親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

電火球為何能再戰江湖?揭露民進黨選閣揆潛規則

2019-01-14 08:00:00聯合報 記者程嘉文╱報導

蔡英文已換三任閣揆,分別是(左起)林全、賴清德、蘇貞昌。圖/聯合報資料照片
蔡英文已換三任閣揆,分別是(左起)林全、賴清德、蘇貞昌。圖/聯合報資料照片

中華民國已經歷經三度政黨輪替,國民黨與民進黨執政期間,在閣揆名單上的不同傾向,也可以看出藍綠雙方政治性格的差異。

●修憲後 閣揆變消耗品

略過兩蔣時代不提,李登輝在位12年,共使用五任閣揆;陳水扁8年,六任閣揆(含張俊雄回鍋一次);馬英九8年同樣也是六任,其中2016年敗選後四個月「看守期」內的閣揆張善政,更以109天的任期,創下1950年之後的最短紀錄。

蔡英文目前已上任近32個月,已經換上第三任閣揆,如果蘇貞昌能夠當到2020年5月20日、蔡總統本任期屆滿,也只是「追平」扁、馬兩位的紀錄。

蔡英文總統。圖/聯合報系資料照片
蔡英文總統。圖/聯合報系資料照片

●藍綠考量大不同

從1988年以來,國民黨總統(李登輝、馬英九)在20年內用過11位行政院長:俞國華、李煥、郝柏村、連戰、蕭萬長、劉兆玄、吳敦義、陳冲、江宜樺、毛治國、張善政。

民進黨總統(陳水扁、蔡英文)在近11年用過9任行政院長:唐飛、張俊雄、游錫堃、謝長廷、蘇貞昌、林全、賴清德,張俊雄、蘇貞昌均兩度擔任,所以是7人。

從兩黨的名單可以發現,民進黨的7位閣揆幾乎都是出身選舉的政治人物。扁政府與蔡政府的第一任,都挑選非選舉出身且非民進黨籍(唐飛、林全),不過唐內閣僅維持4個月,林內閣16個月,隨即都「回歸」選舉出身的黨內天王。

反之,國民黨政府的閣揆則鮮少出身選舉,在李登輝時期,閣揆都出身技術官僚(包括軍人)固不必說,即使到馬英九時期,也只有吳敦義是選舉出身,其他四位都出身技術官僚或學者,最後負責「敗戰處理」的張善政,則是唯一產業界背景。

國民黨政府的閣揆鮮少出身選舉,多來自技術官僚。圖為蕭萬長。圖/聯合報系資料照片
國民黨政府的閣揆鮮少出身選舉,多來自技術官僚。圖為蕭萬長。圖/聯合報系資料照片

●藍營閣揆 多出身財經官僚

在技術官僚出身的閣揆中,俞國華、蕭萬長、陳冲都出身財經;如果將範圍擴及兩蔣時代,除了陳誠與蔣經國之外,其他所有閣揆(俞鴻鈞、嚴家淦、孫運璿、俞國華)全都出身財經。綠色執政時代的財經背景閣揆,只有財稅學者出身的林全。

近卅年來軍人出身的閣揆只有兩位,分別是李登輝任用郝柏村,以及陳水扁的首任閣揆唐飛。這兩位閣揆的出線,都有相當的權力操作意味:李登輝拉攏軍中勢力龐大的郝柏村,換下黨務系統出身的李煥;陳水扁面臨首度政黨輪替,為了減低各界疑慮,特別邀請國防部長任內聲望很高的唐飛組閣。

但等到李登輝的權力穩固,或是唐飛在核四議題抵觸綠營意識形態,兩人就被換掉。隨著國軍愈來愈遠離政治,以後再出現軍人閣揆的機率,恐怕很低。

郝柏村是近30年來首位軍人出身的閣揆。圖/聯合報系資料照片
郝柏村是近30年來首位軍人出身的閣揆。圖/聯合報系資料照片

●綠營閣揆 行情越來越低

在憲法往雙首長制修訂之前,行政院長的地位崇高,往往也被視為接班者的重要經歷。兩蔣時代的閣揆中,陳誠後來成為副總統(兼行政院長),若非因病早逝,不無可能成為蔣中正接班人。

蔣經國真正聲望穩固,是在擔任行政院長任內積極下鄉,建立起親民愛民形象;蔣經國任命孫運璿為閣揆,一般咸信有意由其接班,但因孫運璿中風病倒,打亂整盤計畫。

反之,在現行體制下,行政院長雖然仍是最高行政首長,也仍然是執政黨內有志接班者的努力目標,然而擔任閣揆,對於未來的「總統夢」有多大幫助?

扁政府時代的閣揆中,除了唐飛與張俊雄之外,謝長廷、蘇貞昌、游錫堃都有擔任「儲君」的雄心。謝長廷在初選擊敗蘇貞昌,隨即組成「謝蘇配」,參加2008年的第十二任總統大選,結果卻慘敗給國民黨的「馬蕭配」,元氣大傷。2012年與2016年,代表民進黨出征的,都是政壇後輩蔡英文。天王們時不我與,被時代所超越。

蔣經國當年任命孫運璿為閣揆,一般咸信有意要其接班,但孫運璿中風病倒,打亂計畫。圖...
蔣經國當年任命孫運璿為閣揆,一般咸信有意要其接班,但孫運璿中風病倒,打亂計畫。圖/聯合報系資料照片

馬政府唯一選舉出身的閣揆吳敦義,2012年順利當選第十三任副總統。然而面對馬政府第二任期的民調持續滑落,吳副總統卻宛如成為局外人,2016年的十四任總統選舉,根本沒有下場。

如今他雖擔任國民黨主席,並且在2018的九合一選舉中大勝,然而面對2020的總統爭奪戰,民調數字卻始終好看不起來。

這次賴清德在九合一大敗後執意求去,幾乎是毫不遮掩地宣稱,閣揆就是個被總統拖累、還被總統拿來當替死鬼的倒楣職務。「賴神」決定不再陪總統共赴黨難,而要跳出暴風圈,窺伺取而代之的機會。

吳敦義與賴清德,會不會成為2020大選的藍綠代表?答案將寫下「閣揆行情史」的新篇章。

分享給好友加入udn

相關新聞

嗆韓國瑜罵小英 他開金口就能衝民調 這次瞄準了…

時力為何崩壞?不只路線之爭 4大異行都讓人嘆為觀止

韓流對決太陽花?2020大選 小英布了一個局

猛打韓國瑜「帶職參選」 民進黨想順便讓小英下台?

政治浪子韓國瑜的驚奇之路 贏在「不完美」

【韓國瑜初選大勝】2020韓蔡對決

民調過後…韓國瑜新戰場求勝 得看這兩股勢力

中華民國國旗皮衣全球熱銷 全因飛虎隊的美麗誤會

韓國瑜「瓶蓋挑戰」! 禿頭發功竟有這效果

0勝5敗還輸延長賽!「馬王終局之戰」馬英九只贏回1樣

院長您這招哪學的?蘇氏摔筆習俗 跟正常版本差很大...

保護憲警神武器!一射6米外癱3分鐘 台東想用來抓猴

屢創戰場神蹟的M1A2售台灣 高敏感裝備會扒光?

藍初選民調…為何市話都不響?小心陰謀論害你挺錯人

郭、韓夫人比一比 她寫「公文」給他批 她「意外」嫁瘋子

這個縣超殺! 買電動機車只要付一半的錢

將軍晉階典禮有祕密…肩上掛星 這個小東西不能少

朱立倫初選直取台南!他這股伏兵 韓國瑜也得敬三分

不只韓國瑜!老闆都愛「偷偷來」波麗士準備好了嗎?

被酸政壇第一福將…蔡英文撿到那些槍 傷的都是誰?

政壇直播曝私密!1日7次郎找回韓流 貓狗團助她揪粉心

民進黨當年反「國安惡法」 如今戴上魔戒還加外掛

新版人民幣 百元鈔被消失…與馬習會那年有關

用命抓暴徒 當警槍變裝飾 是誰綁住了警察的手?

比美軍強?不輸中共?國軍體測 竟有這招可以閃

搭韓國瑜順風車?周錫瑋頻開金嗓 學者吐槽:請看清場合

兩大心魔偷走一桶金 發大財別靠傻存靠財務鐵三角

蔡政府給了一張「無限卡」 為何韓國瑜一點都不開心

香港「太陽花」能擋送中? 這8點看完就驚醒

被罷免風掃到…黃捷、韓國瑜、蔡英文 誰真的要小心

藍初選最後衝刺 韓、郭陸空大戰 教密語決勝負

金門酒廠測韓流風向?總統才有的紀念酒傳統 被韓國瑜打破

趁韓冰不在 郭董的美女小編悄悄上位

韓國瑜押愛將止血!屬下出包下場慘 只有一人愈辭官愈大

高教機今年首飛?出廠? 連總統都搞不清楚…

意識形態作怪…大法官提名 曾惹出「大屠殺」

國民黨政見會網友評最大贏家 非韓非郭…咦怎麼是他!

最美罷工「沒善終」…公司見變法院見 華航勞資還在互捅刀

不只是韓冰!細數這些因為韓國瑜暴紅的美人兒

遼寧艦繞台想幹嘛? 火力超高規格 卻異常低調

網路酸言一波波…韓國瑜盼喘口氣 顏清標逆向操作

別再迷信蔡英文!一堆人找她陳情 猜猜幾件事搞定?

熱門文章

兩輛賓士變一船煤礦 金正恩瞞天過海 戲耍五國

民調過後…韓國瑜新戰場求勝 得看這兩股勢力

時力為何崩壞?不只路線之爭 4大異行都讓人嘆為觀止

中華民國國旗皮衣全球熱銷 全因飛虎隊的美麗誤會

你的錢都被它吃了! 近半台灣家庭養了這2隻「怪獸」

一帶一路後遺症? 1外籍生配3女 大陸「學伴」變「慰安」?

0勝5敗還輸延長賽!「馬王終局之戰」馬英九只贏回1樣

院長您這招哪學的?蘇氏摔筆習俗 跟正常版本差很大...

韓流對決太陽花?2020大選 小英布了一個局

嗆韓國瑜罵小英 他開金口就能衝民調 這次瞄準了…

誰說勞退基金會破產 這筆錢一定領得到

盜墓與銷贓的聖地!北京最神祕市集 凌晨悄悄開張…

全球領袖不能說的祕密!為它冒出替身、死在任上在所不惜...

風水有關係?新竹警界魔咒 升官必出大案…

政治浪子韓國瑜的驚奇之路 贏在「不完美」

拒酒測重罰18萬!為何這群人覺得繳錢才划算?

自由比極權難捱?脫北者在南韓生活苦 孔劉、金秀賢最懂

屢創戰場神蹟的M1A2售台灣 高敏感裝備會扒光?

暑假出國幫你精算!3大神器 利率匯率兩頭賺

這個縣超殺! 買電動機車只要付一半的錢

保護憲警神武器!一射6米外癱3分鐘 台東想用來抓猴

要喝不到寶礦力了?反送中選邊站 中槍的日企還有它…

投資2年賺回45倍價!搶錢新秘招 讓股票大師自嘆不如

日學美打貿易戰 用這招裝無辜 一不小心毀掉WTO?

猛打韓國瑜「帶職參選」 民進黨想順便讓小英下台?

韓國瑜「瓶蓋挑戰」! 禿頭發功竟有這效果

賺很大?他把6億罰金當廣告 今栽跟斗還拉台分析師下水

土國周旋美俄買超強武器 台灣軍購能學到什麼?

年輕人怎麼了?這玩意有毒恐帶病 為何爭相違法偷養

將軍晉階典禮有祕密…肩上掛星 這個小東西不能少

想吃爸爸買給你?不想當豬隊友 請先學會這一招

50年後再拚登月 NASA這次為何堅持「女士優先」?

白天喊美國去死 晚上卻搶追「美隊」?伊朗人身體比嘴誠實...

真人花木蘭額頭有「華為logo」、爸神似習近平…大陸吵翻天

郭、韓夫人比一比 她寫「公文」給他批 她「意外」嫁瘋子

朱立倫初選直取台南!他這股伏兵 韓國瑜也得敬三分

最神總統預言來自此人!當年連得票率、國會席次都猜中

忍了400年…川普吃的那隻蝦 引爆日韓貿易戰

大地震10年內恐襲洛杉磯!專家估一半建物遭殃 更慘的是…

不到千元帶回iPad?夜市「盲包」挖寶…為何多夢碎!

吃益生菌這5大錯別犯 搭配洋蔥、香蕉...有你不知的好處

曾讓蘇嘉全滿頭包的豪華農舍 7年過去變高級廢墟

商品推薦

留言