親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

馬政府消費券救經濟 蔡政府稅收紅利救自己?

2019-01-09 08:00:00聯合報 記者黃國樑/報導

蔡英文總統。 圖/聯合報系資料照片
蔡英文總統。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統元旦談話宣布,過去兩年因經濟有所成長,稅收超過預期,她已指示行政院盡快提出方案,讓收入較少的民眾,優先分享經濟成長紅利。行政院後來也從善如流,馬上開始研議,可是昨天卻突然喊停,說編列預算來不及,下年度再來編列。

有些人望眼欲穿,卻突然吃不到了,難免失望,但有些納稅族可能寬心一點,不必覺得納的稅被拿去補貼別人。

無論如何,這個還未兌現的政策,仍讓人想起了2009年也就是十年前發放的消費券。那時候每個人都可享受這個好處,即使面對全球經濟蕭條,好歹多了一絲溫暖。

2008金融海嘯 消費券救經濟

當年馬英九政府發放消費券並不是吃飽了撐著,因為錢太多而發券,而是在全球金融海嘯的大背景下,擔憂大家將口袋中的錢全數存起來,縮衣節食,造成經濟緊縮,陷入無法跳脫困境的長期性蕭條。

2008年夏天,誰都沒有逆料到的一波海嘯席捲華爾街,一向有高殖利率的衍生性金融商品開始失靈,金融市場急劇下跌,到了9月7日,美國聯邦政府接管了房利美和房地美,但危機卻繼續加劇。

9月15日,在美國財政部、美國銀行及英國巴克萊銀行相繼放棄收購談判後,雷曼兄弟公司宣布申請破產保護,負債達6130億美元。而雷曼兄弟的破產標誌著這場金融危機已經失控。

其後,美國國際集團、美林證券和HBOS等金融公司都受到波及,包括美國最大的存款及借貸公司華盛頓互惠銀行,以及大型投資銀行摩根史丹利和高盛證券都遭殃。

全球的金融跟著崩跌,景氣陷入1929年大蕭條以來最大的經濟衰退,甚至可與之匹敵。台灣亦跟著受創,

2008年11月,行政院經建會(國發會前身)建議以發放消費券方案來促進景氣活絡,國民黨籍立委占絕大多數的立法院隨即通過「振興經濟消費券發放特別條例」,以舉債新台幣858億元方式籌措財源編列特別預算。

前總統馬英九(右)拿著消費券樣本,表示2008年就是靠它刺激買氣。 圖/聯合報系...
前總統馬英九(右)拿著消費券樣本,表示2008年就是靠它刺激買氣。 圖/聯合報系資料照片

消費券沒排富 全民都領三千六

消費券由平時印鈔票的中央印製廠承印,發放作業則由內政部負責,隔年2009年1月18日當天在全國各縣市超過14,000個發券所發放,國民需持國民身分證(未滿20歲者需攜帶戶口名簿)、印章及領券通知單去領取。這個作法很像是去投票所投票,只是領到的不是選票,而是等同於錢的消費券。

那天有事的,仍有第二次機會,在2月7日至4月30日的期間內,還可以到指定的郵局領取,但為刺激消費,消費有效期限只到同一年的9月30日為止。

很顯然,消費券沒有任何條件,只要是中華民國國民,就可以領取3600元,其中包含6張面額500元、3張面額200元。完全不分年齡、性別、宗教、族群、職業、身分與收入。無論是乞丐、低收入戶,或是張忠謀,領的都一樣。

這個作法引發當時兩極看法,有的經濟學者認為,基於經濟學中的乘數效應,預估發放消費券可使當年台灣的GDP增加約0.66~1%。但也學者認為,如果發消費券可以增加GDP,那政府只要發錢就好了,何必拚經濟、拚建設。

蔡英文總統在元旦談話指示,將讓收入較少的民眾優先分享經濟紅利。 圖/聯合報系資料...
蔡英文總統在元旦談話指示,將讓收入較少的民眾優先分享經濟紅利。 圖/聯合報系資料照片

這次稅收紅利 無關經濟 有關選舉?

但今年的還在「構思」中的稅收紅利發放,與經濟的榮枯絲毫沒有關係,卻可能跟選舉有關。去年四月就已有人撰文,「依據財政部公告2014年至2017年稅收共超徵5000多億元,稅收年增率年年遠大於經濟成長率」,「超徵稅收流向哪裡?」,其後,並有吳景欽向連署中選會提案「你是否同意,國家於2014至2017年所超徵之稅收5000多億元,立法還財於所有國民?」公投,但這個提案,經中選會委員會議審議後,認定不符合規定予以駁回。

但是這個議案卻被選民注意到,政府超收稅收卻又喊窮,還對軍公教進行年金改革,等到九合一選舉執政的蔡英文政府挫敗後,蔡英文在敗選後首次元旦談話中,提出這個構想。更何況,蔡總統面臨了各方挑戰,連任之路出現問號,發放多餘稅收,被認為有政治目的。

只補助低薪族惹議 急喊卡

行政院在研議過程中,日前突然出現了蔡政府預計撥款400億,編列預算「補助3萬元以下的低薪族」,並在春節前每人發放一萬元,消息一傳出引發社會各界熱議,雖然行政院發言人Kolas Yotaka表示,補助低薪族是官員所講的「個人意見」,並非行政院的最終政策。但宅神朱學恒在臉書開玩笑回應,「大家(官員)不要演了,我們直接發錢吧!」

一位女網友更是憤慨,她說,「我真的超級憤怒,單身一人繳稅快5萬,既然超收為什麼不去還國家債務也不退稅?現在竟然要把我交的稅金送給沒有繳稅的人花?我辛苦工作是讓你們揮霍的嗎?把我的辛苦錢還給我」,還有網友說,「請退稅,我他X中小企業很難撐」、「詐騙的溫床,魯蛇的天堂」、以及「補助弱勢有法令,一碼歸一碼,超徵的稅應該退給納稅人」等。

而昨天由綠媒披露的最新方案原來是,行政院初步敲定,將補助中低收入戶及養兒育女的年輕夫妻;而原來的3萬元以下低薪者一次性補助的構想,因引發爭議將喊卡。

不發券直接發錢 下年度實現

行政院昨天終於由副院長施俊吉公開說明,四百億的稅收紅利將用來「拚經濟、助弱勢、防豬瘟」,剩下的拿來還債。其中弱勢就是指中低收入戶與幼兒。

但與當年消費券另一個不同處在於,它採取的是「直接發錢」的方式,並不另行印製票券,這個作法在一切方案都還沒有確定前,就已經確定。不過,這一切都要等到下一年度預算編列才會實現,顯然吊足了人民的胃口,就效率而言,當年的馬政府可算是快馬加鞭,劍及履及。

行政院長賴清德。 圖/聯合報資料照片
行政院長賴清德。 圖/聯合報資料照片

2008年 民進黨就主張直接發錢

2008年消費券條例在立法院要立法時,當時的民主進步黨立法院黨團幹事長,也就是如今的閣揆賴清德當時即表示,發放消費券提振經濟的效果不如退稅,國民黨政府不要有政黨之私,與其發放消費券,不如接受民進黨所提退稅濟貧方案。

當時的民進黨提出的方案是,總額為583億元的「退稅濟貧」方案,即透過現金退稅與現金補貼的雙軌方式來刺激消費與照顧弱勢。

賴清德在2008年11月16日受訪時說,日本也曾發放消費券,但結果不如韓國、新加坡及美國等國家的現金退稅成效。民進黨所提退稅濟貧方案也是要刺激老百姓消費,國民黨政府發放消費券等於證明民進黨政策方向正確,但卻不願意接受退稅,還硬拗、要發放消費券。

其實最早的消費券是有排富的,它的對象鎖定在家戶年所得在新台幣一百二十萬元以下的民眾,發放金額則分為兩版本,第一種是一戶以三點五人計算,每戶發放八千元,預算規模為約五百億元;第二種是一戶以三點五人計算,每戶發放一萬五千元,預算規模近一千億元。但後來此方案作廢,改為全民皆大歡喜。

延伸閱讀

【即時短評】全部還債都嫌不夠 哪來「紅利」?

【即時短評】全部還債都嫌不夠 哪來「紅利」?

【即時短評】賴清德的畢業禮物 竟是捅蔡英文一刀

【即時短評】賴清德的畢業禮物 竟是捅蔡英文一刀

冷眼集/蔡政府政策 測風向→踩煞車→火燒身

冷眼集/蔡政府政策 測風向→踩煞車→火燒身

分享給好友加入udn

相關新聞

「紅包已備快來炸我」 彩虹愛情產業鏈超車高雄先起飛

韓國瑜要拚大選了!看他避開這2人 就知誰是假想敵

許毓仁在哭什麼?一則LINE竟吸引全台網友圍觀

高雄路現天坑!病灶抓半天 韓國瑜推路平遇危機

同婚立法30年 點燃這把火的…是一場被拒的公證同婚

下月電費每戶平均貴440元…用這4招賺回來!

好意思說公私分明?「挺英大軍」全自動請纓…20萬國軍也淪陷

洗車、挨罵、打瞌睡...歷任總統520都忙什麼?

Q版賣菜郎 註冊政治學…這些政治人物代言LOGO花樣多

挺韓變反韓 翻臉如翻書…這2個人也不輸館長

誰輸誰贏?一張圖看懂蔡英文、賴清德網路聲量

總統辦公室!小英版vs.韓國瑜版 資深警擔憂高雄變這樣...

遷都議題兩面刃 韓國瑜此時出鞘有算過?

韓國瑜議會備詢大反攻!20吋平板應戰 點子來自這些人…

辯論落空!藍營搶自經區話語權 4大慘痛教訓不能再犯

【來不及說再見】5個被酒駕撞碎的生命故事

殺雞用牛刀?我海巡艦配備火箭彈 世界最猛

這是什麼力量 讓韓國瑜、蔡英文紅了眼眶動真情?

小英批自經區…辣台妹政治算計 全為了滅賴阻韓?

玉帝有任期鄭成功掌天庭?驚動蔡政府 恢復祭典固選票

韓粉關鍵密碼逼出假韓粉 打臉警方老推給境外?

局部選舉判無效有前例! 當年兩黨喬一喬就換人 連重選都免了

韓國瑜氣爆議場 議員酸成這樣…會抓狂市長不只他

國造潛艦為何採用低階技術?戰略考量 絕非常人想像

發大財、雙腿理論…參選總統財經政見大車拚

管不住嘴至少要關麥克風 一句話變黑的不只蔣萬安…

出動軍機、悍馬娶媳婦 公器私用史上最有名是他

自經區被小英擋下的滋味 韓國瑜可以問問陳菊跟賴清德…

大選抹紅戰再起 韓國瑜、郭台銘的兩岸主張挺得過圍剿嗎?

股票大戶報稅注意!股利超過這數字 現虧8萬元

別笑韓國瑜跳針!你看過蔡英文1秒變「鸚鵡」嗎?

「抖手扁」7劍出鞘 藍綠橘通殺 只有1人金鐘罩…

「軍艦過台海」在嘴仗啥? 一次搞懂領海、內水跟公海術語

韓國瑜跳針「發大財」 逼出新一代白眼女神

台灣記者直擊中共閱兵!登最先進軍艦 連餐點也震撼

是進是退 韓國瑜心聲被孫大千說出來了?

挺蔡挺賴陣營都說自家贏 初選民調你信誰?

韓國瑜爆氣!韓粉吹攻擊號角 謝龍介為何大喊不要動

蔡英文步步心機!半年10計連環 就等賴清德自投殺陣…

2個網路帳號! 看懂韓國瑜為何不再堅持「愛與包容」

朱立倫關臉書、韓國瑜練龜息… 政壇神隱術比你想像好用

蚊蟑螞蟻酸韓國瑜…柯P爭大位觀天象 市政做好了幾項?

熱門文章

路邊和解被反咬肇逃…都栽在這句話沒存證

殺雞用牛刀?我海巡艦配備火箭彈 世界最猛

新身分證明年就能拿到 8大功能搶先曝光

貝聿銘經典無數 這2棟建築 卻讓他痛一輩子

車禍、塞車別急煞!國道保命7招 這動作最重要

挺韓變反韓 翻臉如翻書…這2個人也不輸館長

韓國瑜要拚大選了!看他避開這2人 就知誰是假想敵

這是什麼力量 讓韓國瑜、蔡英文紅了眼眶動真情?

就因為它!2019最佳旅行國家 上演觀光客大逃殺

陸土豪才住得起的「垂直森林」正熱 遭調侃買房難逃這些命運

好意思說公私分明?「挺英大軍」全自動請纓…20萬國軍也淪陷

玉帝有任期鄭成功掌天庭?驚動蔡政府 恢復祭典固選票

全台最美校園出爐 「雪山陪我上課」好幸福

擺脫「中國製造」?川普得意妙招 卻被美專家狂洗臉...

回擊貿易戰 陸鷹派倡「愛國主義」嗆一拳擊斃川普

韓國瑜議會備詢大反攻!20吋平板應戰 點子來自這些人…

下月電費每戶平均貴440元…用這4招賺回來!

高雄路現天坑!病灶抓半天 韓國瑜推路平遇危機

辯論落空!藍營搶自經區話語權 4大慘痛教訓不能再犯

不只4大減稅措施 還有這4項新規定幫你省錢

許毓仁在哭什麼?一則LINE竟吸引全台網友圍觀

曾被日本人打敗...如今川普把氣出到中國身上?

誰輸誰贏?一張圖看懂蔡英文、賴清德網路聲量

總統辦公室!小英版vs.韓國瑜版 資深警擔憂高雄變這樣...

學貸太沉重 半數大學生窮到餓肚子

1次6位遺孀代夫出征! 因為…這裡的選舉真的會死人

遷都議題兩面刃 韓國瑜此時出鞘有算過?

5年建76艦不夠看…共軍造軍艦的速度就像下水餃

11年前被活埋36天 「豬堅強」現在有專屬管家、醫師

會考當天 自然每一題的這句話千萬看清楚

會考英文搶高分! 熟讀這冊課本CP值最高

會考神鬼偷分!社會科老司機幫你抓時事 再傳衝刺心訣

世上最狂上學路 每天學孫悟空騰雲駕霧

同婚立法30年 點燃這把火的…是一場被拒的公證同婚

會考高分關鍵!國文4重點 75%都這樣考

最狂黑科技!全球最大北京新機場 宛若復仇者聯盟基地

108會考衝刺/數學練考古題須完整手寫 非選易考生活題材

勞退帳戶忽然被扣錢?新版明細告訴你真相

國造潛艦為何採用低階技術?戰略考量 絕非常人想像

股票大戶報稅注意!股利超過這數字 現虧8萬元

洗車、挨罵、打瞌睡...歷任總統520都忙什麼?

美軍醞釀打伊朗 鷹眼、大黃蜂…火力總盤點

商品推薦

留言