和平協議燙手！ 8年前「馬吳配」曾重挫選票吳敦義為何敢重提

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2019-02-20 08:00:00聯合報記者黃國樑／台北報導

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2011年10月，馬英九（左）擔任總統時，針對民進黨強烈質疑的「兩岸和平協議」提... — 2011年10月，馬英九（左）擔任總統時，針對民進黨強烈質疑的「兩岸和平協議」提出澄清及說明，當時的行政院長吳敦義（右）也出席。圖／聯合報系資料照片

國民黨主席吳敦義最近在唐湘龍主持的廣播節目上說，他認為如果國民黨重返執政，應在兩岸人民關係條例第95條的規範下，與對岸協商和平協議。

和平協議搭緊韓流重獲人民青睞？

吳敦義一提出來，行政院馬上拍板優先修正「兩岸人民關係條例」，要將和平協議公投入法，規定兩岸簽署和平協議前應先公投。台中市長盧秀燕卻說，總統大選就是最好的公投，最新民意的展現，民進黨政府不必放話，誰選上就代表台灣民意，何必再舉行公投？

2011年10月，國務院台辦發言人楊毅表示，結束兩岸敵對狀態達成和平協議，符合中... — 2011年10月，國務院台辦發言人楊毅表示，結束兩岸敵對狀態達成和平協議，符合中華民族的整體利益，是兩岸同胞的共同願望。（中新社）

和平協議曾經是2011年「馬吳配」時，主帥馬英九拋出來時，曾經重挫選票，為什麼如今想角逐大位的吳敦義，竟然又提出來了呢？而且連盧秀燕也跳下來背書，難道和平協議也跟著韓國瑜的韓流，重新得到人民的青睞？

蘇嘉全陷農舍風暴馬突提和平協議

2011年10月，馬英九聲勢仍大幅領先蔡英文，蔡英文的副手蘇嘉全深陷於農舍風暴之中，從蔡英文9月赴日訪問開始，媒體對於民進黨的報導，始終繞著一個焦點打轉，就是「蘇嘉全的農舍豪宅」。綠營民調專家透露，蘇嘉全的農舍問題愈演愈烈，「英嘉配」距離「馬吳配」的距離也愈來愈遠。蘇嘉全犯下的錯誤，已讓民進黨陷入敗選危機。

但馬英九不知是否覺得贏太多，突然拋出連任後考慮洽簽兩岸和平協議的議題。他在10月17日「黃金十年」最終篇記者會上，拋出與中國大陸洽簽「兩岸和平協議」的構想說，在國家需要、民意支持和國會監督三項前提下，「我們現在也在思考，未來十年當中，兩岸在循序漸進的情況下，審慎斟酌是不是洽簽兩岸和平協議」。

2011年10月，當時的馬英九總統（中）在中和為選舉造勢，強調推動兩岸和平協議公... — 2011年10月，當時的馬英九總統（中）在中和為選舉造勢，強調推動兩岸和平協議公投不會躁進。圖／聯合報系資料照片

和平協議馬當北市長時就提過

和平協議在馬英九擔任台北市長任內就已提出過，陳水扁當選總統的2000年底，美國有一訪問團離華前呼籲兩岸不要軍事競爭，馬英九即回應，期待兩岸任一方停購武器的想法並不實際，尤其對較弱一方的台灣也不公平，他認為正本清源之道，是兩岸應簽定和平協議，才能穩定台海局勢。

2005年他首度競選黨主席，更表明要繼承連戰路線，這一年4月下旬，連戰赴陸進行和平之旅，與中共當時總書記胡錦濤共同發「連胡新聞公報」，包括五點共識，其中第二點即「促進終止敵對狀態，達成和平協議」。馬英九在6月一次國民黨中常會上宣布其兩岸關係的四大原則和五項主張。其中四大原則為不改變現狀、台灣優先、和平共處、對等協商。而五大主張的第一項就是「結束敵對狀態，簽署和平協議」，替連胡公報背書。

2006年3月他應邀訪美，在哈佛大學以「兩岸的和平與繁榮：建立新願景」為題，提出「五要」主張，其中就包括要在「九二共識」下重啟協商，並且要簽署和平協議與軍事互信機制。他還談到兩岸應簽署「暫行架構」（modus vivendi），解決台灣國際參與問題。

2007年他展開總統大選競選，也提出將在九二共識基礎上，與對岸商談並簽署和平協議，並協商軍事互信機制，以結束兩岸敵對狀態的「願景」。但仍然沒有引起選民的熱烈關注。選民以二百多萬票的差距讓他擊敗謝長廷當選總統。

2011年10月，針對蔡英文兩岸議題的談話，當時的國民黨立院黨團書記長趙麗雲（左... — 2011年10月，針對蔡英文兩岸議題的談話，當時的國民黨立院黨團書記長趙麗雲（左）與立委潘維剛（右）曾抨擊蔡英文在兩岸和平協議是「變」與「騙」。圖／聯合報系資料照片

上任後搞三通、ECFA... 沒推和平協議

但馬上任後沒有任何推動和平協議的動作，他在小巨蛋發表就職演說，對於各方矚目的兩岸關係，馬英九強調，今後將繼續在「九二共識」的基礎上，盡早恢復協商。但他只草草談及「未來我們也將與大陸就台灣國際空間與兩岸和平協議進行協商」，一句話帶過，上任後更完全以民生、經濟議題為主與對岸進行協商，簽署了陸客來台觀光、兩岸海空直航與ECFA等協議。

但到了2011年10月17日，他卻提出了考慮簽署和平協議，他在記者會上表示，未來十年不可能不觸及這個議題，「我們必須先做周全準備」，「十年的規畫如果漏掉了，好像我們十年都不想做，這樣感覺也不好」；政府用這樣的方式鋪陳，讓民眾了解「我們沒有排除這個項目，未來在條件成熟時會推動」。