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賴內閣28天辭6人!跛鴨戰隊 還要空轉台灣多久?

2019-01-03 08:00:00聯合報 記者林麒瑋╱報導

圖/聯合報系資料照片
圖/聯合報系資料照片

2017年9月4日前閣揆林全向總統蔡英文請辭,4天後賴清德接任閣揆,開始組閣。賴揆卻在去年大選後因民進黨挫敗宣布辭去行政院長,但接受蔡總統慰留至今。外傳,賴清德辭意堅決,將在立院審完總預算後離開。如今賴內閣各部會人事也隨著閣揆變動帶來影響。

●30多個部會首長 已7出缺

•第一個:促轉會黃煌雄

2018年5月,促轉會正式掛牌成立,主要是進行還原歷史真相、消除威權象徵等業務。同年8月,促轉會前副主委張天欽在內部會議提及除垢法時點名「你看侯友宜,這個如果沒有操作,很可惜。」

黃煌雄。圖/聯合報系資料照片
黃煌雄。圖/聯合報系資料照片

要求其他研究員加班也要找出各國類似侯友宜的案例,並稱侯友宜是轉型正義最惡劣的例子。同年9月,媒體報導揭露張天欽在會中的錄音檔,讓促轉會被貼上「東廠」標籤,導致張天欽和時任促轉會主秘許君如等人先後請辭。

促轉會東廠事件延燒一個多月,2018年10月黃煌雄請辭促轉會主委,算一算黃煌雄任主委才短短五個月,而主委一職在黃煌雄請辭後,則由專任委員楊翠代理。楊翠任促轉會代理主委期間,受到野黨的批評,甚至立院審查促轉會預算都不讓楊翠備詢,連代理主委都飽受爭議。

•第二個:中選會陳英鈐

學者出身的陳英鈐,2017年11月受命擔任中央選舉委員會主委,這個行政院底下的獨立機關,卻因去年九合一選舉受到許多批評。2018年11月24日,因全國性公民投票處理不當中選會在全國呈現罵聲一片,許多選民說,「當天下午四點一到,很多地方還在排隊投票,就有投開票所已經開票了」對中選會的作法無法理喻。

去年12月3日,陳英鈐因投開票問題離辭。由副主委陳朝建代理。

陳英鈐。圖/聯合報系資料照片
陳英鈐。圖/聯合報系資料照片

•同時陣亡 還有李應元等3人

公務體系出身的吳宏謀,自畢業後在台南從事營建業,後來轉往公務體系,經歷吳敦義、謝長廷、陳菊三位高雄市市長。受時任高雄市長陳菊大力栽培,2018年7月16日受命擔任交通部部長。去年10月21日,發生普悠瑪列車出軌事故,造成18人死亡、215人輕重傷,吳宏謀當時提出口頭請辭,但被行政院長賴清德慰留。

2018年11月民進黨在九合一選舉大敗,外界指出普悠瑪事件是讓民進黨挫敗的其中一個原因,同年12月吳宏謀再度向行政院院長賴清德提出口頭請辭,隨後請辭獲准。

吳宏謀(右二)。圖/聯合報系資料照片
吳宏謀(右二)。圖/聯合報系資料照片

至於農家子弟出身的林聰賢,曾任宜蘭市公所課長、羅東鎮公所主秘、宜蘭縣縣長,2017年2月3日前閣揆林全內閣小改組,林聰賢因農業背景以及自基層公務員至縣長的行政歷練獲邀入閣,於同月8日升任行政院農業委員會主任委員一職。2018年11月民進黨因九合一選舉挫敗,12月1日,林聰賢請辭農委會主委,主委一職由陳吉仲代理。

林聰賢(中)。圖/聯合報系資料照片
林聰賢(中)。圖/聯合報系資料照片

早期為海外獨立運動代表人物的李應元,在蔡政府擔任環保署長。2016年環保署提出新版空氣品質指標AQI ,紫爆標準大幅上修逾100%,遭質疑為掩飾蔡英文政府廢核政策所帶來之空氣汙染嚴重、紫爆頻傳等問題。

2017年4月9日,與友人聚餐吃魚翅惹議。環保署也因深澳電廠、觀塘案等能源政策受到許多批評。民進黨九合一選舉大敗,李應元同樣扛責請辭獲准。

李應元。圖/聯合報系資料照片
李應元。圖/聯合報系資料照片

•第六個:教長葉俊榮

法律學者出身的葉俊榮,於去年7月16日由內政部長轉任教育部部長。12月24日,台大校長遴選案僵持將近1年,教育部長葉俊榮召開臨時記者會宣布,「勉予同意」聘任管中閔為台大校長。同12月25日,因未事先與總統、閣揆完整溝通,引爆不滿;閣揆賴清德約談葉俊榮,葉俊榮當即辭職,行政院召開記者會證實,院長賴清德在辭呈上,亦批示「勉予同意」,簽准葉俊榮請辭。

葉俊榮。圖/聯合報系資料照片
葉俊榮。圖/聯合報系資料照片

•第七個:政院秘書長卓榮泰

基層出身的卓榮泰,曾任台北市議員、立法委員、行政院發言人、行政院秘書長、總統府代理秘書長。2017年,卓榮泰於賴清德內閣擔任行政院秘書長,在各部會和府院黨扮演協調的角色,與行政院長賴清德(新潮流)、三立董事長林崑海、行政院發言人徐國勇(海派)有緊密的互動關係。

2018年12月14日,適逢民進黨九合一選舉大敗,總統蔡英文辭黨主席,卓榮泰經民進黨中生代的政界人士潘孟安、鄭文燦、林佳龍、林智堅、黃偉哲、陳其邁、翁章梁七人共同推舉,登記民進黨主席補選。同年12月28日,卓榮泰請辭行政院秘書長一職。

卓榮泰。圖/聯合報系資料照片
卓榮泰。圖/聯合報系資料照片

●他是綠營最強工具人

雖然行政院現在有七個行政首長出缺,宛如成「代理內閣」。但論及代理時間,蔡政府內有一人無人出其右。

野百合學運出身的劉建忻,目前擔任總統府副秘書長。2016年5月,蔡總統上任後,第一任府秘書長為林碧炤,林碧炤在前總統李登輝時代,就曾擔任總統府與國家安全會議副秘書長。同年10月,林碧炤因「水土不服」經多次請辭後獲准,改由曾任民進黨副秘書長的劉建忻代理。

劉建忻代理七個月後,2017年5月,總統府發布人事異動,府秘書長改由當時任國安會秘書長的吳釗燮接任。吳釗燮在總統府任秘書長不到一年,2018年2月,行政院發布人事異動,吳釗燮轉任外交部長,府秘書長職位又改由劉建忻暫代。劉建忻再代理兩個月後,2018年4月總統府宣布秘書長由前高雄市長陳菊接任。

劉建忻(右)。圖/聯合報系資料照片
劉建忻(右)。圖/聯合報系資料照片

●代理內閣別再拖了

促轉會自前主委黃煌雄請辭後,就說要補主委一職的人事,但行政院一直對促轉會主委無所表示。賴清德到底會不會總辭,各界都有不同說法,這種牽一髮而動全身的內閣,也讓其他部會也僵在現有狀況,依照目前狀態來看,今年一月中旬前,大概還是代理內閣。

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