親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

加強戰備?股票上市?「美航母」轟出太平島4種可能

2018-11-08 08:00:00聯合報 記者程嘉文黃國樑/報導

海巡署駐防南沙太平島的部隊,預計本月21至23日舉行火砲射擊,有外媒報導,宣稱此舉可能與美軍屆時在當地的演習結合,甚至還有人說美艦屆時可能停靠太平島,將被中共視為嚴重挑釁,使得緊張局勢更高。國內政壇,在野黨因而質疑,操演日期就在九合一大選前夕,是否蔡政府想要火中取栗,藉此製造安全威脅來喚出支持者。

CSIS/AMTI透過衛星持續針對太平島進行拍攝。其於2017年2月20日攝下海...
CSIS/AMTI透過衛星持續針對太平島進行拍攝。其於2017年2月20日攝下海軍成功級飛彈巡防艦泊靠太平島碼頭,當時太平機場有空軍C-130H運輸機正待命。 圖/取自亞洲海事透明度倡議(CSIS/AMTI)

美艦可停泊太平島?人道救援應可以

本周一,國防部長嚴德發到立法院外交國防委員會備詢。會前嚴德發對記者表示,目前為止都沒有「美軍十一月要在南海軍演」的情資。他答覆立委質詢時也說,「美艦停泊太平島」是假設性議題,但人道救援應該可以;不過若對區域安全穩定造成影響,應該再考量。

嚴德發此言被媒體解讀為「國防部有條件支持美軍停靠」,國防部昨天發布新聞稿重申,基於政府將太平島建設國際人道救援中心政策,凡向我國提出人道救援申請及需求,「都將考量區域與國家的利益作決定,提供必要的協助,展現中華民國在國際人道救援的貢獻」。

近年中共在南沙群島大幅填海造陸,美方則堅持公海航行權,日前還發生驅逐艦「蘭州」號近距離迫近美軍驅逐艦的事件。對雙方擦槍走火的可能性,外界愈來愈不敢小覷。台灣夾在華府與北京之間, 太平島究竟應如何定位?

美國海軍照顯示9月30日,美國海軍伯克級驅逐艦狄卡特號(左)與中共052C型導彈...
美國海軍照顯示9月30日,美國海軍伯克級驅逐艦狄卡特號(左)與中共052C型導彈驅逐艦蘭州號(右)之間的對峙。 圖/取自美國海軍

太平島(紅標處)位處南沙群島心臟地帶,周邊被其他島礁包圍。中華民國是最早駐兵南沙...
太平島(紅標處)位處南沙群島心臟地帶,周邊被其他島礁包圍。中華民國是最早駐兵南沙的國家,如今其他島礁都已被鄰近國家,如越南與菲律賓等占領。 圖/截自google map

●可能一:全面軍事化 陸戰隊再回防?

太平島的位置處於南沙群島心臟地帶,也代表周邊被其他島礁所包圍。中華民國是最早駐兵南沙的國家,如今其他島礁都已被鄰近國家占領。距離太平島最近的敦謙沙洲與鴻庥島,都被越南占領駐兵;菲律賓占領中業島;另外還有中共的6個島礁。

李登輝總統末期,我方以緩和區域軍事緊張的理由,片面宣布從東沙、南沙撤回海軍陸戰隊駐軍,改由海巡署官兵駐守。陳水扁總統後期,決定在太平島興建機場。馬英九政府中期,在當時國民黨立委林郁方等人要求下,太平島重新部署包括40公釐機砲、120公釐迫擊砲等武器,駐島官兵並改由陸戰隊負責訓練。2014年4月,我方在太平島進行「衛疆」操演,模擬太平島被奪占,海軍派出艦艇與陸戰隊,重新奪回島嶼。

儘管政府宣稱,海巡署駐防人員的戰力,已經大幅提升,但究竟不能與正規部隊相比。派駐「軍隊」與「海巡」的象徵意義,也不一樣。因此近年來,在立院與學界,都始終有主張正規軍重回南海諸島的聲音,而且不分藍綠。不過不管馬政府或蔡政府,對此的態度都相當謹慎。

海巡署預計選前在太平島進行實彈射擊訓練遭質疑。圖為南沙太平島部署120迫擊砲。...
海巡署預計選前在太平島進行實彈射擊訓練遭質疑。圖為南沙太平島部署120迫擊砲。 圖/海巡署提供

南沙太平島部署40高砲實彈射擊畫面。 圖/海巡署提供
南沙太平島部署40高砲實彈射擊畫面。 圖/海巡署提供

●可能二:打造人道救援基地? 恐未必

2016年1月,即將卸任的馬英九總統,搭乘空軍C-130運輸機飛抵太平島,成為第一位登島的中華民國現任元首。馬英九也提出南海和平倡議路徑圖,主張打造太平島成為「和平救難之島」、「生態之島」與「低碳之島」。5月20日,蔡英文總統上任,7月召開的國安高層會議中,對南海爭議處理提出「四原則五作法」,其中「五作法」的第四項主張,讓太平島成為人道救援中心及運補基地。

在政黨輪替前後,馬、蔡兩任政府的多項政策主張南轅北轍。但在南海問題上,兩人的主張卻似乎不謀而和。

不過,對於急難事故施予援手,其實原就是國際社會的義務。目前太平島有可以停靠3000至4000噸級艦艇的碼頭,有可供C-130運輸機起降的跑道,島上有醫院,的確可以對周邊急難事件提供援助。然而,作為急難救助基地,主要考量點仍是地理位置,太平島被其他國家占領的島嶼包圍,而如中共大舉填海駐軍,島上的醫療等設施也不會差,因此能夠成為區域的「人道救援中心」?恐怕未必。

今年5月,南援三號演練想定我國籍貨輪航行至南沙太平島附近海域時,遭他國籍貨輪碰撞...
今年5月,南援三號演練想定我國籍貨輪航行至南沙太平島附近海域時,遭他國籍貨輪碰撞,船上多名船員受傷落海,被接駁到太平島救治。 圖/海巡署提供

2016年1月30日,時任總統的馬英九登太平島。 圖/軍聞社提供
2016年1月30日,時任總統的馬英九登太平島。 圖/軍聞社提供

●可能三:太平島成觀光勝地? 有困難

2016年朱立倫參選總統時,曾提出,要讓國民與太平島建立密切淵源,可以發展觀光。包括建立定期航班,讓一般民眾也可以前往,看看自己國家的領土。朱立倫也說,太平島觀光不需太多人工開發,天然美景加上基本設備就夠。但隨著國民黨在大選慘敗,「觀光論」也不再被提起。

不過,許多學者同意,讓民眾對太平島是我國領土這件事「有感」,有其重要性。但要如何發展觀光,恐比當初朱立倫的設想要困難得多。目前太平島機場的跑道,只能給空軍C-130運輸機起降,從屏東飛往太平島,單程就要3.5小時,又很容易受天氣等因素取消;如搭船前往,單程就需要3天以上。如此大費周章,卻只是去短暫「看一看」,恐怕沒有市場價值。但就生態、經濟性甚至防衛觀點,也都不可能在島上大蓋旅客遊憩設施。

目前為止,除駐防人員與少數專家學者、媒體之外,一般民眾能夠前往太平島的機會,只有國防部在暑假期間舉辦的「全民國防南沙研習營」,這項活動於2014年首度舉辦,開放大學院校學生或國中小教師報名,搭乘海軍艦艇前往,除了登島參觀,航程中也能體會海軍生涯。不過每梯次只有廿餘人,而且即使太平島已興建碼頭,仍有因海象不佳而無法登島的例子。

太平島美景。 圖/讀者提供
太平島美景。 圖/讀者提供

太平島海域生態豐富,可以看到尖翅燕魚(鯧仔)與棘穗軟珊瑚。 圖/聯合報系資料照片
太平島海域生態豐富,可以看到尖翅燕魚(鯧仔)與棘穗軟珊瑚。 圖/聯合報系資料照片

●可能四:變股票上市公司 解高雄債?

東沙與南沙群島,目前被政府劃歸高雄市。代表國民黨參選高雄市長的韓國瑜,面對市府的沈重債務,在8月間曾主張:「若把膽子放大一點,把太平島變成股票公司上市,由高雄市政府做莊,直接吸國際資金,開發礦產、可燃冰(天然氣水合物)、漁業、觀光,而島上估計有200億桶石油與豐富礦產,勢必能解決高雄市政府的債務。」

不過,雖然南海盆地是各國寄予厚望的石油/天然氣蘊藏地,但是太平島周邊有沒有礦藏,目前為止資料還非常有限。中油公司在馬政府時期,曾作過「極為基本」的地質探勘,距離真正瞭解當地有無具備開採價值的礦藏,還有十萬八千里之遙。對於這項「創意十足」的政見,韓國瑜後來也不再強調,反而成為綠營攻擊他輕率發言的例子。

延伸閱讀

美艦泊太平島挑釁中共 國防部堅持人道救援將考量

美艦泊太平島挑釁中共 國防部堅持人道救援將考量

嚴德發:若屬人道救援 美國軍艦可泊太平島

嚴德發:若屬人道救援 美國軍艦可泊太平島

影/美艦穿台海10次還是10艘次?嚴德發:意義一樣

影/美艦穿台海10次還是10艘次?嚴德發:意義一樣

救援印尼 空軍慈航任務C-130運輸機新竹待命

救援印尼 空軍慈航任務C-130運輸機新竹待命

分享給好友加入udn

相關新聞

標哥水餃吃過嗎?被政治耽誤的總鋪師 還不只這一手

韓國瑜會中聯辦成箭靶…花媽賴神怎不提當年訪陸見了誰

公投反同?柯P炸翻同志圈…直男真心話?搶藍營選票?

小英出訪都有事? 1個烏龍、1句嘴砲引軒然大波

港府超賣面子給韓國瑜 大陸網民卻因為「這群人」酸他…

韓國瑜的哆啦A夢 李佳芬的「次元袋」裡都裝些啥?

揭密郭秀珠之恨!吳淑珍一通電話啥事都辦…卻遭扁背叛

韓國瑜想選總統?小英前腳剛走 就嗆辣她這8個字

市長不同命!韓流高調襲港 他卻因自己人抱憾12年…

為何對郭秀珠恩將仇報? 阿扁的理由果真老謀深算

真巧…柯韓出訪都「卡卡」 總統熱門人選掉漆 誰在給壓力?

王子復仇來了…張國煒絕情波音 對星宇是好是壞?

賴神選總統動機難猜透 但有機會創5項紀錄

美最強戰車有望到手!但台灣地貌恐暴露它一大弱點

賴想當總統?謝龍介撂8個字「絕對會喚醒大家記憶」

參選2020 賴清德打臉好多人包括他自己

政府用嘴幫人民加薪? 1月平均總薪資近10萬 誰沾到邊了?

「賈新文」做掉多少候選人?第一苦主絕對是他

總統路提前翻車?一場補選看清柯P的「毒藥」屬性

韓流降溫?非韓不可?韓國瑜12字點破選戰關鍵

真假韓粉帶風向?政治網紅必修的「粉絲辨識學」

擦出火花!被女兒質詢 蘇貞昌點名「它」要硬起來

韓國瑜政治行情遠超小英?行家從「餐券價格」看門道

韓粉、柯粉有多瘋?扁迷馬迷蔡飯團的事蹟 絕不輸他們

細數「代父出征」政二代 誰像韓冰街引暴動

韓國瑜也玩套路?收禮小心機 「禿子」海放柯文哲...

韓國瑜倚天一出誰爭鋒?政壇拚命掉書袋 誰是最瞎金句

寸草不生或笑到往生?從扁迷到韓粉的崛起

政壇出美女?這款「志玲姐姐」小編覺得母湯…

藍當心頭肉 綠諷拉肚子 自經區因這兩字自宮…

柯P參選助攻小英?過去三強鼎立是誰得利?

這題直球回答太敏感 柯、韓人氣再高都只能搞曖昧

韓國瑜真不選總統?馬當年也曾拒選 卻被一招破功

盤點補選4大套路 謝龍介竟遭「牙籤戳屁股」?

怒!錢變小…物資卻17年瘋漲 恐怖暴增24%是它

韓國瑜「笑納」貓熊 馬英九卻為馬發愁 只因老婆撂狠話…

斬雞頭遜掉!謝龍介毒誓 讓你笑到肚痛兩禮拜

這句話常用來騙神明、討選票 余天喊出來效果是…

尊嚴何在? 蘇貞昌1句話 警察恐淪為特種行業「保全」

公道伯4大業力引爆?號稱沒敵人 總統路為何大山擋道

名嘴告不怕? 法官勸和吐真心話:別凌虐司法

韓柯出訪前都遭洩密…被駭?或另有隱情?

熱門文章

賴想當總統?謝龍介撂8個字「絕對會喚醒大家記憶」

小英出訪都有事? 1個烏龍、1句嘴砲引軒然大波

為何對郭秀珠恩將仇報? 阿扁的理由果真老謀深算

王子復仇來了…張國煒絕情波音 對星宇是好是壞?

揭密郭秀珠之恨!吳淑珍一通電話啥事都辦…卻遭扁背叛

波音不怕737危機? 專家無奈預言:1個原因救波音

南韓偷拍為何鋪天蓋地?這個關鍵原因讓人絕望

韓國瑜想選總統?小英前腳剛走 就嗆辣她這8個字

美最強戰車有望到手!但台灣地貌恐暴露它一大弱點

參選2020 賴清德打臉好多人包括他自己

快去家裡倉庫找找!舊錄音帶拍出天價 eBay漲幅破百倍

總統路提前翻車?一場補選看清柯P的「毒藥」屬性

港府超賣面子給韓國瑜 大陸網民卻因為「這群人」酸他…

公投反同?柯P炸翻同志圈…直男真心話?搶藍營選票?

韓國瑜會中聯辦成箭靶…花媽賴神怎不提當年訪陸見了誰

法拍流標變搶標 原因竟是神明說 「祂是我老師…」

真巧…柯韓出訪都「卡卡」 總統熱門人選掉漆 誰在給壓力?

賴神選總統動機難猜透 但有機會創5項紀錄

千萬超跑撞成廢鐵 這處「墳場」為何讓人打死不退

「賈新文」做掉多少候選人?第一苦主絕對是他

韓流降溫?非韓不可?韓國瑜12字點破選戰關鍵

市長不同命!韓流高調襲港 他卻因自己人抱憾12年…

國民年金遇上這檔事...恐怕領不到

神祕台灣金主操盤… 金三角毒窟多少幕後藏鏡人

化這種妝被禁搭地鐵 女大生:我犯了哪條罪

韓國瑜的哆啦A夢 李佳芬的「次元袋」裡都裝些啥?

圖解/日本賞櫻最佳地點、時間大公開

買節能家電 這地方加碼補助最高1萬9

10年前的爛尾樓 如今卻變人人想進的「黑科技」大樓

流浪國學大師憑什麼這麼火 顏值比得上當年犀利哥?

韓國瑜這2句話 讓高雄店面屋主變心了

鐵道迷知道嗎? 台鐵新車票「復古」 竟是為這2原因

波音沒那麼神! 飛安摔到跟50年前一樣糟

跟專家講的相反!為何「掃雪機父母」這樣害小孩?

政府用嘴幫人民加薪? 1月平均總薪資近10萬 誰沾到邊了?

57歲高雄平凡「女孩」 又紅又統有綠卡 文革腔招來這樣後果

標哥水餃吃過嗎?被政治耽誤的總鋪師 還不只這一手

找死別帶上我!韓牌被趕出大陸 日卻先急得跳腳...

這保單全台熱賣 但忽略這點…賺了也等於賠了

體育館+流動廁所…國家級音樂賽竟在這裡辦!

寸草不生或笑到往生?從扁迷到韓粉的崛起

砸錢作弊也要擠名校!這張文憑多值錢算給你看

商品推薦

留言