柯P去華府只是說哈囉？小心像她當年去了被暗算

2019-01-26 08:00:00聯合報記者林麒瑋／台北報導

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台北市長柯文哲2016年率團前往美國訪問，當時走訪美西三個姊妹市及三所大學。圖╱... — 台北市長柯文哲2016年率團前往美國訪問，當時走訪美西三個姊妹市及三所大學。圖╱聯合報系資料照片

台北市長柯文哲預計今年3月16日至24日訪美，行程以美東為主，9天行程規劃訪問東岸大城紐約、波士頓、亞特蘭大等4個城市，主要拜訪當地生技、新創產業，也會和當地留學生、僑界交流，另外也不排除可能會在華盛頓安排演說。柯文哲也說，華盛頓是美國首都，參、眾兩院都在那裡，會去「say一下hello」。

柯文哲這一趟行程被認為是選總統的前奏，歷來朝野政治人物想參選總統，都要赴美接受美國的選前檢驗，是另類的「進京趕考」。從蔡英文到馬英九，皆在選總統前一年進行訪美，得到美方的政策背書，似乎成了當上總統的必勝關鍵。雖說柯文哲未表態參選明年總統，但用say hello的簡單說法，「這場考試恐怕不是這麼輕易就能過關」。

2006年3月，時任台北市長馬英九在洛杉磯機場內被歡迎人潮獻上的鮮花包圍。圖╱聯... — 2006年3月，時任台北市長馬英九在洛杉磯機場內被歡迎人潮獻上的鮮花包圍。圖╱聯合報系資料照片

2006年馬英九見了佐立克談三小時

前總統馬英九於2006年3月到美國訪問，短短9天的訪美行程，馬以國民黨的未來展望為主題，在國家記者俱樂部發表演講。此外，他也在華府智庫布魯金斯研究所、戰略暨國際研究中心、傳統基金會及美國企業研究所演講。

馬英九當年還與紐約市長彭博見面，並拜會外交關係協會，並回母校哈佛大學演講，也拜會波士頓市長。訪美期間，馬英九與美國副國務卿佐立克及白宮副國家安全顧問柯羅契會談三個多小時，層級之高，歷來僅見。

2006年3月20日，時任台北長馬英九（左）拜會紐約市長彭博（右），致贈一只海芋... — 2006年3月20日，時任台北長馬英九（左）拜會紐約市長彭博（右），致贈一只海芋造型的交阯陶掛飾。圖╱聯合報系資料照片

3月21日，馬英九回母校哈佛大學在費正清研究中心，以「台灣海峽的和平與繁榮：建立一個新願景」發表演說。在那場演說中，馬提出國民黨的「五要」主張，呼籲建立兩岸新關係，並向時任總統陳水扁應持續「四不一沒有」的保證。

佐立克在大門口等待毫不避諱挺馬

而當年馬英九與佐立克等美方國務院官員的會面，不管是地點選擇與行程安排上，在在都透露出美方毫不避諱、公開歡迎馬英九的態度。特別是佐立克明知媒體已經在會面地點大門口等待，卻依舊大方地從正門進出，在攝影機前毫不避諱，就可以看出美方對馬英九的重視程度。

2006年4月，陳水扁總統（右）與國民黨主席馬英九在總統府會面，兩人的對話不時流... — 2006年4月，陳水扁總統（右）與國民黨主席馬英九在總統府會面，兩人的對話不時流露機鋒，雙方唇槍舌劍。（中央社）

就因為得到了美國背書，馬英九返台後，馬上拋出扁馬會意願，要對當時總統陳水扁曉以大義，扁也欣然接招。4月3日，扁馬會針對「九二共識」與「一中」的定義與內涵兩度唇槍舌劍，馬英九要求陳總統接受「一中各表」，但被陳水扁反將一軍、要求國民黨籲請胡錦濤公開承認「一中各表」，雙方各說各話，毫無交集。當時馬英九因此民調略降，但仍在2008年總統大選中勝出。

2011年蔡英文只見到管資源的副國務卿

蔡英文2011年9月率團訪美，在選前一年於波士頓、紐約、休士頓等地舉辦大型競選造勢大會、募款餐會，也安排在哈佛大學發表演說。

2011年9月，民進黨總統參選人蔡英文在華盛頓舉行「華府小英後援會」誓師大會。圖... — 2011年9月，民進黨總統參選人蔡英文在華盛頓舉行「華府小英後援會」誓師大會。圖╱聯合報系資料照片

當年接見蔡英文的美國副國務卿，是國務院主管資源和管理的副國務卿奈茲（Thomas Nides），而不是主管政治事務的副國務卿伯恩斯（William Burns），與馬英九當年訪美規格稍有差距。

金溥聰同時安排赴美如影隨形

不讓蔡英文專「美」於前，時任馬英九競選辦公室執行長金溥聰2011年9月2日啟程訪美10天，馬辦針對這項行程不諱言指稱，「就是要破解蔡英文訪美的媒體效應」。金溥聰不是名義上的團長，但這個訪問團卻被認為是由金溥聰代替無法赴美的馬英九總統出征，讓蔡英文無法吸走全部的目光，甚至設法超越蔡英文聲勢。

2011年9月，國民黨訪美團美南時間十六日晚間參加休士頓馬吳後援會造勢大會，曾永... — 2011年9月，國民黨訪美團美南時間十六日晚間參加休士頓馬吳後援會造勢大會，曾永權、金溥聰等團員首度向僑胞敬酒，尋求支持。圖╱聯合報系資料照片

金溥聰在華府與紐約期間，因蔡還沒有抵美，雙方未能同城拚場。金到波士頓時，雙方開始同城競技。蔡由波士頓到紐約時，金轉往休士頓，蔡紐約短暫停留後，也轉休士頓，雙方在休士頓拚場，其後舊金山與洛杉磯雙方如影隨形，都是在僑社與僑胞造勢，兩人都在9月20日回台灣。

蔡談兩岸政治分離離開華府遭「暗算」

蔡英文當時在華府三天緊湊的行程中，於智庫「美國企業研究所」發表題為「未來十年台灣的國家安全挑戰與戰略」的演講。蔡英文以其清新、質樸的形象，理性、坦率、自信的談吐，也在華府掀起一陣小英旋風。

2011年9月，民進黨總統參選人蔡英文在「美國企業研究所」發表演說。圖╱聯合報系... — 2011年9月，民進黨總統參選人蔡英文在「美國企業研究所」發表演說。圖╱聯合報系資料照片

然而，蔡英文在華府重申台灣主權獨立，她說，民進黨要確保台灣的未來掌握在台灣人民的手中，任何對現狀的改變，都必須透過民主方式，由台灣人民同意；她也說，目前多數台灣人民似乎都能接受「台灣已是獨立國家」的現狀，也普遍渴望和中國維持「政治分離」。

但這些說法加上「台灣共識」內涵空洞，蔡英文剛離開華府轉往其他城市繼續行程時，英國「金融時報」登出了一則報導，其中引述一位不具名美國資深官員稱，歐巴馬政府擔心若蔡英文當選，可能升高與中國的緊張關係。

懷疑蔡是否有意願及能力維持兩岸穩定

這位資深官員當時向金融時報表示，台海穩定對美國非常重要，蔡英文訪問華府引起美國對台海穩定的關切，「她（蔡英文）讓我們明確懷疑她是否有意願，且有能力，維持近年來區域所享有的兩岸關係穩定。」

金融時報也在當年指出，蔡英文希望加強與美國的戰略夥伴關係，先前承諾不會採取極端或激進的作法，與前總統陳水扁區分；但這次蔡英文訪問華府，顯然無法讓白宮相信她能讓已改善的兩岸關係持續。

國務院說未選邊實則給蔡一記悶棍

不過，美國國務院副發言人唐納在2011年9月15日公開強調，對於即將到來的台灣總統大選，「我們不會選邊站」。美國前國務院亞太副助卿薛瑞福則指出，就他了解，民進黨總統參選人蔡英文訪問華府期間，歐巴馬政府高層官員向蔡保證美國政府對台灣選舉將會保持中立。然而，此舉等於此地無銀三百兩，說沒有選邊站，但實際上就是已經選邊了。

英國「金融時報」報導在蔡英文結束華府訪問的同一天見報，競選團隊高度關切，原定陪同蔡前往波士頓的時任民進黨智庫副執行長蕭美琴臨時改變行程，留在華府了解狀況。

2015年美高規格接待蔡論述獲背書

蔡英文選在總統大選前二度訪美，除了拉高聲勢，蔡英文在美國戰略與國際研究中心（CSIS）的演說，也獲得美方認同。美國國務院亞太副助理國務卿董雲裳（Susan Thornton）在蔡行前就已華府表示，歡迎蔡英文來，「維持密切溝通、零意外、低調的做法，讓各方能展現克制和彈性，我們希望這個做法能持續下去。」

蔡英文抵美後在華府行程，終於見到了主管政治事務的副國務卿布林肯，並首開先例以總統參選人身分進入白宮國安會與國務院，會後更在國務院默許下在國務院門口接受訪問，創下我總統參選人的先例。

民進黨主席蔡英文四日下午進入美國國務院會晤副國務卿布林肯等資深官員，會後更在國務... — 民進黨主席蔡英文四日下午進入美國國務院會晤副國務卿布林肯等資深官員，會後更在國務院默許下在國務院門口接受訪問，雙雙創下我總統參選人的先例。圖╱聯合報系資料照片

蔡英文當時受訪指出，會面主要以台美關係主要的議題領域交換意見，範圍包括雙邊的貿易與經濟的問題、國防的問題、國際參與的問題，「當然兩岸的問題也交換意見。」至於布林肯是否支持她的論點？蔡英文說，這些問題在過去這段期間已經有好幾個回合的交換意見，雙方的想法都有完整了解。

2015年6月3日，民進黨主席蔡英文在華府智庫CSIS演講，表示她當選總統後，將... — 2015年6月3日，民進黨主席蔡英文在華府智庫CSIS演講，表示她當選總統後，將在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展。圖╱聯合報系資料照片

蔡間接呼應一中各表過了美國這關

2015年6月，蔡英文在華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）發表演說，蔡當時首提若當選總統，「將在中華民國現行憲政體制下」，依循普遍民意，持續推動兩岸關係和平穩定發展；並在AIT理事卜道維追問，何謂「憲政體制」？蔡回答，包括憲法、增修條文、大法官釋憲等，最重要的是，增修條文前言：為因應國家統一前之需要；國家統一是承認九二共識的「一中」，而中華民國是各表，間接呼應了九二共識，一中各表。