中選會主委爭議多！當年他主導投票嗆藍營18縣市首長

2019-02-26 08:00:00聯合報記者陳熙文／台北報導

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去年九合一選舉併十公投，延伸諸多問題，中選會主委陳英鈐因此辭職下台，由副主委陳朝建代理，如今主委懸缺近三個月，行政院終於提名前雲林縣長李進勇。李進勇也是自2000年陳水扁就職總統後，時任中選會主委黃石城改為專任，迄今快20年，首位有政黨黨員身分的主委。

若一窺20年來中選會主委的名單，可以發現一些堂奧，最妙的是，黃石城2004年6月要卸任前，當時的游錫堃內閣，尋覓接任人選時，思考名單就曾經出現過李進勇，但當時李已另有去處，最後由張政雄出線。

●曾任縣長的中選會主委共3位

中選會主委從1980年開始，有很長的時間都是由內政部長兼任，直到2000年5月20日才改為專任，當時由政務委員黃石城轉任中選會主委，他還擔任過兩屆彰化縣長。

另一位擔任過縣市長的中選會主委是張博雅。1983年，許世賢在擔任嘉義市長的任內過世，張博雅以無黨籍參與嘉義市長補選，並且當選，並於1985年獲得連任。1990年，前陸軍總司令、國防部參謀總長郝柏村上將擔任行政院院長時，延攬張博雅出任行政院衛生署署長。

1997年張博雅請辭衛生署長參選嘉義市長，創下政務官參選縣市長以及前任縣市長再度回鍋參選的案例，並且當選。

行政院25日所提名的李進勇，也有過縣市長經歷。1997年，李進勇在基隆市國民黨分裂之下當選基隆市第13屆市長，成為首位民進黨籍的基隆市長，並曾在2005年代理過雲林縣長。2013年，李進勇宣布參加2014年雲林縣長選舉民進黨政黨初選；最終李進勇以29.96%的支持率，勝過初選對手劉建國的23.64%及李應元的17.8%，確定代表民進黨出馬角逐2014年雲林縣長選舉，並以5萬餘票之差擊敗國民黨對手張麗善當選雲林縣長。

●辦過公投綁大選共3位

黃石城

2004年總統大選，台灣舉行第一次公民投票，由前總統陳水扁提出的兩項公投案，也就是所謂的防禦性公投，題目分別是「台灣人民堅持台海問題應該和平解決。如果中共不撤除瞄準台灣的飛彈、不放棄對台灣使用武力，您是否贊成政府增加購置反飛彈裝備，以強化台灣自我防衛能力？」、以及「您是否同意政府與中共展開協商，推動建立兩岸和平穩定的互動架構，以謀求兩岸的共識與人民的福祉？」

當時中選會採取的是兩階段領、投票，雖然「贊成票」多於「反對票」，但受到藍營「拒領公投票運動」的影響，兩案最後均遭到「否決」。

時任中選會主委黃石城其實並不同意陳水扁這項作法，投票結束後曾表示，中選會將提案修改公投法，明定未來總統發動的公投，不得與全國性選舉同日舉辦，避免重蹈選務混亂的覆轍。

對於後來接任的中選會主委張政雄公開支持公投合併選舉，黃石城卸任時也說，「他還不曉得我們講這個話是那個故選委會檢討會裡提出來的，他沒有參加，所以他就不曉得。」

張政雄

2004年6月12日，行政院核定新任中選會主委，由原中選會委員張政雄接任，不過在當年總統大選期間，張政雄公開表態支持公投，大選合併舉辦，一群由學者選舉常態盟因此批評張政雄，不但不適任，還是中選會的恥辱。

但是民進黨前主席林義雄同班同學的張政雄澄清，自己的理念雖然接近民進黨，但接任主委後，一定公正客觀。不過他也說明，公投綁大選，將會變成選舉常態！由於曾擔任過美麗島事件的辯護律師，張政雄和民進黨的關係非常密切，要接任中選會主委一職也備受質疑。不過在2008年，張政雄也都配合民進黨政府，分別在一月立委選舉，及三月總統選舉合併公投舉行。

這兩次選舉，立委選舉合併舉行朝野各自提出的「討黨產」、「反貪腐」公投，總統大選則合併舉行「台灣加入聯合國」、「務實返回聯合國」兩項公投。張政雄堅決作出「分桌領票、一階段圈投票」的規定，但藍營執政十八縣市的地方選委會卻發表聲明，堅持採取「兩階段領、圈、投票」方式。張政雄公開警告藍營執政縣市，「只要違反中選會所定的投票動線與秩序，讓整個領投票的順暢度發生狀況，就有妨礙投票的嫌疑」。

陳英鈐

去年則是公投法修法，連署門檻下修後第一次舉行公投，史無前例有十公投案合併九合一地方選舉舉行，然而卻發生已經開始開票，卻仍有人在大排長龍投票的史上最大烏龍，至今台北市長選舉結果，候選人丁守中仍在進行選舉無效訴訟。陳英鈐也因此請辭下台。