上台都好會說… 蔡英文的閣揆，燃燒你的小宇宙了嗎？

2019-01-15 08:00:00聯合報記者鄭媁／台北報導

用LINE傳送

新任行政院長蘇貞昌上任，他昨天致詞表示，基於對國家、人民的責任，他願承擔重責大任，也要在既有的基礎上接地氣、做努力，現在就是捲起袖子「蹽落去」，開始「衝」。

蔡英文總統迄今用了三任行政院長，三任院長在接任的致詞上，都展現自己的特色。

●林全「改革」內閣…執政團隊四大特質

蔡英文2016年就職總統後，欽點林全接掌行政院長，當時林全就強調，執政團隊必須擁有四大特質，一是善於溝通，協調民意，務實的解決問題。二是以創新、就業、分配與永續發展為主軸，確定施政優先次序，確實執行。三要遵守財政紀律，以有限資源，發揮政策的多重效益。四則為團隊合作。林全更許諾，將以最深度的溝通，來追求最大的社會共識，逐步推動社會所期盼的各項改革。

可以看出，財經學者出身的林全，上任時花了相當大的篇幅在財經政策上。另外，在蔡英文身邊負責政策產出的他，也對協調、溝通十分重視。

●賴清德「做實事」內閣…組閣三大原則

2017年9月，林全以「完成階段性任務」為由請辭。時任台南市長賴清德北上接任閣揆，他在交接上任後發表談話表示，一定全力以赴，做出成績，不負國人所望。他將自己定位為「做實事的內閣」，並宣示內閣沒有蜜月期、也沒有試用期、連磨合期都沒有，「我們要在林全院長打下的基礎上，深化台灣的改革和轉型，讓台灣大步向前。」

賴清德也說，他的組閣原則很簡單，第一，用人唯才，適才適所；第二，力求穩健，特別是在政院三長都調整的情況下，部會首長要能立即上手，讓施政無縫接軌，第三，重視未來目標的執行成效，內閣會隨時檢討。

甫從台南市長轉任行政院長，賴清德的就任致詞充滿「務實」的色彩，非常強調政策的落實和「無縫接軌」，希望很快的能夠做出成績。

●蘇貞昌「接地氣」內閣…四點核心理念

蘇貞昌致詞時，先感謝賴清德過去一年多來為國家的貢獻、為長遠所做的擘劃，立下扎實基礎。過去和蔡總統交換意見時，多次都希望賴清德繼續扛下重擔，為國家社會努力，但賴基於責任政治信念選擇離開，雖然萬般不捨，只有尊重。而他承擔重責大任，跟卸下擔子真的不同，「賴院長真的笑容比我燦爛，而且一個在看電影，一個在組閣」。

行政院發言人Kolas Yotaka表示，蘇貞昌組閣核心理念為「立刻上手、能接地氣、強化溝通、拔擢中生代」。更指示未來各個部會要多跟人民溝通，尤其要加強透過社群網路與媒體，讓民眾更了解政府施政政策。

剛率內閣總辭的賴清德（左起）與蔡英文總統、接任閣揆的蘇貞昌合影。圖／聯合報系資... — 剛率內閣總辭的賴清德（左起）與蔡英文總統、接任閣揆的蘇貞昌合影。圖／聯合報系資料照片

蘇貞昌過去的施政風格，就以強勢著稱。而且從政資歷豐富的他，對民意的掌握也有相當經驗。「立即上手」和「能接地氣」就是最能展現他風格的地方。

●三任院長致詞…都重視政策立即上手

從林全、賴清德及蘇貞昌三任院長致詞方向來看，都很重視施政團隊必須立即上手，確實執行政策。尤其林全和賴清德，皆自許能成為一個務實解決問題的政府；而賴清德和蘇貞昌亦很重視民意溝通；擅於財經領域的林全則特別提及「遵守財政紀律」，以發揮多重效益。

民進黨政府在九合一敗選後，賴清德以責任政治為由堅決請辭，外界歸究敗選主因，除了幾項改革引起民怨，拍板的政策未善盡與民溝通，導致正確資訊傳遞無法落實。因此，蘇貞昌上任前，就定調未來施政必須更接地氣，另指示各部會加強社群網路及媒體溝通，也因九合一選舉慘敗，凸顯中生代接班的重要性。

●施政盤點…林全、賴清德任內爭議多

號稱「改革內閣」的林全，任內推動不當黨產條例、一例一休、長期照顧計畫2.0、電業法修正、年金改革、前瞻基礎建設計畫、2025非核家園等政策；皆造成部分民意極大反彈，另擬開放日本核災縣市食品進口，後又宣布暫緩。

賴清德上任後，先拍板軍公教加薪3%，仍難熄軍公教怒火，隨即推動一例一休再修法，引起勞團不滿；針對爭議的深澳火力發電廠環評案又說，深澳火力發電廠使用的是「乾淨的煤」，引發抨擊；後來在選前急踩煞車，宣布停建。此外，台電重啟核二廠2號機，也被質疑能源政策出問題。

國民黨團為力抗民進黨政府多項政策，其中雖有2項政府已提前喊卡，國民黨仍接連發動「反日本核災縣市食品進口」、「反興建深澳電廠」、「反空汙」3項公投案，挺核團體另發起「廢除2025非核家園條文」公投，皆在九合一選舉合併公投日當天獲壓倒性通過。加上選舉慘敗結果，皆反映出民眾對蔡政府，以及林全、賴清德內閣施政的不滿。未來蘇內閣的表現能否落實其理念，值得觀察。