒變「鸚鵡」嗎?

熱門文章

爸媽送房子 這2招省下千萬贈與稅

貝聿銘經典無數 這2棟建築 卻讓他痛一輩子

路邊和解被反咬肇逃…都栽在這句話沒存證

就因為它!2019最佳旅行國家 上演觀光客大逃殺

陸土豪才住得起的「垂直森林」正熱 遭調侃買房難逃這些命運

韓國瑜要拚大選了!看他避開這2人 就知誰是假想敵

華為手機不能用google電郵、地圖 用戶4招應變

日圓換匯飆破0.29 雙幣卡+ATM省很大

「汽車加水就能走」陸網友罵爆 有這技術還打啥貿易戰?

沒獎金照拍 抓交通違規就是爽?大學生:用這招忙死警察

大選誰會贏?歷史說話…這身分出線選總統 從沒輸過

陸無人商店大崩盤!2年狂潮…被2個真相壓垮

小英喊自製潛艦…卻不知真正弱點在魚雷 迷航脫靶糗事多

蔡英文考量什麼?這場超猛戰艦實彈秀 竟無法列名漢光

高雄路現天坑!病灶抓半天 韓國瑜推路平遇危機

搶著扶養親屬結果要補稅 報稅注意這2點

貿易戰最新武器...網友都在哀嚎 習近平也成受災戶?

許毓仁在哭什麼?一則LINE竟吸引全台網友圍觀

報稅3招!6月再付錢也沒事 還能抽黃金、iPhone

航廈變「氣功場」…全台蚊子機場 不是恆春最慘

全台3地最常打雷 防雷擊手機別放這裡

菜市仔名?喊聲「小黑」 全台28隻校犬都回頭

新身分證明年就能拿到 8大功能搶先曝光

影/漢光演習超吸睛 極限2公里+3軍火力大比拚

怪禮物辱韓國瑜換「收視率」? 高雄議場秀你給幾分...

陸磁浮列車速度大突破!樹大招風…恐變第2個華為?

郭台銘啃草、韓國瑜撞菜 都比不過他一記爆栗揪心

韓柯為這件事 從「英雄本色」演成「一個人的武林」?

下月電費每戶平均貴440元…用這4招賺回來!

總統拚連任各顯神通!他踩爛泥嘗生蚵 他玩險棋搞公投對立

美中貿易戰燒出最狂電視台 節目播出像派彩 觀眾4字神回應

同婚立法30年 點燃這把火的…是一場被拒的公證同婚

杜月笙神預言這段姻緣! 百年故居…門眉透玄機

捨尊嚴拿日皇招待 安倍為這事...甘願成「川普的寵物」?

好意思說公私分明?「挺英大軍」全自動請纓…20萬國軍也淪陷

挺韓變反韓 翻臉如翻書…這2個人也不輸館長

誰輸誰贏?一張圖看懂蔡英文、賴清德網路聲量

曾被日本人打敗...如今川普把氣出到中國身上?

車禍、塞車別急煞!國道保命7招 這動作最重要

會考當天 自然每一題的這句話千萬看清楚

會考英文搶高分! 熟讀這冊課本CP值最高

不只美英爆冷…澳洲大選民調也失靈 到底怎麼了?

商品推薦

留言