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選總統先參拜美國?柯蔡朱爭相鍍金 扁馬都說不必

2019-02-21 08:00:00聯合報 記者鄭媁、華盛頓記者張加/報導

台北市長柯文哲訂3月訪美,被認為是觀察是否參選總統重要指標。 圖/聯合報系資料照...
台北市長柯文哲訂3月訪美,被認為是觀察是否參選總統重要指標。 圖/聯合報系資料照片
2020總統大選尚未開打,政壇已掀起訪美熱潮,新北市前市長朱立倫正展開訪美之旅,台北市長柯文哲、國民黨主席吳敦義等台灣政治人物春季可能前往訪問美國,也有人拋出蔡英文總統到華府的議題。

邁向總統路,台灣政治人物選總統前為何必訪美?台灣在中美之間角色至關重要,有意角逐總統大位的人,皆會爭取美方支持,也因此,美國成了政治人物挑戰總統大位之前的必訪之地。

選台灣總統必訪美國?前總統陳水扁批迷信、搞花絮。 圖/聯合報系資料照片
選台灣總統必訪美國?前總統陳水扁批迷信、搞花絮。 圖/聯合報系資料照片

扁批訪美是迷信 「我沒接受口試」

前總統陳水扁日前透過臉書「新勇哥物語」表示,以他過去的經驗與認知,參選台灣總統與過境華府、紐約並無必然關係,若要靠打過境紐約的外交牌實屬誤會,陳水扁也批去美國都是「迷信、搞花絮」,不是候選人該走的路。

陳水扁說,1999年7月他獲得民進黨提名參選2000年總統,當時沒到美國接受所謂的「口試」,而是到英國倫敦政經學院,拜訪提出「第三條路」的院長紀登斯,並在參選時提出「新中間路線」而順利當選。

馬說要看個人需要「兩次選都沒去」

前總統馬英九2015年被問到這個問題時,他也強調,要不要訪美看個人需要,如沒需要,不一定要去,有人需要去說明理念主張,有些人不需要,難說一定要或不要,「如果是我,就會看有沒有時間!」

前總統馬英九說,要不要訪美看個人需要,「我兩次選總統前都沒去」。 圖/聯合報系資...
前總統馬英九說,要不要訪美看個人需要,「我兩次選總統前都沒去」。 圖/聯合報系資料照片

馬也說,「我兩次選總統前都沒去美國,2007年去印度、新加坡,2006年去美國時是台北市長,還不是總統候選人。」

蔡曾二度訪美 下半年爭取過境紐約

蔡英文2011、2015年都曾前去美國參訪,當時會見包括美國智庫、國安會、國務院等重要人士。不過據傳,2012年蔡英文以總統候選人身分到華府訪問,美方對於他的兩岸事務能力表達疑慮,當時被說面試失敗, 對台灣選情沒成功加分。

總統蔡英文宣布競選連任,計劃下半年訪友邦時爭取過境紐約。 圖/聯合報系資料照片
總統蔡英文宣布競選連任,計劃下半年訪友邦時爭取過境紐約。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文為尋求2020年能順利連任,計劃下半年出訪邦交國(海地、聖克里斯多福、聖露西亞、聖文森),並爭取過境紐約。陳水扁說,外界認為他2003年連任前過境紐約,是他逆轉勝連任成功的外交牌。他反駁,過境前民進黨民調他與連宋配從一開始落後26%,靠著府院及黨半年內的合作,成功以1%逆轉勝出。

不過他也鼓勵蔡英文,認為「外交工作會比兩岸關係更重要」,元首外交無可取代,只有總統本人才能推動;加上「台灣旅行法」的通過、解除總統列為訪美黑名單,及國防授權法的護持下,台灣總統訪美尺度大幅開放,他認為蔡英文要過境紐約是有可能的。

新北市前市長朱立倫正展開訪美之旅。 圖/聯合報系資料照片
新北市前市長朱立倫正展開訪美之旅。 圖/聯合報系資料照片

柯文哲、朱立倫接力參訪 重要指標

美國約翰霍普金斯大學高級國際研究學院(SAIS)中國研究學者卜道維(David Brown)日前在一場論壇表示,觀察2020年台灣總統大選局勢,哪些政治人物訪華府將是一項重要指標,他預期柯文哲、新北市前市長朱立倫都會訪問華府。

卜道維受訪指出,相信美方有興趣了解他們對如何處理兩岸關係、美台關係、如何維持穩定的個人觀點;來訪的台灣政治人物則希望聽到美方重申對台支持與合作。他也說,人際關係非常重要,若他們能在當選總統之前來訪,就可以建立個人關係。

柯文哲訂3月訪美,外傳他接洽美國在台協會(AIT)前理事主席、現於華府智庫「布魯金斯研究院」擔任東亞研究中心資深研究員的卜睿哲,並安排在美演講;此外,也傳出卜睿哲建議閉門會談。

AIT前理事主席卜睿哲任職華府智庫,成為台灣政治人物訪美橋梁。 圖/聯合報系資料...
AIT前理事主席卜睿哲任職華府智庫,成為台灣政治人物訪美橋梁。 圖/聯合報系資料照片

台灣政治人物訪華府 透過智庫安排

熟悉華府智庫的人士表示,智庫可以找美方卸任官員,或其他智庫學者,一起到智庫會談。這名人士以卜睿哲為例,指卜睿哲認識許多現任與卸任官員,要找他們很容易;且在智庫舉辦有其好處,即提供一個中性的場合,不需要進入敏感的美官方機構,便可與美方官員見面、溝通。

政大教授朱新民表示,要擔任台灣領導人,一定要能夠處理國際關係與兩岸關係,在世界美、中的兩大強權之下,美國向來是台灣政治人物想要爭取總統大位的人的首選,以展現其處理國際關係與外交事務的能力,並獲得台灣民眾的認同。

美國智庫最多 華府408個「影子政府」

美國是世界智庫數量排名第一的國家,其中以華府最多,賓州大學「智庫研究項目(TTCSP)」指出,智庫作為學術界與政策制定者的橋梁,在政府與民間之間扮演關鍵角色,但因應變化,智庫也必須不斷創新。

2020總統大選尚未開打,政壇已掀起訪美熱潮。 圖/聯合報系資料照片
2020總統大選尚未開打,政壇已掀起訪美熱潮。 圖/聯合報系資料照片

根據賓州大學今年發布的「2018全球智庫報告」,美國共有1871個智庫,其中華府就有408個智庫,排名第二的是麻州的176個,接著是加州的172個。美國排名前三的智庫依序為布魯金斯研究院、卡內基國際和平基金會、戰略暨國際研究中心;台灣政治人物訪美時,經常到這幾所智庫發表演說。全球智庫數量第二名的國家為印度,共509個,之後依序是中國大陸、英國、阿根廷。

華府智庫向來具有「影子政府」、「旋轉門」的功能,許多官員卸任後都到智庫研究,等待下次任用。除了提供政策建議,智庫也為政治人物搭好舞台,許多官員到智庫發表演說、參與論壇,例如副總統潘斯去年十月在「哈德遜研究所」發表對中政策的演說,白宮貿易顧問納瓦羅、國安顧問波頓、國防部亞太事務助理部長薛瑞福等人,都曾現身智庫。這也是台灣政治人物要選總統前,都必訪美國智庫,因為可以拓展人脈,有助未來執政。

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